17.08.2011
Создание в Бурятии центра передового опыта по защите детства -- таков итог I-го Российско-американского форума по защите детства, который завершил свою работу на минувшей неделе. На несколько дней республика стала площадкой для обмена опытом социальных работников России и США.
Общеизвестный факт: в приоритете государственной политики -- охрана и защита детства. Именно поэтому в каждом регионе появились уполномоченные по правам ребенка. Именно поэтому в стране ведется кропотливая работа по искоренению такого понятия, как социальное сиротство. В течение пяти дней специалисты двух государств говорили на двух языках об одном -- как оградить ребенка от насилия и не допустить его воспитания вне семьи.
Астахов-младший прогулялся по городу//
Вообще, в Бурятии ожидали приезд Павла Астахова, однако в силу своей загруженности известный во всем мире защитник прав детей на мероприятие международного масштаба отправил сотрудников своего аппарата. В их числе и Антон Павлович -- младший Астахов, который является помощником уполномоченного по правам ребенка при президенте России. В первый же день своего пребывания он прошелся по магазинам Улан-Удэ, ночным клубам и пивным барам. Он хотел лично убедиться в том, что несовершеннолетним в столице Бурятии не продается алкоголь и сигареты.  
-- Астахов побывал в нескольких ночных клубах, прошелся по вечерним улицам – наблюдал, как соблюдается комендантский час для подростков в Улан-Удэ, -- рассказала в интервью корреспонденту «Номер один» руководитель Республиканского агентства по делам семьи и детей Светлана Хабаркова. -- Совершив небольшой раут по городу, он сказал, что в нашем городе праздно гуляющих детей в ночное время он не увидел. Кроме как у вновь открывшегося фонтана у театра оперы и балета. Дети были в сопровождении родителей, хотя даже здесь их нахождение в столь позднее время было нежелательно. Фактов продажи алкоголя и сигарет несовершеннолетним Астахов не обнаружил.
Между тем, вместе с Астаховым-младшим приехали уполномоченные по правам ребенка и их представители из 15 регионов России. Надо сказать, что правительство Бурятии постаралось не просто отлично организовать работу форума, но и сделать пребывание гостей незабываемым.
Американцы танцевали ехор //
Поскольку дискуссионные площадки было решено провести в Кабанском районе, в местности Энхалук, на пути следования гостей форума организовали остановку в священном месте. Оно находится в паре километров от с. Дулан. Пять лет назад здесь была установлена деревянная скульптура Усан-Лопсона -- верховного повелителя вод
Традиционные хлеб да соль, выступление местного ансамбля, а после -- восхождение к священному месту, прикосновение к святыне и дружный бурятский ехор. В круге разом оказалось порядка 150 человек. Такой неожиданный ход в культурной программе отметили абсолютно все. Неравнодушных не осталось.
-- На Байкале мы продемонстрировали лагерь «Энхалук», где сегодня находится школа олимпийского резерва. Здесь проходят подготовку ребята, занимающиеся традиционными бурятскими видами спорта -- борьбой и стрельбой из лука, -- комментирует события форума руководитель агентства. -- Лук и стрелы побывали и в руках наших гостей. Пожелал выстрелить по мишени и Антон Астахов. Попробовав себя в национальном виде спорта, он сказал, что овладеть им может только терпеливый и целеустремленный человек. Чтобы натянуть тетиву, нужны сила и годы тренировок.
В последний день пребывания делегации был организован Костер дружбы на берегу священного Байкала.        
Все со словом «первый»//
Это действительно так. Именно здесь -- на первом российско-американском форуме, к примеру, состоялось первое заседание Координационного совета уполномоченных по правам ребенка в Сибирском федеральном округе. Инициатива создания такой структуры принадлежит Павлу Астахову. Координационные советы уже действуют в Южном, Уральском, Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах.
Впервые в Бурятии представители социальной сферы двух стран сели за круглый стол, а потом встретились и на дискуссионных площадках на Байкале, в результате чего был разработан комплекс предложений, направленных на повышение эффективности деятельности в сфере защиты детей от преступности. К слову сказать, не менее активное участие в форуме приняли сотрудники МВД России -- специалисты отделов по делам несовершеннолетних и Следственного комитета. В его функции входит расследование дел, связанных с насильственным обращением в отношении детей, педофилией и порнографией. К счастью, как было отмечено, в Бурятии подобных случаев регистрируется чрезвычайно мало.
-- В ходе общения отрадно было осознавать, что все предпринимаемые нами шаги по искоренению социального сиротства правильны, -- не без гордости в голосе говорит Светлана Хабаркова. -- Мы работаем по системе раннего выявления неблагополучных семей. Она состоит из восьми этапов, которые очень важно соблюдать.
Все начинается с телефонного звонка -- соседей, и просто неравнодушных людей. Как правило, тревожный сигнал звучит по телефону доверия. Затем оценивается риск -- если ребенок нуждается в защите государства, готовятся необходимые документы. Подбирается куратор, разрабатывается план реабилитации семьи, им предоставляются социальные услуги. Работа продолжается до тех пор, пока не достигают положительного результата. Благодаря такой системе только за последних 2,5 года в социальные учреждения республики не попало более 1370 детей -- все они остались в родных семьях.  
-- «Работа социальных служб приравнена по сложности к работе врачей, а изъятие ребенка из семьи -- к хирургической операции», -- процитировала слова американского эксперта Джудит Райкус руководитель республиканского агентства. -- Поэтому наша задача -- общая для обеих стран -- не допускать этого.
Важно знать, что смотрят дети//
У американцев опыта в работе по защите прав детей значительно больше. Сегодня в США нет ни одного детского дома, есть лишь социальные приюты, в которых дети находятся временно. Для каждого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, в течение короткого времени подыскиваются приемные родители. Удивительно, но в отличие от России в Америке потенциальные мамы и папы в буквальном смысле стоят в очереди на усыновление ребенка.
Среди участников форума была директор программ Института социальных услуг Джудит Райкус -- ее имя известно далеко за пределами США. Она является разработчиком множества программ, автором многочисленных публикаций по социальной работе с семьями и детьми. Мнение американского эксперта и позиция Агентства по делам семьи и детей Бурятии совпало в том, что в первую очередь необходимо вести работу с семьей, которая оказалась в трудной жизненной ситуации. Помощь в трудоустройстве, психологическая поддержка родителей и ребенка -- все это способно оградить ячейку общества от разрушения и, как следствие, помещения детей в социальные учреждения. Чтобы оградить любимое чадо от насилия вне семьи, нужно уметь общаться с ним.  
-- Она считает, что зачастую родители совершенно не владеют информацией о том, чем интересуется их ребенок. Какие фильмы он смотрит, с кем он общается в Сети, какими компьютерными играми увлечен, -- перефразирует выступление американского эксперта по правам детей Светлана Хабаркова. -- Именно у американцев прозвучало -- нужно знать пароли, которые есть на компьютере и в телефоне, знать, где в Сети находится ребенок. Плюсы высоких технологий -- информационная насыщенность, минус -- Интернет несет в себе угрозу нравственному воспитанию детей.
В этой части Государственная Дума уже не раз предпринимала попытки принять законопроект, ограничивающий доступ в Интернет. Цель документа -- регламентировать доступ во Всемирную паутину в целях информационной безопасности, распространения порнографии, в том числе и детской.
Итого//
Национальный фонд защиты от жестокого обращения с детьми по итогам прошедшего форума выступил с инициативой о создании в Бурятии Центра передового опыта по защите детства. Предполагается, что он сможет осуществлять апробацию, внедрение и распространение лучших региональных практик в этой области. Обучение в созданном центре будут проходить все желающие не только нашей республики, но и Забайкальского края, а также Иркутской области. Подобные площадки будут созданы в трех регионах, в том числе и у нас.
-- Сегодня уже создано автономное учреждение -- Республиканский информационно-методический центр, который в скором времени получит лицензию на осуществление платных услуг, -- подводит итоги форума Светлана Хабаркова. -- Безусловно, без поддержки президента республики, российского и регионального правительства нам было бы сложно организовать столь масштабное мероприятие. Мне бы хотелось поблагодарить всех неравнодушных людей, которые оказали нам содействие в проведении форума.
Резолюция, которая была принята по итогам форума, включает в себя 18 пунктов. Одним из первых в документе значится распространение опыта Бурятии по внедрению технологий раннего выявления неблагополучных семей во всех субъектах Российской Федерации. Отрадно, что в этом мы оказались первыми.
Алла Галлас, «Номер один».
^