28.05.2008
Бурятская и иркутская турзоны были запланированы как курорты международного уровня на Байкале, предполагающие значительное увеличение потока туристов. Обе зоны предусматривают существенные налоговые льготы для резидентов: освобождение от уплаты налога на имущество, земельного налога, пониженную ставку налога на прибыль и ряд других. Но на этом их общность заканчивается. Дальше начинаются отличия. Отрадно, что едва ли не по всем показателям создания ОЭЗ мы опережаем нашего западного соседа.
Иркутская турзона "Ворота Байкала" запланирована как всесезонный курорт мирового уровня вблизи поселка Большое Голоустное (125 км от Иркутска). Для этого иркутяне планируют построить гостиницы, SPA-курорт, спортивную деревню, аквапарк, бассейн с раздвижной крышей и конгресс-холл.

Иркутск уделяет пристальное внимание развитию делового, конгрессно-выставочного туризма. Администрация Иркутска объявила туризм одним из наиболее приоритетных направлений работы.

— Деловой туризм для нас является одним из наиболее перспективных. Иркутск — это деловые ворота особой экономической зоны, — рассказала корреспонденту "Номер один" Марина Еремеева, замначальника главного экономического управления иркутской администрации.

Государство вложит в инфраструктуры зоны 5 млрд. рублей, такая же сумма уйдет на строительство автодороги Иркутск — Голоустное и на энергообеспечение зоны. Предполагается, что объем частных инвестиций составит около 10 млрд. рублей.

Пока же руководство области работает над вопросами, которые Бурятия уже прошла. Это разработка плана обустройства и материально-технического оснащения турзоны, инвентаризация недвижимого имущества, а также проведение конкурса на право разработки проекта планировки территории зоны.

По подсчетам РосОЭЗ, иркутская зона сможет принимать не менее 90 тыс. туристов в год и единовременно — 3 тыс. туристов на первом этапе. Любопытно, что разработчики концепции Ronald Berger Strategy Consultants GmbH и Albert Speer & Partner gmbH совместно с региональными властями планируют обеспечить 70-процентную загрузку гостиниц в турзоне. В стратегической перспективе область рассчитывает на прибытие 1 млн. туристов в год. Сейчас на иркутской стороне Байкала бывает около 300 тыс. человек ежегодно. При этом 70% — местные жители и лишь 10% — иностранцы.

Сами туроператоры считают, что такое увеличение турпотока возможно лишь при выполнении ряда условий.

— Если зону будут презентовать как хороший комплекс с большим количеством качественных услуг, если она займет определенную нишу для отдыха людей с финансовыми возможностями, то она будет привлекательной для туристов, — считает Дмитрий Дьячков, руководитель иркутского филиала туристической корпорации "В мире фантазий".

Существенный минус Большого Голоустного — сильные ветра — оборачивается дополнительным "плюсом" для нашей зоны. Поясню: эти ветра запросто смогут "сдуть" определенную часть туристов в нашу ОЭЗ "Байкальская гавань".

Турзона Бурятии будет не только в два раза больше по размеру, но и куда более разнообразной. Для зоны определено пять участков. Это Турка, Пески, "Гора Бычья — вершина 1771", бухта Безымянная и Гремячинск. В перспективе возможно расширение зоны за счет Горячинска и бухты Полковой (оз. Котокель). На этих участках будут построены горнолыжный комплекс, отели, рыбацкая деревня и порт, парк развлечений и юртовый поселок, SPA-комплекс, а также молодежный лагерь в Гремячинске. На строительство внутренней инфраструктуры ОЭЗ "Байкальская гавань" понадобится 3,5 млрд. рублей.

Государство направит свои средства на строительство объектов энерго- и водоснабжения, природоохранных объектов, внутренней автодороги. От инвесторов ждут строительства туристской, информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Уже разработан проект плана обустройства и материально-технического оснащения Турки и Песков, определен перечень объектов инженерной инфраструктуры и разрабатывается проект планировки этих участков. Ожидается, что при выходе на полную мощность они будут привлекать более 180 тыс. человек в год. А стратегическая цель Бурятии, которую поставил Вячеслав Наговицын, в два раза амбициозней иркутской — прием 2 млн. туристов в год.

Не только количество участков, но и их заявленная разносторонняя направленность делают нашу зону более интересной для потенциальных резидентов.

— Крупные резиденты пойдут к нам тогда, когда республика станет для них привлекательной территорией, — считает Александр Чепик, зампред правительства РБ по экономическим вопросам. — Иркутск сейчас экономически более силен, чем Бурятия, у него лучше развиты средства размещения туристов. Мы должны "раскручивать" Бурятию как регион, подтягивать вслед за Байкалом и остальные бренды.

Буквально на прошлой неделе агентство по туризму РБ в строгой форме отчитало глав районов за то, что не ведется полный учет туристов, прибывающих на отдых. Никто не считает отдыхающих, останавливающихся в домах сельчан, а также "дикарей". Как следствие, данные Бурстата сильно искажены, а ведь именно на эти цифры смотрит потенциальный инвестор.

Иркутские эксперты признают, что Бурятия по созданию турзоны сейчас ушла далеко вперед. Пока они меняли участок своей турзоны (напомним, комиссия РосОЭЗ "забраковала" первоначальный участок — Крестовую падь, посчитав, что он находится слишком далеко от Байкала), пока три года обсуждали ее концепцию, мы уже в сентябре будем проводить конкурс для резидентов. Иркутяне реально опасаются, что Бурятия имеет все шансы "оттянуть" турпоток на себя. Им же в этом случае уготована участь транзитной территории, "отчала для туристов".

Видимо, поэтому иркутские власти теперь считают, что два региона обязательно должны работать вместе.

— Понятно, что у нас немного разные участки и у Бурятии другие направления. Но все-таки Байкал у нас один, — считает Марина Еремеева.

Но стоит ли нам развивать турзоны вместе и "продвигать" Байкал сообща? Александр Чепик, зампред правительства РБ по экономическим вопросам, на это ответил следующее:

— Этот вопрос не имеет однозначного ответа. Мы обсуждали эту возможность с руководством Иркутской области, предлагали сделать совместную рекламу. Однако пока они к этому не готовы, поэтому мы идем своим путем. Конечно, если от них поступят какие-либо предложения, мы готовы их рассмотреть.

Наверное, с нас уже довольно разных "коопераций". Пора опережающее развитие турзоны Бурятии сделать опорной точкой и вырваться, наконец, вперед.

^