27.09.2006
Как известно, 13 декабря прошлого года здание и сооружения гостиничного комплекса "Бурятия" по решению всех инстанций арбитражного суда (республики Бурятия, Восточно-Сибирского округа и Российской Федерации) перешло из муниципальной собственности в федеральную. Руководитель федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РБ Валерий Яковлев в июле нынешнего года принял решение передать основные фонды гостиницы в хозяйственное ведение федеральному государственному предприятию (ФГУП) "Центральное" и назначить исполняющим обязанности директора ФГУП Фаину Дубанову. Расставаться с гостиницей, как известно, город не хотел категорически, но, проиграв все суды представителям федерального агентства, потерял-таки здание "Бурятии" окончательно и бесповоротно. Однако процесс передачи комплекса от муниципалитета федерации до сих не закончен, кроме того, имеется и спорное имущество в виде "начинки" здания (оборудования, мебели и т.д.), на которое город претендует до сих пор. Именно на этой почве и разгорелся серьезный конфликт между представителями собственника и улан-удэнского муниципалитета. Проиграв главную войну за гостиницу, город сделал отчаянную попытку вернуть ситуацию под свой контроль хоть в какой-то мере. 20 сентября представители администрации города прибыли с людьми в камуфляжной форме на "объект раздора" и пытались пройти в здание, чтобы выдворить оттуда ФГУПовцев. Им это не удалось. "Вынос" директора не состоялся. Разразился громкий скандал. Позиция мэрии по этому "столкновению" немедленно и подробно была отражена на муниципальном телеканале. Представители нового собственника гостиничного комплекса — и.о. директора ФГУП "Центральный" Фаина Дубанова и советник по безопасности ФГУПа Александр Акимкин — посчитали необходимым высказать свою позицию по конфликту на специально созванной с этой целью пресс-конференции. На брифинге присутствовал и корреспондент "Номер один".

"Прекратить допуск в здание"

Представители ФГУП "Центральное" прежде всего продемонстрировали журналистам акт приемки-передачи здания и оборудования (мебели, компьютерной и бытовой техники и т.д.) гостиничного комплекса "Бурятия" в их управление — доказательство того, что они распоряжаются имуществом на абсолютно законных основаниях. Далее корреспондентам напомнили события, предшествующие последнему столкновению между представителями муниципального и государственного предприятий.

— 12 сентября администрация Улан-Удэ назначила директором МУП" ГК Бурятия" Анатолия Капустина, говорит советник по безопасности ФГУП "Центральное" Александр Акимкин. — В приказе администрации был обозначен срок, в который Капустин должен сдать ФГУПу имущество гостиничного комплекса и завершить финансовую деятельность муниципального предприятия. В тот же день мы предоставили Капустину право пользоваться кабинетом (бесплатно) и возможность заканчивать хозяйственную деятельность МУПа. Вместе с тем Дубанова известила Капустина официальным письмом о том, что в гостинице будут поставлены кассовые аппараты федерального государственного предприятия, которые ФГУП уже зарегистрировал, получив на них соответствующие разрешения.

18 сентября Капустин пишет весьма странный ответ на это письмо: в случае самовольной замены кассовых аппаратов вопрос будет рассматриваться на уровне правоохранительных органов.

20 сентября в 11 утра и.о. директора ФГУП Дубановой в присутствии бухгалтера МУП кассовые аппараты федерального предприятия были установлены, а кассовые аппараты муниципального предприятия отключены. Гостиница продолжила свою работу без минуты простоя. В это же время трудовой коллектив написал заявление о переводе из МУПа в федеральное предприятие, и по приказу Дубановой был принят в ФГУП по совместительству. Все это в рамках закона.

Далее в тот же день Капустин издает приказ n64-k, в котором говорится, что в связи с самоуправством (и это определение применяется к лицам, которым собственник официально передал имущество в управление!) со стороны администрации ФГУП "Центральное", выразившимся в смене программного обеспечения на ПК и смене кассовых аппаратов и с целью пресечения дальнейших подобных действий он приказывает установить дополнительный пост охраны и прекратить допуск в здание Дубановой, а также главного бухгалтера и главного инженера ФГУП "Центральное". При этом следует отметить, что Капустин приказал не пускать в здание людей, управляющих гостиницей на законных основаниях. В то время как сам Капустин находится в этом здании, фактически на "птичьих правах", у него нет даже договора аренды на занимаемое им помещение. Именно этот немыслимый приказ и пытались привести в исполнение вечером 20 сентября.

20 сентября во главе с начальником комитета по имуществу города Улан-Удэ Гемалей Гендуновой в гостиницу прибыли люди в камуфляже и попытались пройти в здание и выставить в нем свой пост. Ситуация явно начинала выходить из правового поля и все больше смахивала на силовой захват. Дело было в конце рабочего дня, и Дубановой на месте уже не было, поэтому я лично принял решение не пускать этих людей на территорию гостиницы. Лица, которые пытались убрать кассовые аппараты ФГУПа, были удалены из здания. Этот своеобразный "штурм" окончился ничем.

Я объяснил Гендуновой, что у нас имеется акт приемкипередачи всего здания и оборудования (это почему- то стало для нее неожиданностью). После этого, судя по всему, поняв, что у нее нет юридических рычагов, Гемаля Гендунова заявила, что этот вопрос так просто не оставит, что сейчас появятся СМИ. После чего незамедлительно прибыли журналисты муниципальной телекомпании "Тивиком". Мы дали им пояснения, что мы работники федерального государственного предприятия, представляем интересы собственника и обязаны их отстаивать.

После этого Гендунова стала утверждать, что имущество, находящееся в здании, пока еще числится в управлении МУПом. На что я ей дал следующее пояснение: оснащение гостиницы, или так называемая "внутрянка", было куплено не на городские деньги, а на федеральные, и мы готовы доказывать это в суде. В ответ на это Гендунова заявила, что с нами будут разбираться правоохранительные органы, а именно прокуратура. Непонятно, причем здесь прокуратура, если речь идет о споре хозяйствующих субъектов, который должен решаться в арбитражном суде. Мы объяснили Гендуновой, что разбираться ей стоит с собственником в лице его представителя — Яковлева.

Как Айдаев помог гостинице

Фаина Дубанова, по ее словам, о попытке "захода" представителей мэрии и нанятого МУПом охранного агентства в ГК "Бурятия узнала из звонка ее советника по безопасности. Она возмущена этими, на ее взгляд, противозаконными действиями городских властей. Что касается спорного имущества и отношений с мэрией в целом, Фаина Анатольевна пояснила журналистам следующее:

— Если администрация г. Улан-Удэ считает, что "внутрянка" принадлежит городу, то они вправе попытаться доказать это в суде. У меня же есть все основания утверждать, что закупалось оснащение гостиницы на федеральные деньги.

Что же касается отношений с мэрией в целом, то напомню следующее. В 2000 году, с приходом Айдаева, администрация города приняла решение внести гостиницу в реестр города, так и образовался МУП, который управлял гостиничным комплексом. Почему я тогда, будучи директором гостиницы, на это согласилась? Дело в том, что с 1993 года, с самого момента открытия гостиницы, средств на ее содержание из бюджета не выделялось. Кроме того, в 1997 году по вине городских служб произошла крупнейшая авария, когда в гостинице были разморожены почти все трубы и вышло из строя 90% коммуникаций. Мы делали ремонт на свои деньги — у нас накопились серьезные долги. В 2000 году Айдаев обещал помочь гостинице средствами, главным образом в ремонте. Однако обещания так и остались обещаниями — гостинице не выделили ни копейки. Мало того, вся арендная плата (на территории гостиницы находилась торгово-промышленная палата, Агробанк и т.д.) стала уходить в город и в гостиницу уже не возвращалась, что незаконно. Куда ушли арендные деньги — тайна, покрытая мраком. Кроме того, уже когда здание было признано федеральной собственностью, к нам поступило письмо Айдаева, в котором он обещал отдать "внутрянку" и просил в связи с эти обслуживать разные городские мероприятия. Мы обслуживали эти мероприятия, принимали гостей, город оплату не производил или рассчитывался с большим опозданием, в связи с чем долги гостиницы значительно увеличились. Всего накопилось кредиторской задолженности около 15 миллионов. Зарплата не выплачивалась 9 месяцев, и в этом тоже очень серьезная "заслуга" города. Администрация, можно сказать, вытягивала из гостиницы все соки, вгоняя предприятие в долговую яму. Таковы итоги хозяйствования города. Так Айдаев помог "Бурятии".

Когда комплекс стал федеральной собственностью, положение изменилось: долги по зарплате сократились с 9 до 1,5 месяцев, кредиторская задолженность снизилась на 3 миллиона рублей.

Но и сейчас, с переходом гостиницы в управление ФГУПа, администрация города продолжает вгонять нас в долги. На территории гостиницы располагаются два комитета администрации, деньги за аренду не вносятся. Уже после решения арбитражных судов город задолжал нам уже около 40 миллионов. Разве это порядок? И после этого они пытаются вновь хозяйничать в гостинице.

Я общалась по поводу последних событий по телефону с Валерием Яковлевым, который, к сожалению, сейчас в городе отсутствует, он поддержал нас, сказав, что, имея все документы на руках, мы обязаны обеспечить бесперебойную работу комплекса.

Вообще, почему имел место этот конфликт? Почему город $%+ %b отчаянные попытки отвоевать "внутреннее" имущество и вернуть ситуацию хоть в какой-то мере под свой контроль? Надо понимать, что гостиничный комплекс будет в ближайшее время акционирован. Согласно плану приватизации, это должно произойти до 2008 года. Есть некоторые основания полагать, что муниципалитет желает получить кусок этого "пирога", а именно войти в состав акционеров в процессе приватизации путем внесения этого самого спорного имущества, права на которое он и заявляет.

То есть, потеряв само здание гостиницы, город теперь, скорее всего, пытается сохранить хоть часть собственности, чтобы получить пакет акций. Затея явно малоперспективная, учитывая, что эти вопросы сначала будет решать арбитражный суд, а потом комитет по управлению федеральным имуществом в Москве. Поэтому, вероятно, и хотели, что называется, "взять нахрапом" гостиницу, предпринимая отчаянные и очень сомнительные в плане законности шаги. Возможно, действовать решили, как в "Байкале", когда вооруженные люди выдворили арендаторов вместе с имуществом на улицу, в результате чего во многом деятельность гостиницы парализована до сих пор. Но "Байкал" все же принадлежал городу. С "Бурятией" ситуация совсем другая, и этот вариант не прошел.

Теперь же, когда "заход" не удался, когда все законные рычаги оказались на стороне ФГУП, мэрия по своему обыкновению пытается повлиять на ситуацию другим способом: с помощью прокуратуры, в которую так любит обращаться. Но проверок прокуратуры и тем более каких-то действий со стороны мэрии мы не боимся — закон на нашей стороне".

Руководитель федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РБ Валерий Яковлев, находящийся в данный момент в отпуске вне Бурятии, сказал по телефону нашему корреспонденту, что будет разбираться в ситуации подробно после приезда 4 октября. Пока же со всей определенностью может заявить следующее: "Суды всех инстанций пройдены, гостиница признана федеральной собственность и если нам не будут мешать, то она будет приватизирована в соответствии с законом и будет работать как прибыльное предприятие на благо Бурятии.

^