В Бурятии провалили работу с ветхим жильем БАМа
Сейчас это - территория огромных проблем
Текст: Петр Санжиев
В Бурятии проходит 525 км БАМа, т.е. одна шестая всей протяженности. Но сюда вложена треть всех бамовских капвложений. Самый сложный участок. Чего стоят 30 км тоннелей, в т.ч. 15-километровый Северомуйский. Сейчас бурятский участок БАМа – территория огромных проблем. Это беспокоит «федералов».
Российские сенаторы выразили недоумение в связи некачественной работой республики по вопросу расселения бамовцев из ветхого и аварийного жилья бурятского участка магистрали. Это произошло на выездном совещании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера.
Жилье для бамовцев – мутная тема
Вскрылась весьма нездоровая атмосфера, в которой проходит работа по расселению ветхо-аварийных домов. В Бурятии так и не смогли сделать элементарное, но важнейшее – составить списки бамовцев, которые подлежат переселению.
«Необходимо провести инвентаризацию очередей, что является первоочередной задачей, как муниципалитетов, так и региональных органов исполнительной власти», - открыто заявила на совещании Елена Сиэрра, заместитель министра строительства и ЖКХ России.
Местные власти в БАМовских районах как-то не очень внятно шевелятся. К примеру, они должны завершить работы по переводу временных помещений (предоставленных гражданам в связи с возведением БАМа) в категорию жилых помещений со статусом непригодных для проживания, дабы потом решить проблему. Но тема до сих пор окутана туманом.
«Органами МСУ Республики Бурятия окончательно не сформированы списки данной категории граждан и не завершена эта работа, что не позволяет в полной мере выполнить задачу по обеспечению данных лиц жилыми помещениями», - заметил глава одного из департаментов Минвостокразвития Григорий Смоляк.
Он рекомендовал властям Бурятии и МСУ зоны БАМа в кратчайшие сроки завершить работу по учету этой категории и выступил с призывом привлечь к проблеме формирования списка бамовских очередников общественные организации. Процесс хотят сделать прозрачным.
«Мне кажется, что нужно уже окончательно прекратить это болтание. Сегодня столько, завтра столько. Цифра «гуляет» уже полтора года», - сказал г-н Смоляк.
По его словам, в остальных трех регионах БАМа с этой категорией все ясно, цифра не будет меняться. «А в Республике Бурятия цифра «гуляет», - упрекнул «федерал».
Глава комитета Совета Федерации Дмитрий Азаров тоже был возмущен неповоротливостью Бурятии.
«Несколько лет потратили, а пока точности данных нет. Без этого, Алексей Самбуевич, двигаться дальше эффективно, успешно, просто невозможно. Обсуждали эту тему в 2015 г. К сожалению, за это время проблема не решена», - сказал он врио главы республики Алексею Цыденову.
Прокуратура пристально следит
Ветхое жилье бурятского БАМа - в кольце злоупотреблений. Это привлекло внимание прокуратуры.
«Органами прокуратуры республики обеспечивается пристальный надзор за всеми мероприятиями по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в зоне БАМа. В том числе в рамках субсидий из федерального бюджета», - отметила на совещании заместитель прокурора Бурятии Галина Ковалева.
Она отметила, что нарушения распространены и они разноплановы: начиная от неправильной постановки граждан на учет, недостатков и ошибок при ведении очередей, отсутствия исчерпывающей инвентаризации очередников и заканчивая незаконной приватизацией жилья, мошенническим получением субсидий.
Только в ходе одной прокурорской проверки, которая прошла в двух районах Бурятии в конце прошлого года, было выявлено более ста разных нарушений закона. Внесли 12 представлений – от правительства республики до МСУ.
«Переселена треть семей. Есть еще много нуждающихся. Остается нерешенным ряд проблемных вопросов, не позволяющих принципиальным образом изменить сложившуюся ситуацию», - выступил главный федеральный инспектор по Бурятии Сергей Ромахин.
Он подтвердил, что при переселении граждан допускаются многочисленные нарушения. В Муйском, Северобайкальском районах допускались факты незаконного исключения граждан из списков участников программы. Одновременно осуществлялись необоснованные включения жилых домов в список аварийных и подлежащих расселению.
Г-н Ромахин привел пример, как в одном поселке 25 жилых помещений были признаны подлежащими сносу, но их вновь предоставляли гражданам в целях получения соцвыплат.
«Но наш президент требует, чтобы каждая копейка бюджетных средств была потрачена эффективно, по назначению», - напомнил он.
Бамовцы доведены до отчаяния и обращаются даже в приемную президента России в Улан-Удэ. Прозвучал рассказ о том, как одна заявительница живет в переоборудованном вагончике, обитом картонными коробками.
«Мы все инициируем, и прокуратура республики, чтобы в конце концов признать аварийным. Но не могут никак признать. Женщина говорит, что знает дом в поселке, через который пять семей прошло по программе. Говорит, если ей дадут тот дом, то будет считать себя переселенной», - поведал главный федеральный инспектор бамовские страсти.
Непонятные перспективы
Каковы же упомянутые «кратчайшие сроки» наведения порядка в очередях бамовцев? Никто не знает. Врио главы республики Алексей Цыденов ничего не обещает и не называет конкретных сроков. Он хочет лично побывать в БАМовских районах и ознакомиться с проблемами.
«Я разделяю такой подход. Можно любую дату назвать, но я приветствую подход – сначала разобраться на месте, а потом назвать сроки, в которые задача будет решена», - одобрил «федерал» Дмитрий Азаров.
Сенатор вновь напомнил, что в 2015 году после обсуждения вопроса наведения порядка с бурятскими бамовцами-очередниками, были даже даны рекомендации от Минстроя о том, как решить эту проблему.
«К сожалению, за эти годы вопрос не был решен», - еще раз посетовал он в ходе общения с журналистами после совещания.
Кризис управления
На переселение бамовцев регионы получают субсидии из федерального бюджета. Это не только Бурятия, но и Забайкальский край, Амурская и Иркутская области.
Регион может идти тремя путями в решении проблемы – приобретение Бурятией и муниципалитетами жилья эконом-класса (в т.ч. на вторичном рынке), строительство жилых помещений эконом-класса (в т.ч. завершение ранее начатого строительства) и предоставление соцвыплат собственникам жилых помещений, признанных ветхими, аварийными (для приобретения нормального жилья).
«За период 2011-2016 гг. Республике Бурятия на реализацию мероприятий из федерального бюджета были выделены средства в объеме 1,677 млрд. руб. Указанные средства были направлены исключительно на предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Следует отметить, что механизм строительства жилых помещений эконом-класса Республикой Бурятия за период реализации программных мероприятий использован не был», - говорят о «бурятских странностях» в российском Минстрое.
В итоге, за семь лет переселено 1624 семей (из них 1545 получили соцвыплаты). В прошлом году соцвыплаты предоставлены 250 семьям. А также приобретены жилые помещения 27 семьям. В нынешнем году республике выделяется 325 млн. руб. Минстрой РФ и правительство Бурятии в системе «электронный бюджет» заключили соглашение, в рамках которого планируют переселить 170 семей. В 2018-2019 гг. предусмотрено выделение республике по 325 млн. руб. в год.
Реализуются меры по гражданам, которым в связи со строительством БАМа были предоставлены временные помещения. Они в приоритете.
С 2015 г. жилье предоставлено 100 семьям из этой категории. По цифрам, которые озвучивает Бурятия, надо переселить еще 214 семей.
Минстрой России обратил внимание Бурятии, что надо переходить от простой выдачи соцвыплат к строительству. Жалобы, что в республике недостаточно участков, обеспеченных необходимой инфраструктурой, удивляют «федералов». К слову, в одной из «жилищных» госпрограмм РФ есть специальная подпрограмма.
«В этом году и, надеемся, так будет и в следующем, предусмотрено софинансирование в полном объеме на строительство социальной и транспортной инфраструктуры и софинансирование на погашение процентной ставки по кредитам на строительство инженерной инфраструктуры. К сожалению, в этом году республика не принимает участия в этой программе. А это снимает серьезное обременение по цене квадратного метра, по возможности реализовывать обязательства не только проживающих в границах БАМа, но и в рамках всего региона», - указала чиновникам Бурятии Елена Сиэрра.
Фото: "Номер один"
Российские сенаторы выразили недоумение в связи некачественной работой республики по вопросу расселения бамовцев из ветхого и аварийного жилья бурятского участка магистрали. Это произошло на выездном совещании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера.
Жилье для бамовцев – мутная тема
Вскрылась весьма нездоровая атмосфера, в которой проходит работа по расселению ветхо-аварийных домов. В Бурятии так и не смогли сделать элементарное, но важнейшее – составить списки бамовцев, которые подлежат переселению.
«Необходимо провести инвентаризацию очередей, что является первоочередной задачей, как муниципалитетов, так и региональных органов исполнительной власти», - открыто заявила на совещании Елена Сиэрра, заместитель министра строительства и ЖКХ России.
Местные власти в БАМовских районах как-то не очень внятно шевелятся. К примеру, они должны завершить работы по переводу временных помещений (предоставленных гражданам в связи с возведением БАМа) в категорию жилых помещений со статусом непригодных для проживания, дабы потом решить проблему. Но тема до сих пор окутана туманом.
«Органами МСУ Республики Бурятия окончательно не сформированы списки данной категории граждан и не завершена эта работа, что не позволяет в полной мере выполнить задачу по обеспечению данных лиц жилыми помещениями», - заметил глава одного из департаментов Минвостокразвития Григорий Смоляк.
Он рекомендовал властям Бурятии и МСУ зоны БАМа в кратчайшие сроки завершить работу по учету этой категории и выступил с призывом привлечь к проблеме формирования списка бамовских очередников общественные организации. Процесс хотят сделать прозрачным.
«Мне кажется, что нужно уже окончательно прекратить это болтание. Сегодня столько, завтра столько. Цифра «гуляет» уже полтора года», - сказал г-н Смоляк.
По его словам, в остальных трех регионах БАМа с этой категорией все ясно, цифра не будет меняться. «А в Республике Бурятия цифра «гуляет», - упрекнул «федерал».
Глава комитета Совета Федерации Дмитрий Азаров тоже был возмущен неповоротливостью Бурятии.
«Несколько лет потратили, а пока точности данных нет. Без этого, Алексей Самбуевич, двигаться дальше эффективно, успешно, просто невозможно. Обсуждали эту тему в 2015 г. К сожалению, за это время проблема не решена», - сказал он врио главы республики Алексею Цыденову.
Прокуратура пристально следит
Ветхое жилье бурятского БАМа - в кольце злоупотреблений. Это привлекло внимание прокуратуры.
«Органами прокуратуры республики обеспечивается пристальный надзор за всеми мероприятиями по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в зоне БАМа. В том числе в рамках субсидий из федерального бюджета», - отметила на совещании заместитель прокурора Бурятии Галина Ковалева.
Она отметила, что нарушения распространены и они разноплановы: начиная от неправильной постановки граждан на учет, недостатков и ошибок при ведении очередей, отсутствия исчерпывающей инвентаризации очередников и заканчивая незаконной приватизацией жилья, мошенническим получением субсидий.
Только в ходе одной прокурорской проверки, которая прошла в двух районах Бурятии в конце прошлого года, было выявлено более ста разных нарушений закона. Внесли 12 представлений – от правительства республики до МСУ.
«Переселена треть семей. Есть еще много нуждающихся. Остается нерешенным ряд проблемных вопросов, не позволяющих принципиальным образом изменить сложившуюся ситуацию», - выступил главный федеральный инспектор по Бурятии Сергей Ромахин.
Он подтвердил, что при переселении граждан допускаются многочисленные нарушения. В Муйском, Северобайкальском районах допускались факты незаконного исключения граждан из списков участников программы. Одновременно осуществлялись необоснованные включения жилых домов в список аварийных и подлежащих расселению.
Г-н Ромахин привел пример, как в одном поселке 25 жилых помещений были признаны подлежащими сносу, но их вновь предоставляли гражданам в целях получения соцвыплат.
«Но наш президент требует, чтобы каждая копейка бюджетных средств была потрачена эффективно, по назначению», - напомнил он.
Бамовцы доведены до отчаяния и обращаются даже в приемную президента России в Улан-Удэ. Прозвучал рассказ о том, как одна заявительница живет в переоборудованном вагончике, обитом картонными коробками.
«Мы все инициируем, и прокуратура республики, чтобы в конце концов признать аварийным. Но не могут никак признать. Женщина говорит, что знает дом в поселке, через который пять семей прошло по программе. Говорит, если ей дадут тот дом, то будет считать себя переселенной», - поведал главный федеральный инспектор бамовские страсти.
Непонятные перспективы
Каковы же упомянутые «кратчайшие сроки» наведения порядка в очередях бамовцев? Никто не знает. Врио главы республики Алексей Цыденов ничего не обещает и не называет конкретных сроков. Он хочет лично побывать в БАМовских районах и ознакомиться с проблемами.
«Я разделяю такой подход. Можно любую дату назвать, но я приветствую подход – сначала разобраться на месте, а потом назвать сроки, в которые задача будет решена», - одобрил «федерал» Дмитрий Азаров.
Сенатор вновь напомнил, что в 2015 году после обсуждения вопроса наведения порядка с бурятскими бамовцами-очередниками, были даже даны рекомендации от Минстроя о том, как решить эту проблему.
«К сожалению, за эти годы вопрос не был решен», - еще раз посетовал он в ходе общения с журналистами после совещания.
Кризис управления
На переселение бамовцев регионы получают субсидии из федерального бюджета. Это не только Бурятия, но и Забайкальский край, Амурская и Иркутская области.
Регион может идти тремя путями в решении проблемы – приобретение Бурятией и муниципалитетами жилья эконом-класса (в т.ч. на вторичном рынке), строительство жилых помещений эконом-класса (в т.ч. завершение ранее начатого строительства) и предоставление соцвыплат собственникам жилых помещений, признанных ветхими, аварийными (для приобретения нормального жилья).
«За период 2011-2016 гг. Республике Бурятия на реализацию мероприятий из федерального бюджета были выделены средства в объеме 1,677 млрд. руб. Указанные средства были направлены исключительно на предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Следует отметить, что механизм строительства жилых помещений эконом-класса Республикой Бурятия за период реализации программных мероприятий использован не был», - говорят о «бурятских странностях» в российском Минстрое.
В итоге, за семь лет переселено 1624 семей (из них 1545 получили соцвыплаты). В прошлом году соцвыплаты предоставлены 250 семьям. А также приобретены жилые помещения 27 семьям. В нынешнем году республике выделяется 325 млн. руб. Минстрой РФ и правительство Бурятии в системе «электронный бюджет» заключили соглашение, в рамках которого планируют переселить 170 семей. В 2018-2019 гг. предусмотрено выделение республике по 325 млн. руб. в год.
Реализуются меры по гражданам, которым в связи со строительством БАМа были предоставлены временные помещения. Они в приоритете.
С 2015 г. жилье предоставлено 100 семьям из этой категории. По цифрам, которые озвучивает Бурятия, надо переселить еще 214 семей.
Минстрой России обратил внимание Бурятии, что надо переходить от простой выдачи соцвыплат к строительству. Жалобы, что в республике недостаточно участков, обеспеченных необходимой инфраструктурой, удивляют «федералов». К слову, в одной из «жилищных» госпрограмм РФ есть специальная подпрограмма.
«В этом году и, надеемся, так будет и в следующем, предусмотрено софинансирование в полном объеме на строительство социальной и транспортной инфраструктуры и софинансирование на погашение процентной ставки по кредитам на строительство инженерной инфраструктуры. К сожалению, в этом году республика не принимает участия в этой программе. А это снимает серьезное обременение по цене квадратного метра, по возможности реализовывать обязательства не только проживающих в границах БАМа, но и в рамках всего региона», - указала чиновникам Бурятии Елена Сиэрра.
Фото: "Номер один"
Теги
Общество