13.05.2009
В Бурятии, согласно республиканскому закону, бизнес на игровых автоматах и азартных играх запрещен уже с 1 января 2008 года. Но это только на бумаге. Потому как, закрыв все игровые залы в Улан-Удэ, потеряв десятки миллионов рублей республиканских налогов, законодатели не решили проблему. Игорный бизнес скрылся от закона в двух направлениях: ушел в подполье и в интернет-салоны. "Подполье" — это чистый криминал, а вот как играют в азартные игры через всемирную паутину, выяснял "Номер один".
Не отходя от кассы

В темном зале салона в торговом центре "Заря" сначала бросаются в глаза барная стойка и столики. В принципе, если надоели все известные кафе и рестораны Улан-Удэ, то ради экзотики можно попить пиво практически в полной темноте. Свет исходит только от мониторов компьютеров. Кстати, там же стоит пара-тройка механизмов, очень похожих на обычные игровые автоматы. Именно они все и были заняты игроками. За компьютерами не сидел ни один посетитель. Возможно, день был будничный, а может, и не наступил пока еще "час X" для сетевых игроманов.

Приземлившись за компьютером и потыкав мышкой, понимаешь, что играть в сетевые азартные игры можно, только обменяв реальные деньги на условные виртуальные единицы у администратора салона. Определенная сумма денег приравнивается к количеству попыток, которые тебе дает игра для того, чтобы испытать фортуну.

Если повезет, подзываешь администратора, и он на месте выдает тебе реальные деньги, которые ты выиграл в Интернете. В этом салоне отсутствовала система виртуального обмена денег. Доступ в платежные системы, такие как Webmoney и другие, был закрыт, при том, что наличие их было запрограммировано. В принципе, в этом салоне все осталось, как ранее в обычном зале казино, с одной лишь разницей: деньги забирает и выдает теперь не "однорукий бандит", а администратор.

В общем, предприниматели нашли хорошую лазейку в законе, и бизнес на человеческих страстях фактически продолжает расцветать и приносить доходы. Теперь, правда, они сменили название и вывеску. Все так же, в ярких цветных красках и крупными буквами, но не казино, а "Интернет-салон". Таких заведений в Улан-Удэ за последние несколько месяцев расплодилось неимоверное количество. Практически в каждом микрорайоне или квартале — по "интернет-салону". Точное их число по городу никому не известно. Игорный бизнес вновь, как несколько лет назад, вышел из-под контроля.

Сеть законом не запрещена

Тем не менее, милиция понимает ситуацию и пытается влиять на печальное положение вещей. С начала года Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка при МВД Бурятии направил в суд три дела о подобных заведениях. Были собраны необходимые материалы, но судебная практика в Бурятии пока натыкается на невозможность наложить какие-то штрафные санкции, не говоря уже о полном запрете такой предпринимательской деятельности.

Если подходить строго по закону, то их деятельность плохо подпадает под какую-либо нормативную базу и уж тем более статью.

"Мы предоставляем выход в Интернет, а где ходят пользователи, на какие сайты, мы не знаем", — вот стандартная формулировка, на которой строится защита предпринимателей, и она пока срабатывает безотказно.

Как говорит Баир Обоев, заместитель начальника Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка МВД по РБ, проверки этих заведений проводятся постоянно, но без изменений закона они не дают результатов. Можно даже сказать, в какой-то степени это сродни борьбе с ветряными мельницами.

Дело в том, что салоны зарегистрированы в налоговых органах и ведут деятельность как заведения общепита и салоны для предоставления ннтернет-услуг. А предоставлять услуги для доступа в Интернет законом не запрещено.

Тем не менее, на сегодня сделан запрос в налоговую инспекцию, чтобы обозначить количество находящихся в Бурятии интернет-салонов. Со временем будут информировать и республиканскую прокуратуру, так как от горожан часто поступают жалобы, что в интернет-салонах много времени проводят и молодежь, и азартные люди.

Но, опять же, сегодня тотальную проверку салонов сдерживает 294-й федеральный закон, который стоит на защите предпринимателей, поэтому проверки проходят только по заявлениям и сообщениям граждан.

Есть шанс успеть

Справедливости ради надо отметить, что проблема интернет-казино — общероссийская. Региональные СМИ уже давно бьют тревогу по поводу событий вокруг, казалось бы, безопасных заведений. И как раз сейчас есть возможность законодательно решить эту проблему. Дело в том, что по всей территории России с 1 июля этого года будет введен закон о запрете игровой деятельности (Бурятия это сделала ранее). И еще не поздно внести в федеральный закон поправки.

"Я созванивался с Москвой, и мне ответили, что, якобы, неофициально, но на майскую сессию Государственной Думы уже внесли вопрос о поправке в этот закон. Инициатором был мэр Москвы Лужков. На основании этого пожелания и будут внесены изменения с учетом появившихся азартных сетевых игр. Теперь остается только ждать, и тогда на пресловутые интернет-салоны возможно будет найти какую-то управу", — пояснил Баир Обоев.

Если Государственная Дума внесет поправки в закон, который вступит в силу с 1 июля этого года, то официально будет разрешено вести предпринимательскую деятельность азартных игр и казино только в пяти регионах России (Бурятия в их число не входит). А деятельность завуалированных интернет-казино по всей России будет жестко ограничена или запрещена.

^