Проблемы ОДН – дело совместное
Плату на «общедомовые» нужды ввели уже давно, однако это ничуть не ослабило степень напряжения у потребителей электроэнергии
Критика самой платы в СМИ раздается чуть ли не ежедневно. Государство, «придумав» платеж, так и не смогло его должным образом ни отрегулировать, ни объяснить.
Несколько лет назад вступил в действие Федеральный закон №261 «Об энергосбережении…», в котором написано, что все ресурсы подлежат обязательному учету. В связи с этим в 2010–2012 годах крупные сетевые организации – ПАО «МРСК Сибири» – филиал «Бурятэнерго» и АО «Улан-Удэ Энерго» – установили общедомовые приборы учета в многоквартирных домах республики и города Улан-Удэ, ввели их в действие совместно с управляющими компаниями или администрациями муниципальных образований. На основании показаний этих приборов учета ОАО «Читаэнергосбыт» производит расчеты и начисляет плату за услугу на «общедомовые» нужды».
На сегодняшний день население находится в крайне запутанной ситуации с ОДН, а «Читаэнергосбыт» пытается разрешить ситуацию в одиночку. Между тем, в решении данной проблемы и организации работы с ОДН обязаны участвовать, по сути, все участники энергорынка Бурятии – Гарантирующий поставщик, сетевые организации, управляющие компании, а также профильные министерства и ведомства.
Имея статус Гарантирующего поставщика электроэнергии, ОАО «Читаэнергосбыт» производит начисления и занимается сбором денежных средств за ОДН. И, выставляя счета за потребленный энергоресурс населению республики, вступает в непосредственный контакт с потребителями, поэтому собирает весь негатив от самой идеи ОДН, в то время как остальные участники рынка стараются не касаться непопулярной темы.
Конечно же, ни Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора, ни управляющим компаниям, ни другим энергетикам некомфортно объяснять населению, что они несут еще большую ответственность за высокую плату за ОДН. Но давайте посмотрим, почему все-таки население столкнулось с высокой платой?
Первая причина – несвоевременное снятие показаний приборов учета, причем и индивидуальных, и общедомовых. Сетевая организация установила общедомовые приборы учета, поэтому именно она формирует объем электроэнергии на дом по таким приборам учета, показания которых передаются в «Читаэнергосбыт».
При этом есть управляющие компании, которые «управляют» многоквартирными жилыми домами и в которых установлены эти приборы учета. Они должны проводить ежемесячный осмотр и снимать показания самостоятельно.
Повсеместно происходят разрывы разновременности снятия показаний. Из-за этого возникают путаница и конфликты. Если баланс снятия данных по приборам учета будет найден, то ситуация улучшится.
Управляющие компании будут снимать показания, транслировать их Гарантирующему поставщику, а сбыт, в свою очередь, – производить расчет по одним и тем же данным. Таким образом одновременно удастся избежать множества конфликтов с населением и минимизировать сумму начисления к оплате за «общедомовые нужды». Данное решение было предложено, в том числе, и Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия.
Вторая причина – управляющие компании на сегодня не имеют заключенных с «Читаэнергосбыт» договоров. Они опасаются, прежде всего, ответственности и того, что необходимо работать в каждом многоквартирном доме – наводить порядок! Порядок, который, в данном случае, ведет к снижению расходов на ОДН.
Снизить плату за «общедомовые нужды» можно. Есть показательный пример: заключенный договор ОАО «Читаэнергосбыт» с управляющей компанией ООО УК «Сервис», которая обслуживает 11 многоквартирных домов в Улан-Удэ. На сегодняшний день в домах проведен энергоаудит, проведена замена приборов учета старого образца на новые, в процессе поквартирного обхода выявлены и пресечены несанкционированные подключения, проверены все юридические лица, находящиеся в этих жилых домах.
Более того, показания приборов учета, установленных у юридических лиц, тоже держит под контролем и снимает сама управляющая компания и передает Гарантирующему поставщику электроэнергии для начислений.
Работа ведется с 1 октября 2015 года. Платеж на ОДН в этих домах значительно ниже среднего по городу, конфликтов с жильцами нет. На сегодня жильцы платят за ОДН от 12 до 30 рублей. Это не те сотни рублей в квитанциях, которые в телесюжетах показывают рассерженные люди.
То есть в Улан-Удэ имеется положительный опыт работы по снижению ОДН, который, в теории, Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия должна оценить и рекомендовать. В том числе, через органы муниципального жилищного контроля и другие профильные ведомства.
Но вместо этого другие заинтересованные стороны делают вид, что минимизация платежа за ОДН – это прерогатива только «Читаэнергосбыт». Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия должна заставлять управляющие компании заключать договоры, ведь это входит в ее обязанности. Именно заставлять, поскольку основным условием лицензирования управляющих компаний является наличие договора с ресурсоснабжающей организацией. На сегодня лицензии есть, управляющие компании есть, а договоров нет.
Но жилищная инспекция как контролирующий орган недостаточно работает в этом направлении. Хотя договоры управляющих компаний с «Читаэнергосбыт» и есть путь к снижению ОДН для населения.
Можно сколько угодно искать крайних и виноватых, но плата за «общедомовые нужды» от этого у населения меньше не станет. Проблема решается подключением к процессу сетевых организаций, управляющих компаний и, конечно же, самих жителей. Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия должна контролировать и принуждать все заинтересованные стороны исполнять свои обязанности. Одних – по регулированию данных, других – по управлению многоквартирными домами. Необходимо всего лишь всем выполнять свои обязательства в соответствии с действующим законодательством.
Ольга Лазарева, «Номер один».
Несколько лет назад вступил в действие Федеральный закон №261 «Об энергосбережении…», в котором написано, что все ресурсы подлежат обязательному учету. В связи с этим в 2010–2012 годах крупные сетевые организации – ПАО «МРСК Сибири» – филиал «Бурятэнерго» и АО «Улан-Удэ Энерго» – установили общедомовые приборы учета в многоквартирных домах республики и города Улан-Удэ, ввели их в действие совместно с управляющими компаниями или администрациями муниципальных образований. На основании показаний этих приборов учета ОАО «Читаэнергосбыт» производит расчеты и начисляет плату за услугу на «общедомовые» нужды».
На сегодняшний день население находится в крайне запутанной ситуации с ОДН, а «Читаэнергосбыт» пытается разрешить ситуацию в одиночку. Между тем, в решении данной проблемы и организации работы с ОДН обязаны участвовать, по сути, все участники энергорынка Бурятии – Гарантирующий поставщик, сетевые организации, управляющие компании, а также профильные министерства и ведомства.
Имея статус Гарантирующего поставщика электроэнергии, ОАО «Читаэнергосбыт» производит начисления и занимается сбором денежных средств за ОДН. И, выставляя счета за потребленный энергоресурс населению республики, вступает в непосредственный контакт с потребителями, поэтому собирает весь негатив от самой идеи ОДН, в то время как остальные участники рынка стараются не касаться непопулярной темы.
Конечно же, ни Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора, ни управляющим компаниям, ни другим энергетикам некомфортно объяснять населению, что они несут еще большую ответственность за высокую плату за ОДН. Но давайте посмотрим, почему все-таки население столкнулось с высокой платой?
Первая причина – несвоевременное снятие показаний приборов учета, причем и индивидуальных, и общедомовых. Сетевая организация установила общедомовые приборы учета, поэтому именно она формирует объем электроэнергии на дом по таким приборам учета, показания которых передаются в «Читаэнергосбыт».
При этом есть управляющие компании, которые «управляют» многоквартирными жилыми домами и в которых установлены эти приборы учета. Они должны проводить ежемесячный осмотр и снимать показания самостоятельно.
Повсеместно происходят разрывы разновременности снятия показаний. Из-за этого возникают путаница и конфликты. Если баланс снятия данных по приборам учета будет найден, то ситуация улучшится.
Управляющие компании будут снимать показания, транслировать их Гарантирующему поставщику, а сбыт, в свою очередь, – производить расчет по одним и тем же данным. Таким образом одновременно удастся избежать множества конфликтов с населением и минимизировать сумму начисления к оплате за «общедомовые нужды». Данное решение было предложено, в том числе, и Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия.
Вторая причина – управляющие компании на сегодня не имеют заключенных с «Читаэнергосбыт» договоров. Они опасаются, прежде всего, ответственности и того, что необходимо работать в каждом многоквартирном доме – наводить порядок! Порядок, который, в данном случае, ведет к снижению расходов на ОДН.
Снизить плату за «общедомовые нужды» можно. Есть показательный пример: заключенный договор ОАО «Читаэнергосбыт» с управляющей компанией ООО УК «Сервис», которая обслуживает 11 многоквартирных домов в Улан-Удэ. На сегодняшний день в домах проведен энергоаудит, проведена замена приборов учета старого образца на новые, в процессе поквартирного обхода выявлены и пресечены несанкционированные подключения, проверены все юридические лица, находящиеся в этих жилых домах.
Более того, показания приборов учета, установленных у юридических лиц, тоже держит под контролем и снимает сама управляющая компания и передает Гарантирующему поставщику электроэнергии для начислений.
Работа ведется с 1 октября 2015 года. Платеж на ОДН в этих домах значительно ниже среднего по городу, конфликтов с жильцами нет. На сегодня жильцы платят за ОДН от 12 до 30 рублей. Это не те сотни рублей в квитанциях, которые в телесюжетах показывают рассерженные люди.
То есть в Улан-Удэ имеется положительный опыт работы по снижению ОДН, который, в теории, Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия должна оценить и рекомендовать. В том числе, через органы муниципального жилищного контроля и другие профильные ведомства.
Но вместо этого другие заинтересованные стороны делают вид, что минимизация платежа за ОДН – это прерогатива только «Читаэнергосбыт». Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия должна заставлять управляющие компании заключать договоры, ведь это входит в ее обязанности. Именно заставлять, поскольку основным условием лицензирования управляющих компаний является наличие договора с ресурсоснабжающей организацией. На сегодня лицензии есть, управляющие компании есть, а договоров нет.
Но жилищная инспекция как контролирующий орган недостаточно работает в этом направлении. Хотя договоры управляющих компаний с «Читаэнергосбыт» и есть путь к снижению ОДН для населения.
Можно сколько угодно искать крайних и виноватых, но плата за «общедомовые нужды» от этого у населения меньше не станет. Проблема решается подключением к процессу сетевых организаций, управляющих компаний и, конечно же, самих жителей. Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия должна контролировать и принуждать все заинтересованные стороны исполнять свои обязанности. Одних – по регулированию данных, других – по управлению многоквартирными домами. Необходимо всего лишь всем выполнять свои обязательства в соответствии с действующим законодательством.
Ольга Лазарева, «Номер один».
