Битва с монополиями
Как считают антимонопольщики, для своих структурных подразделений нефтяная компания "Роснефть" устанавливает для "Бурятнефтепродукта" цену отгрузки бензина ниже, чем та, которая устанавливается рынком на товарных аукционах, и та, по которой бензин покупают не входящие в "Роснефть" розничные продавцы. Но вся проблема в том, что доказать это нарушение непросто: необходимо привлечение экспертов по электронным торгам.
— В рамках мониторинга, который мы ведем третий год, мы видим, какие ценовые показатели должны быть для каждого вида продукции. И если реальные показатели отличаются от наших прогнозов, то у нас есть основание для возбуждения дела, — рассказывает Елизавета Потапова, руководитель Бурятского УФАС.
В то же время законодательство предусматривает право любого хозсубъекта оспорить решение-предписание антимонопольной службы в суде. Этим правом воспользовалась "Роснефть". Как выразилась Елизавета Потапова, нефтяники "будут спорить с нами до последнего".
Второе громкое дело бурятского УФАС касается СУЭК, компании, являющейся основным поставщиком угля для энергетики Бурятии. Как считают в антимонопольной службе, уголь поставляется в Бурятию разным поставщикам по разным ценам. В частности, ТГК-14 он обходится дороже, чем ОГК-3. Но и здесь свою позицию УФАС придется отстаивать в долгих судебных баталиях. К слову, в России дел, подобных этим, еще никто не возбуждал. Может быть, конечно, СУЭК нарушала антимонопольное законодательство только в Бурятии. Это пока неизвестно.
Представители СУЭК, в свою очередь, объясняют высокую цену угля для ТГК-14 тем, что поставки его осуществлялись вагонами парка "Российских железных дорог". А для ОГК-3 — собственными вагонами.
Второе же основание разных цен, на котором настаивает СУЭК: для ТГК-14 поставлялся более качественный уголь, который они брали из запасов на экспорт. Но, как говорит Елизавета Потапова, в договорах этого не видно. Как по факту можно доказать, что поставлялся более качественный уголь? Если в договорах фигурирует уголь практически одного вида для всех крупных субъектов нашего региона?
В свою защиту угольная энергетическая компания представила данные, по которым покупает уголь у Тугнуйского разреза. Свои затраты на обогащение, амортизацию и т.д. В конечном итоге получается, что рентабельности у них никакой нет, то есть СУЭК продает уголь без прибыли.
— Мы не можем не верить им, не имея других данных. Поэтому, с точки зрения перспектив, удастся ли нам доказать злоупотребление доминирующим положением СУЭК по части монопольно высокой цены — вопрос открытый, — подчеркнула руководитель Бурятского УФАС Елизавета Потапова.