Общество
11.11.2019 в 13:49
Листвянка рискует быть смытой в Байкал
Берегоукрепительные сооружения в поселке не защитят его от подтопления
Текст: Алексей Субботин
Планируемое строительство берегоукрепления озера Байкал в границах прибрежной полосы поселка Листвянка не приведет к защите населенного пункта от подтопления. Будущее инженерное сооружение не заменяет ранее существующее, а предусматривает собой пристроенную к нему конструкцию, глубоко вдающуюся в акваторию озера. К такому неутешительному выводу пришла Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура.
В рамках проверки исполнения федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (далее — ФЦП) установлено, что в нарушение требований ФЦП берегоукрепительное сооружение передавалось в муниципальную собственность. Сметная стоимость возводимого объекта превысила 1 млрд рублей. Финансироваться объект должен из федерального бюджета и бюджета Иркутской области с примерным соотношением 60% на 40%, поэтому заказчиком работ могла являться администрация Иркутской области. Вместе с тем, заказчиком и получателем работ по укреплению берега озера Байкал был определен муниципалитет.
Передача прав органу местного самоуправления на возведение объектов в акватории озера Байкал, являющегося объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО, с дальнейшим предоставлением прав собственности, владения и распоряжения указанным объектом нарушает принципы охраны озера Байкал. Более того, береговая полоса, затронутая строительством, входит в охраняемую территорию федерального значения Прибайкальского национального парка.
Также установлено, что ранее заключенный муниципальный контракт по строительству берегоукрепления фактически сорван в связи с отказом подрядчика от выполнения работ.
Администрация Иркутского района вступила в долгую переписку и судебные разбирательства, а работы по обеспечению безопасности населения поселка крайне необходимы. Паводок в июле-августе 2019 года показал острую необходимость ремонта аварийного берегоукрепительного сооружения и сохранения расположенной на нем дороги. Вместе с тем прокурорская проверка показала, что эти сооружения не включены в реестр федерального или регионального имущества, собственник гидротехнического сооружения в установленном порядке не определен, в связи с чем не обеспечивается его безопасная эксплуатация.
Теперь Западно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура оспаривает в судебном порядке законность заключения государственной экологической экспертизы проектной документации по строительству берегоукрепительных сооружений в районе поселка Листвянка и разрешение на строительство этого объекта.
А Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура обратилась в арбитражный суд Иркутской области с требованиями о признании недействительными соглашения о субсидировании и муниципального контракта на строительство инженерного объекта.
Министру природных ресурсов и экологии Иркутской области внесено представление с требованием обеспечить безопасность существующего берегоукрепления, возведенного в 1950-х годах в ходе строительства автомобильной дороги Иркутск-Листвянка.
Прокуратура стремится обезопасить озеро Байкал и населенный пункт, добиваясь от администрации Иркутской области надлежащего выполнения возложенных обязанностей по ремонту существующего гидротехнического сооружения и надлежащей организации строительства нового, отметили в надзорном органе. Такой важный объект требует стабильного поддержания его в надлежащем состоянии, что в полной мере не сможет обеспечить муниципальное образование.
Фото: baikalproc.ru
В рамках проверки исполнения федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (далее — ФЦП) установлено, что в нарушение требований ФЦП берегоукрепительное сооружение передавалось в муниципальную собственность. Сметная стоимость возводимого объекта превысила 1 млрд рублей. Финансироваться объект должен из федерального бюджета и бюджета Иркутской области с примерным соотношением 60% на 40%, поэтому заказчиком работ могла являться администрация Иркутской области. Вместе с тем, заказчиком и получателем работ по укреплению берега озера Байкал был определен муниципалитет.
Передача прав органу местного самоуправления на возведение объектов в акватории озера Байкал, являющегося объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО, с дальнейшим предоставлением прав собственности, владения и распоряжения указанным объектом нарушает принципы охраны озера Байкал. Более того, береговая полоса, затронутая строительством, входит в охраняемую территорию федерального значения Прибайкальского национального парка.
Также установлено, что ранее заключенный муниципальный контракт по строительству берегоукрепления фактически сорван в связи с отказом подрядчика от выполнения работ.
Администрация Иркутского района вступила в долгую переписку и судебные разбирательства, а работы по обеспечению безопасности населения поселка крайне необходимы. Паводок в июле-августе 2019 года показал острую необходимость ремонта аварийного берегоукрепительного сооружения и сохранения расположенной на нем дороги. Вместе с тем прокурорская проверка показала, что эти сооружения не включены в реестр федерального или регионального имущества, собственник гидротехнического сооружения в установленном порядке не определен, в связи с чем не обеспечивается его безопасная эксплуатация.
Теперь Западно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура оспаривает в судебном порядке законность заключения государственной экологической экспертизы проектной документации по строительству берегоукрепительных сооружений в районе поселка Листвянка и разрешение на строительство этого объекта.
А Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура обратилась в арбитражный суд Иркутской области с требованиями о признании недействительными соглашения о субсидировании и муниципального контракта на строительство инженерного объекта.
Министру природных ресурсов и экологии Иркутской области внесено представление с требованием обеспечить безопасность существующего берегоукрепления, возведенного в 1950-х годах в ходе строительства автомобильной дороги Иркутск-Листвянка.
Прокуратура стремится обезопасить озеро Байкал и населенный пункт, добиваясь от администрации Иркутской области надлежащего выполнения возложенных обязанностей по ремонту существующего гидротехнического сооружения и надлежащей организации строительства нового, отметили в надзорном органе. Такой важный объект требует стабильного поддержания его в надлежащем состоянии, что в полной мере не сможет обеспечить муниципальное образование.
Фото: baikalproc.ru