Политика и власть
12.12.2019 в 18:07
В Бурятии накаляется ситуация вокруг госзакупок
Что стоит за обысками в управлении капстроительства республики
Текст: Номер один
В конце ноября появилась информация о том, что следом за проверкой Счетной палаты РБ в Управлении капитального строительства правительства Бурятии местное МВД устроило маски-шоу с выемкой документов. По неподтвержденной информации, аналогичные обыски и изъятие документации одновременно произошло также в компаниях ООО «Бурятпроектреставрация», «Дом-2000». Что стоит за этими обысками и проверками?
Деньги из Москвы
Прежде чем ответить на этот вопрос, сделаем небольшой экскурс в недавнее прошлое. Приход главы Бурятии Алексея Цыденова обозначился рядом положительных перемен в развитии социальной инфраструктуры, экономики республики.
Так, благодаря ему, с февраля прошлого года открылось финансирование второй очереди республиканского онкологического диспансера. Начавшаяся еще в 2011 году стройка требовала логического завершения, но многие годы Бурятия не могла изыскать средства на завершение объекта. В феврале 2018 года министерством здравоохранения России было выделено из федерального бюджета 2,7 млрд. рублей на окончание возведения объекта.
В это же время, напомним, глава Бурятии после триумфа бурятской лучницы Инны Степановой в 2016 году принял решение построить первый в России крытый лукодром, соответствующий международным стандартам ценой порядка 200 млн. рублей.
Эти объекты в итоге и стали причиной обысков не только в самом УКСе правительства Бурятии, но и также в строительных компаниях ООО «Бурятпроектреставрация», ООО «Дом-2000».
«Любимчик» УКСа
Дело в том, что эти компании входят в региональную ассоциацию «Строители ТПП РБ», которую до мая возглавлял нынешний руководитель УКСа правительства Бурятии Виктор Гусляков. В марте он становится руководителем УКСа правительства РБ. И с этого времени строительный рынок Бурятии стало трясти и лихорадить от скандалов, жалоб, споров, в которые вовлечены Арбитражный суд, УФАС, прокуратура, ФСБ. Дело дошло даже до обращений в Администрацию Президента России В.В. Путину.
Участники торгов жаловались на действия заказчика в лице УКСа, который, по их мнению, открыто лоббирует коммерческие интересы одной компании – ООО «Бурятпроектреставрация». Именно ей, по оценкам участников рынка, достаются самые лакомые куски в виде крупных подрядов, контракты заключаются по максимальным ценам, без процедуры понижения.
К слову, непрерывные скандалы по итогам тендеров на строительство крупных объектов в Бурятии по большому счету не только омрачают ожидание завершения этих строек, но, к сожалению, накладывают негативную тень на всю текущую деятельность правительства Бурятии.
Диспансер раздора
О перипетиях вокруг тендера на освоение федеральных денег в 1,5 млрд. рублей на завершение второй очереди онкодиспансера писало не одно СМИ. Однако не все знакомы с некоторыми весьма щекотливыми деталями прошедших торгов, по итогам которых победила та же ООО «Бурятпроектреставрация».
Всем известно, что изначально пусковой комплекс стоимостью 1,57 млрд. руб. был раздроблен на два лота - в 767 млн. и 773 млн. рублей. Есть версия, что это было сделано потому, что у ООО «Бурятпроектреставрация» не было необходимого опыта. А размер опыта напрямую зависит от суммы торгов.
В ходе первых торгов УКС, выставив избыточные требования к участникам, устранил конкуренцию. Эту несправедливость устранило вмешательство ФАС Бурятии. Вторые торги были вообще сорваны из-за невыполнения УКС предписания ФАС России. В третий раз УКС правительства РБ отклонил заявки основного конкурента - ООО «Стройинком», предложившего на 122 млн. руб. меньше, чем остальные игроки.
Впрочем, что только не происходило во время этих торгов. 12 сентября неустановленные лица, действующие от имени УФАС РБ, незаконно сняли блокировку подписания контракта на 48 минут. В это время заказчик - УКС правительства РБ, в 11:01 подписал контракт с ООО «Буряпроектреставрация».
Кстати, это ООО – весьма сомнительный победитель прошедших торгов – уже получило по итогам торгов 699 млн. рублей за якобы выполненные работы. Исполненных работ по этому заказу никто пока не видит. Но деньги-то ушли и, судя по всему, уже «освоены».
В судебных разборках между УФАС РБ и УКС ПРБ, пока побеждает УФАС РБ, добившись от Арбитража признания сделки ничтожной в первой инстанции. Подождем решения апелляционного суда.
Миллиарды в одни руки
После того, как Виктора Гуслякова зампред правительства Евгений Луковников представил коллективу и строителям как нового руководителя УКСа правительства РБ, участники строительного рынка Бурятии с горечью стали утверждать: такого странного распределения госконтрактов в Бурятии еще не было. Наряду с «финтами» вокруг торгов по строительству второй очереди республиканского онкодиспансера, ООО «Бурятпроектреставрация» в этом году также выиграла крупные торги на строительство школы в Новоселенгинске и подряд на возведение пристроя к зданию Национальной библиотеки.
Впрочем, это - не единственный скандал, разгоревшийся из-за нарушения прав участников торгов. Не без споров и жалоб прошли торги на строительство республиканского лукодрома. Аукцион был объявлен в начале марта при стартовой цене закупки в 207 млн. рублей. Подрядчик определился, состоялось финансирование из бюджета. По графику, размещенному на сайте zakupki.gov.ru, в 2019 году должно быть освоено 149 млн. руб. из 205 млн. руб. Уже конец года, а кроме зияющего каркаса на месте стройки нет ничего. Когда бурятские лучники справят свое новоселье – большой вопрос.
Школа за месяц
Возведение школы в селе Клюевка Кабанского района превратилось уже в анекдот. Как уже сообщал «Номер один», аукцион на строительство школы в Клюевке трижды не состоялся, так как на торги не было подано ни одной заявки. Наконец, в августе, когда проходил четвертый аукцион, появился единственный желающий: ООО «Джи Ди Кей Инновационные технологии» из Улан-Удэ. Компанию признали победителем и заключили с ней контракт на 159 млн рублей.
Однако, в начале ноября, освоив за 3 месяца 3,5 млн. руб. УКС в одностороннем порядке расторгает с ним контракт и объявляет новый аукцион, где остальные работы на 156 млн. руб. должны быть выполнены за месяц. Однако интересует вопрос: почему этот подрядчик не включен в реестр недобросовестных поставщиков, и продолжает строить спортзал в с. Бичура?
Эти скандалы накладывают негативный отпечаток на те победы в части привлечения федерального финансирования, которых удалось добиться в последние годы. Хочется верить, что деньги все же будут освоены как положено. Но для этого необходимо разобраться с тем беспорядком, который мы сегодня наблюдаем в области строительных госзакупок.
Фото: «Номер один»
Деньги из Москвы
Прежде чем ответить на этот вопрос, сделаем небольшой экскурс в недавнее прошлое. Приход главы Бурятии Алексея Цыденова обозначился рядом положительных перемен в развитии социальной инфраструктуры, экономики республики.
Так, благодаря ему, с февраля прошлого года открылось финансирование второй очереди республиканского онкологического диспансера. Начавшаяся еще в 2011 году стройка требовала логического завершения, но многие годы Бурятия не могла изыскать средства на завершение объекта. В феврале 2018 года министерством здравоохранения России было выделено из федерального бюджета 2,7 млрд. рублей на окончание возведения объекта.
В это же время, напомним, глава Бурятии после триумфа бурятской лучницы Инны Степановой в 2016 году принял решение построить первый в России крытый лукодром, соответствующий международным стандартам ценой порядка 200 млн. рублей.
Эти объекты в итоге и стали причиной обысков не только в самом УКСе правительства Бурятии, но и также в строительных компаниях ООО «Бурятпроектреставрация», ООО «Дом-2000».
«Любимчик» УКСа
Дело в том, что эти компании входят в региональную ассоциацию «Строители ТПП РБ», которую до мая возглавлял нынешний руководитель УКСа правительства Бурятии Виктор Гусляков. В марте он становится руководителем УКСа правительства РБ. И с этого времени строительный рынок Бурятии стало трясти и лихорадить от скандалов, жалоб, споров, в которые вовлечены Арбитражный суд, УФАС, прокуратура, ФСБ. Дело дошло даже до обращений в Администрацию Президента России В.В. Путину.
Участники торгов жаловались на действия заказчика в лице УКСа, который, по их мнению, открыто лоббирует коммерческие интересы одной компании – ООО «Бурятпроектреставрация». Именно ей, по оценкам участников рынка, достаются самые лакомые куски в виде крупных подрядов, контракты заключаются по максимальным ценам, без процедуры понижения.
К слову, непрерывные скандалы по итогам тендеров на строительство крупных объектов в Бурятии по большому счету не только омрачают ожидание завершения этих строек, но, к сожалению, накладывают негативную тень на всю текущую деятельность правительства Бурятии.
Диспансер раздора
О перипетиях вокруг тендера на освоение федеральных денег в 1,5 млрд. рублей на завершение второй очереди онкодиспансера писало не одно СМИ. Однако не все знакомы с некоторыми весьма щекотливыми деталями прошедших торгов, по итогам которых победила та же ООО «Бурятпроектреставрация».
Всем известно, что изначально пусковой комплекс стоимостью 1,57 млрд. руб. был раздроблен на два лота - в 767 млн. и 773 млн. рублей. Есть версия, что это было сделано потому, что у ООО «Бурятпроектреставрация» не было необходимого опыта. А размер опыта напрямую зависит от суммы торгов.
В ходе первых торгов УКС, выставив избыточные требования к участникам, устранил конкуренцию. Эту несправедливость устранило вмешательство ФАС Бурятии. Вторые торги были вообще сорваны из-за невыполнения УКС предписания ФАС России. В третий раз УКС правительства РБ отклонил заявки основного конкурента - ООО «Стройинком», предложившего на 122 млн. руб. меньше, чем остальные игроки.
Впрочем, что только не происходило во время этих торгов. 12 сентября неустановленные лица, действующие от имени УФАС РБ, незаконно сняли блокировку подписания контракта на 48 минут. В это время заказчик - УКС правительства РБ, в 11:01 подписал контракт с ООО «Буряпроектреставрация».
Кстати, это ООО – весьма сомнительный победитель прошедших торгов – уже получило по итогам торгов 699 млн. рублей за якобы выполненные работы. Исполненных работ по этому заказу никто пока не видит. Но деньги-то ушли и, судя по всему, уже «освоены».
В судебных разборках между УФАС РБ и УКС ПРБ, пока побеждает УФАС РБ, добившись от Арбитража признания сделки ничтожной в первой инстанции. Подождем решения апелляционного суда.
Миллиарды в одни руки
После того, как Виктора Гуслякова зампред правительства Евгений Луковников представил коллективу и строителям как нового руководителя УКСа правительства РБ, участники строительного рынка Бурятии с горечью стали утверждать: такого странного распределения госконтрактов в Бурятии еще не было. Наряду с «финтами» вокруг торгов по строительству второй очереди республиканского онкодиспансера, ООО «Бурятпроектреставрация» в этом году также выиграла крупные торги на строительство школы в Новоселенгинске и подряд на возведение пристроя к зданию Национальной библиотеки.
Впрочем, это - не единственный скандал, разгоревшийся из-за нарушения прав участников торгов. Не без споров и жалоб прошли торги на строительство республиканского лукодрома. Аукцион был объявлен в начале марта при стартовой цене закупки в 207 млн. рублей. Подрядчик определился, состоялось финансирование из бюджета. По графику, размещенному на сайте zakupki.gov.ru, в 2019 году должно быть освоено 149 млн. руб. из 205 млн. руб. Уже конец года, а кроме зияющего каркаса на месте стройки нет ничего. Когда бурятские лучники справят свое новоселье – большой вопрос.
Школа за месяц
Возведение школы в селе Клюевка Кабанского района превратилось уже в анекдот. Как уже сообщал «Номер один», аукцион на строительство школы в Клюевке трижды не состоялся, так как на торги не было подано ни одной заявки. Наконец, в августе, когда проходил четвертый аукцион, появился единственный желающий: ООО «Джи Ди Кей Инновационные технологии» из Улан-Удэ. Компанию признали победителем и заключили с ней контракт на 159 млн рублей.
Однако, в начале ноября, освоив за 3 месяца 3,5 млн. руб. УКС в одностороннем порядке расторгает с ним контракт и объявляет новый аукцион, где остальные работы на 156 млн. руб. должны быть выполнены за месяц. Однако интересует вопрос: почему этот подрядчик не включен в реестр недобросовестных поставщиков, и продолжает строить спортзал в с. Бичура?
Эти скандалы накладывают негативный отпечаток на те победы в части привлечения федерального финансирования, которых удалось добиться в последние годы. Хочется верить, что деньги все же будут освоены как положено. Но для этого необходимо разобраться с тем беспорядком, который мы сегодня наблюдаем в области строительных госзакупок.
Фото: «Номер один»
Теги
госзакупки
