30.09.2015
Парламент республики провел очередную сессию

Бурятия живет напряженно, но стабильно. Глобального упадка нет. Финансово-экономические вопросы по-прежнему входят в число приоритетных для региональных властей.

Как было отмечено на сессии Хурала, предварительные финансово-бюджетные показатели республики по 9 месяцам 2015 г. оптимистичные.

Корректировка бюджета

Ключевой финансовый вопрос состоял во внесении оперативных изменений в бюджет. Согласовывать интересы и потребности самых разных уголков Бурятии всегда трудно, но депутатский корпус находит компромисс.

Есть положительная новость для сельчан (имеющих с 10 и более коров, ячих), чьи ЛПХ пострадали от засухи. Они ждут помощи. Депутаты приняли такой закон на прошлой сессии и на нынешней уже спросили, когда сельчане реально получат выделенные им 100 млн руб.?

По уверениям представителей правительства, деньги заложены.

«Депутаты разъедутся по округам, поэтому дайте информацию», -- обратился спикер Хурала к главе минсельхоза РБ.

«Завершается прием заявок. До 10 октября доставим средства до получателей - ЛПХ», -- немедленно доложил тот.

Среди принятых поправок – выделение средств на приобретение КРС для восстановления генофонда аборигенной бурятской коровы (5,4 млн), возмещение части затрат на наращиванию маточного поголовья овец и коз (10 млн). Увеличены средства на спорткомплекс с универсальным игровым залом в с. Курумкан (4,59 млн).

Найдены средства на популяризацию бурятского языка (3,5 млн).

Предусмотрены средства на дотации сельским районам, поддержку сбалансированности местных бюджетов, дополнительно предусмотрены расходы по здравоохранению (213,4 млн руб.), образование (88,9 млн), соцобеспечение населения (21,9 млн) и др.

«Есть финансовая помощь, которую РБ оказывает муниципальным районам. Напрямую поселениям, конечно, по закону поддержки нет, но в итоге до поселений деньги дойдут?

Задолженность очень большая у бюджетов поселений. Сегодня там невыплата заработной платы, неуплата в Фонды идет. Сокращенная рабочая неделя – уже до 3-4-дневной», - обеспокоенно спросил депутат Сергей Мезенин.

«Да. В наших Соглашениях, которые мы будем заключать с муниципалами, мы будем говорить о сбалансированности бюджетов поселений», -- пояснил Игорь Шутенков, министр финансов РБ.

Проведена передвижка средств с ряда объектов на другие. Например, из-за отказа от освоения средств на покупку нежилого здания в улусе Хонхолой Бичурского района для размещения детсада деньги в сумме 3 млн рублей передвинуты на капремонт Новобрянской участковой больницы. А, допустим, средства, которые должны были пойти на поддержку ликвидированной волейбольной команды «Хара Морин», передвинуты на другие мероприятия.

Отклонено предложение увеличить уставный капитал «Региональной управляющей компании ЖКХ» на 28,9 млн руб.

«Согласно заключению Счетной палаты, Правового управления отклонены расходы на приобретение оборудования охранной сигнализации -- видеонаблюдения для обеспечения антитеррористической защищенности Дирекции спортивных сооружений», -- отметил Зоригто Цыбикмитов, председатель «бюджетного» комитета Хурала.

Отвергнутых предложений было много. Сюда попали расходы на строительство вокзалов на станциях Мысовая и Заиграево ВСЖД на 750 тыс. руб. Депутаты пришли к выводу, что для этого нет правовых оснований.

Было отклонено предложение о компенсации участникам МЖК части расходов по уплате первого взноса по ипотечному кредиту. Заблокированы и еще некоторые другие.

Теперь доходы бюджета РБ в 2015 г. составляют 44,271 млрд руб. (в т.ч. безвозмездные поступления из РФ в сумме 23,011 млрд). Безвозмездные поступления увеличены на 736,3 млн. Расходы – 47,638 млрд. Дефицит, увы, по-прежнему, более 3 млрд руб.

«Просевший» бизнес поддержали

Кризис заметно ударил по целому ряду направлений бизнеса. Стало меньше клиентов, заказов, упали обороты. В республике выбрали наиболее пострадавшие в этом году виды бизнеса и решили дать им налоговые льготы.

В развитие утвержденного ранее регионального закона о двухлетних «налоговых каникулах» для предпринимателей, заметно расширен перечень бизнесов, попадающих под них – до 65. «Малый бизнес РБ предложил включить бытовые услуги и другие направления», -- объяснила Татьяна Думнова, министр экономики РБ.

Помимо этой новинки, на сессии в налоговое законодательство было внесено еще четыре.

Так, для резидентов имеющейся бурятской Территории опережающего развития утверждены льготы.

«Предусматривается снижение ставки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет РБ, до 5% в течение 5 лет, начиная с налогового периода, в котором получена первая прибыль, до 10% - в течение следующих пяти налоговых периодов», - доложили депутатам.

Появилась республиканская льгота по упрощенной системе налогообложения. Ставка по УСНО снижена с 6 до 5% для приоритетных направлений деятельности (к примеру, строительство, предоставление услуг дошкольного и дополнительного образования).

А если претенденты на снижение ставки должны отвечать ряду условий по наращиванию рабочих мест, нет долгов по зарплате и др., то ставка снижается до 3 %.

Также РБ ввела для иностранных граждан региональный коэффициент к федеральной стоимости патента. Он ставит иностранцев с патентом в более уязвимое положение. «Данный размер коэффициента увеличит конкурентоспособность граждан РФ на рынке труда по специальностям, не требующим высокой квалификации», -- раскрыло хитрость бурятское правительство на сессии.

«Уменьшаем с 6 до 5 % по видам деятельности, которые «просели» в этом году. Мне кажется, стоило бы подумать о том, чтобы уменьшить до 5 % для всех ИП, которые работают в этой системе. Это облегчило бы сложный период», -- заявил про УСНО депутат Михаил Гергенов, известный своим вниманием к малому бизнесу.

Однако даже при ограниченных льготах по УСНО выпадение доходов бюджета составит около 244 млн руб. Расширение перечня льготников даст еще большее выпадение доходов. Потребуется найти большой источник для компенсации финансовой «дыры».

В зале сессии разгорелась дискуссия. Зазвучали предложения принять озвученный пакет льгот в первом чтении и начать дорабатывать. Тема бизнеса, налогов, льгот задела многих народных избранников.

Компромиссное решение предложил спикер Цырен Доржиев. «Надо принимать в двух чтениях. А на следующую сессию можно внести свои поправки. Но эти 16 видов деятельности пусть сейчас начнут пользоваться льготами, не дожидаясь очередной сессии. Правильно? Соберитесь с минэкономики, налоговой инспекцией, комитетами Хурала, проработайте, вносите на сессию», -- выступил он.

Хурал согласился с точкой зрения спикера. После подписания главой РБ и официального опубликования закон начнет работать и поддерживать предпринимателей, особенно пострадавших от ухудшающейся экономической ситуации.

Был и еще один законопроект, нацеленный на поддержку бизнеса. Он коснулся авиакомпаний РБ. Авиаперевозчики «ПАНХ» и «Бурятские авиалинии», которые оказывают услуги по пассажирским и грузовым перевозкам, получили льготу по налогу на имущество организаций.

В первую очередь это должно обрадовать граждан, проживающих в северных районах РБ. Внутриреспубликанские авиаперевозки убыточны, и нашим авиакомпаниям очень сложно.

Льгота будет десять лет, начиная с 1 января 2016 г. Много ли потеряет бюджет РБ? Новинка позволит «Буравиалиниям» сэкономить в 2016 г. 477 тыс., а «ПАНХу» -- 174 тыс. руб.

Кадровый вопрос не решен

Ожидаемым решением стало отмена закона о приостановке работы Конституционного суда РБ и избрание нового главы «бюджетного» комитета.

А неожиданностью сессии стало то, что Хурал не смог заполнить вакантное место заместителя спикера Хурала. Напомним, что пост освободился после неожиданной отставки Бато Семенова.

Тайное голосование проходило дважды. В первый раз в бюллетени были внесены имена Вячеслава Ирильдеева и Баира Гармаева. Ни один из них не смог набрать 34 голоса в свою поддержку.

В повторном голосовании участвовало уже три претендента – опять Ирильдеев и Гармаев, а также Степан Калмыков. И вновь победитель не был выявлен.

По предложению ряда депутатов, в работе 13-й сессии объявили перерыв. Депутаты соберутся для продолжения работы 15 октября.

Служба информации «Номер один». 
^