Бурятия столкнулась с кризисом
Хурал решал, как будем жить в условиях обрезания бюджета
В Улан-Удэ на прошлой неделе состоялась очередная сессия Народного Хурала Республики Бурятия. Это была трудная сессия, наполненная острыми спорами и вынужденными решениями. Региональный парламент рассмотрел вопросы жизни в условиях всероссийского кризиса.
Экономика РБ «тормозит». Доходы бюджета падают, рубль обесценивается, приходится сокращать расходы. Бюджет-2016 остается дефицитным. Нет денег на то, чтобы выполнить все предвыборные обещания. Многие планы откладываются до лучших времен.
Урезали 1,7 миллиарда
Главным финансовым пунктом повестки дня было внесение изменений в бюджет.
«К сожалению, на 1,7 млрд руб. мы уменьшили расходы. Мы согласились с предложением правительства уменьшить налог на прибыль. Можно сказать, это связано с авиационным заводом», - говорит Цырен Доржиев, спикер Народного Хурала.
Обсуждение поправок было очень жаркое. Многие депутаты выразили недоумение и возмущение тем, что убрано финансирование по каким-то направлениям.
Так, депутат Цыденжап Батуев неоднократно поднимал вопрос врачебной амбулатории в селе Поселье Иволгинского района. Он сказал, что медицинский объект очень нужен Поселью, которое сопоставимо по населению с некоторыми сельскими районами. Жителям обещали, что в нынешнем году выделят средства на стройку, но при антикризисном секвестре эта строчка в бюджете была вычеркнута.
Сергей Пашинский, который занимается развитием картофелеводства, с горечью отметил «выпадение» 5 млн руб., которые ожидались на развитие семенного картофелеводства. Его отсутствие бьет по картофелеводам, и без того пребывающим в сложной ситуации.
«На сегодня оптовая цена у наших дистрибьюторов «Титан», «Абсолют» - 14-16 рублей. Сегодня картофелеводы республики борются со всей Сибирью. Сейчас цена килограмма картофеля - 5-6 рублей Москва, 8-9 рублей – Иркутская область. Приходится, конечно, конкурировать. Мы понимаем, что люди, которые занимаются картофелем, на сегодня себе в убыток продают. Рынок есть рынок.
И заработанные деньги мы вывозим за пределы республики. Около 40-50 млн руб., чтобы купить ежегодно семенной картофель. Почему сегодня такое непонимание? Не могу понять. Не так хорошо с картофелем, как докладывают», - выступил депутат.
Независимости от завоза семенного картофеля достичь можно, но на это не дали денег. Всех поддержать невозможно. Однако, что можно, Хурал сделал - на ряд направлений финансирование даже улучшили. В частности, получили дополнительное финансирование отрасль овцеводства, отрасль мясного животноводства. Улучшили финансирование ветеринарной службы республики. К ранее выделенным на школьное питание (для нуждающихся учеников) 68 млн руб. добавили еще 7,3 млн руб. и т.д.
В трудную дискуссию не раз вступал глава Бурятии. «Заработная плата, медикаменты, продукты питания в больницах и Указы президента. По сути, мы больше ничего не оставили. Все остальное мы убрали», - так Вячеслав Наговицын описал бюджет республики.
Как сообщает Зоригто Цыбикмитов, глава комитета Хурала по бюджету, налогам и финансам, после внесенных корректировок текущее состояние бюджета республики таково. Доходы составляют 40,6 млрд руб. (в т.ч. безвозмездные поступления из федерального бюджета 18,4 млрд). Расходы – 45,3 млрд. Дефицит – около 4,7 млрд.
Доплаты к пенсиям сократили
Экономя бюджет, депутаты Хурала приняли закон о сокращении доплат к пенсиям госчиновников на 40 %. Закон будет действовать до 31 декабря нынешнего года включительно. До этой же даты будет действовать мораторий на индексацию доплат.
Проблему антикризисного сокращения доплат подняли в парламенте депутаты Михаил Гергенов и Федор Бураев - предлагали уменьшить на 50 %. Принятый закон стал итогом работы специально созданной рабочей группы. Одним из результатов является то, что временное сокращение доплат коснулось только тех, кому выдают огромные доплаты. Те бывшие чиновники, что получают доплаты в несколько тысяч рублей в месяц, продолжат получать их в привычном объеме.
«Мы унизили людей, которые свою жизнь отдали народу», - заявил депутат Александр Коренев, который напористо выступал против сокращения. При обсуждении выступил даже один из получателей доплат. «Это не в бурятских традициях – на стариках выезжать», - сказал бывший высокий чиновник.
Но депутаты не поддались - законопроект, внесенный главой РБ, был одобрен.
Законодательная основа усилена
Кризис не мешает Хуралу закладывать законодательную основу на завтрашний день. «Программа социально-экономического развития РБ» на ближайшую перспективу была отозвана правительством из Хурала. «Я надеюсь, что «Программу СЭР на 2017-2020 годы» мы примем на июньской сессии», - отметил Цырен Доржиев.
Но по другим направлениям работа идет.
Так, на сессии принят закон «О промышленной политике в Республике Бурятия». Этот закон - в числе основных, по которым республика будет дальше двигаться.
«Одним из нововведений является то, что в полномочия правительства входит заключение специальных инвестиционных контрактов. Они введены федеральным законом. Срок действия контрактов равен сроку выхода проекта на оперативную прибыль плюс пять лет, но не более десяти лет. Это достаточно интересный момент», - отмечает депутат Екатерина Цыренова.
Другим нужным аспектом является поддержка в Бурятии импортозамещения. По словам депутатов, в закон были вынуждены внести статью об импортозамещении.
«На федеральном уровне, действительно, остро стоит проблема импортозамещения. И на уровне регионов тоже. Надо думать о развитии местного производства. Смысл в том, чтобы поддерживать местного производителя в создании нового производства, увеличении объема существующего, по выпуску аналогов импортируемых промышленных товаров», - объяснили внимание к импортозамещению.
Хурал помогает с ОДН
В очередной раз депутатский корпус рассмотрел жилищно-коммунальные проблемы. В частности ОДН. Депутаты завалены обращениями возмущенных граждан. Люди негодуют - по личному потреблению у них получаются суммы в пределах разумного, они согласны оплачивать эти киловатты. Но начисления (а также доначисления) за электроэнергию по строке «общедомовые нужды» часто сильно превышают личное потребление.
И теперь перед депутатами предстал не только Николай Рузавин, министр строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, но и читинец Виталий Мазур, гендиректор «Читаэнергосбыта». Они оказались под шквалом вопросов.
Однако в проблеме высоких «электрических» ОДН есть вклад каждого. И поэтому ее необходимо решать сообща. На прошедшей сессии получилось так, что Хурал фактически взял на себя координирующую роль. После долгого и эмоционального разговора парламент республики принял сразу два постановления.
Так, Хурал ведет речь о необходимости заключения договоров между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими компаниями (этого требует законодательство РФ), зарегистрировать в Бурятии юридическое лицо - филиал «Читаэнергосбыта». Это облегчит взаимодействие при решении вопросов. «Почему мы настаиваем на этом? Жильцы просто не знают, куда обратиться. Когда едут в Читу, Чита направляет в Москву. Из Москвы идет обратно», - констатирует депутат Екатерина Цыренова.
Хурал обращает внимание на необходимость по всей республике усилить муниципальный жилищный контроль, создание Советов домов, провести работу по выносу электросчетчиков из квартир на лестничные площадки — это позволит наладить одновременное снятие показаний и т.д.
Более того, спикер заявляет, что Народный Хурал будет очень внимательно относиться к формированию тарифов: «К сожалению, мы имеем такое упущение. Комитет по экономике будет вникать, и в плане работы Народного Хурала мы это дело обязательно поставим».
Решать проблемы избирателей
«Депутаты ставят вопросы от имени избирателей. Связь между депутатами и избирателями очень важна», - подчеркивает Цырен Доржиев.
Были сделаны некоторые кадровые решения. Ольга Чимитдоржиева утверждена аудитором Счетной палаты РБ. Назначены трое мировых судей. Депутаты назначили в Квалификационную коллегию судей РБ представителей общественности.
Важным вопросом было Послание главы РБ к народу республики и Народному Хуралу РБ. Его заслушали в начале сессии. Вячеслав Наговицын изложил свое видение состояния региона и ближайших перспектив развития.
Кроме того, впервые в истории республики был избран уполномоченный представитель коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории РБ. Им стал Сергей Берельтуев, руководитель национально-культурной автономии эвенков Курумканского района «Киран». О своей работе отчитались Уполномоченный по правам человека в РБ Юлия Жамбалова и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РБ Анатолий Дашиев.
Ряд законопроектов был принят в первом чтении.
Петр Санжиев, «Номер один».
Экономика РБ «тормозит». Доходы бюджета падают, рубль обесценивается, приходится сокращать расходы. Бюджет-2016 остается дефицитным. Нет денег на то, чтобы выполнить все предвыборные обещания. Многие планы откладываются до лучших времен.
Урезали 1,7 миллиарда
Главным финансовым пунктом повестки дня было внесение изменений в бюджет.
«К сожалению, на 1,7 млрд руб. мы уменьшили расходы. Мы согласились с предложением правительства уменьшить налог на прибыль. Можно сказать, это связано с авиационным заводом», - говорит Цырен Доржиев, спикер Народного Хурала.
Обсуждение поправок было очень жаркое. Многие депутаты выразили недоумение и возмущение тем, что убрано финансирование по каким-то направлениям.
Так, депутат Цыденжап Батуев неоднократно поднимал вопрос врачебной амбулатории в селе Поселье Иволгинского района. Он сказал, что медицинский объект очень нужен Поселью, которое сопоставимо по населению с некоторыми сельскими районами. Жителям обещали, что в нынешнем году выделят средства на стройку, но при антикризисном секвестре эта строчка в бюджете была вычеркнута.
Сергей Пашинский, который занимается развитием картофелеводства, с горечью отметил «выпадение» 5 млн руб., которые ожидались на развитие семенного картофелеводства. Его отсутствие бьет по картофелеводам, и без того пребывающим в сложной ситуации.
«На сегодня оптовая цена у наших дистрибьюторов «Титан», «Абсолют» - 14-16 рублей. Сегодня картофелеводы республики борются со всей Сибирью. Сейчас цена килограмма картофеля - 5-6 рублей Москва, 8-9 рублей – Иркутская область. Приходится, конечно, конкурировать. Мы понимаем, что люди, которые занимаются картофелем, на сегодня себе в убыток продают. Рынок есть рынок.
И заработанные деньги мы вывозим за пределы республики. Около 40-50 млн руб., чтобы купить ежегодно семенной картофель. Почему сегодня такое непонимание? Не могу понять. Не так хорошо с картофелем, как докладывают», - выступил депутат.
Независимости от завоза семенного картофеля достичь можно, но на это не дали денег. Всех поддержать невозможно. Однако, что можно, Хурал сделал - на ряд направлений финансирование даже улучшили. В частности, получили дополнительное финансирование отрасль овцеводства, отрасль мясного животноводства. Улучшили финансирование ветеринарной службы республики. К ранее выделенным на школьное питание (для нуждающихся учеников) 68 млн руб. добавили еще 7,3 млн руб. и т.д.
В трудную дискуссию не раз вступал глава Бурятии. «Заработная плата, медикаменты, продукты питания в больницах и Указы президента. По сути, мы больше ничего не оставили. Все остальное мы убрали», - так Вячеслав Наговицын описал бюджет республики.
Как сообщает Зоригто Цыбикмитов, глава комитета Хурала по бюджету, налогам и финансам, после внесенных корректировок текущее состояние бюджета республики таково. Доходы составляют 40,6 млрд руб. (в т.ч. безвозмездные поступления из федерального бюджета 18,4 млрд). Расходы – 45,3 млрд. Дефицит – около 4,7 млрд.
Доплаты к пенсиям сократили
Экономя бюджет, депутаты Хурала приняли закон о сокращении доплат к пенсиям госчиновников на 40 %. Закон будет действовать до 31 декабря нынешнего года включительно. До этой же даты будет действовать мораторий на индексацию доплат.
Проблему антикризисного сокращения доплат подняли в парламенте депутаты Михаил Гергенов и Федор Бураев - предлагали уменьшить на 50 %. Принятый закон стал итогом работы специально созданной рабочей группы. Одним из результатов является то, что временное сокращение доплат коснулось только тех, кому выдают огромные доплаты. Те бывшие чиновники, что получают доплаты в несколько тысяч рублей в месяц, продолжат получать их в привычном объеме.
«Мы унизили людей, которые свою жизнь отдали народу», - заявил депутат Александр Коренев, который напористо выступал против сокращения. При обсуждении выступил даже один из получателей доплат. «Это не в бурятских традициях – на стариках выезжать», - сказал бывший высокий чиновник.
Но депутаты не поддались - законопроект, внесенный главой РБ, был одобрен.
Законодательная основа усилена
Кризис не мешает Хуралу закладывать законодательную основу на завтрашний день. «Программа социально-экономического развития РБ» на ближайшую перспективу была отозвана правительством из Хурала. «Я надеюсь, что «Программу СЭР на 2017-2020 годы» мы примем на июньской сессии», - отметил Цырен Доржиев.
Но по другим направлениям работа идет.
Так, на сессии принят закон «О промышленной политике в Республике Бурятия». Этот закон - в числе основных, по которым республика будет дальше двигаться.
«Одним из нововведений является то, что в полномочия правительства входит заключение специальных инвестиционных контрактов. Они введены федеральным законом. Срок действия контрактов равен сроку выхода проекта на оперативную прибыль плюс пять лет, но не более десяти лет. Это достаточно интересный момент», - отмечает депутат Екатерина Цыренова.
Другим нужным аспектом является поддержка в Бурятии импортозамещения. По словам депутатов, в закон были вынуждены внести статью об импортозамещении.
«На федеральном уровне, действительно, остро стоит проблема импортозамещения. И на уровне регионов тоже. Надо думать о развитии местного производства. Смысл в том, чтобы поддерживать местного производителя в создании нового производства, увеличении объема существующего, по выпуску аналогов импортируемых промышленных товаров», - объяснили внимание к импортозамещению.
Хурал помогает с ОДН
В очередной раз депутатский корпус рассмотрел жилищно-коммунальные проблемы. В частности ОДН. Депутаты завалены обращениями возмущенных граждан. Люди негодуют - по личному потреблению у них получаются суммы в пределах разумного, они согласны оплачивать эти киловатты. Но начисления (а также доначисления) за электроэнергию по строке «общедомовые нужды» часто сильно превышают личное потребление.
И теперь перед депутатами предстал не только Николай Рузавин, министр строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, но и читинец Виталий Мазур, гендиректор «Читаэнергосбыта». Они оказались под шквалом вопросов.
Однако в проблеме высоких «электрических» ОДН есть вклад каждого. И поэтому ее необходимо решать сообща. На прошедшей сессии получилось так, что Хурал фактически взял на себя координирующую роль. После долгого и эмоционального разговора парламент республики принял сразу два постановления.
Так, Хурал ведет речь о необходимости заключения договоров между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими компаниями (этого требует законодательство РФ), зарегистрировать в Бурятии юридическое лицо - филиал «Читаэнергосбыта». Это облегчит взаимодействие при решении вопросов. «Почему мы настаиваем на этом? Жильцы просто не знают, куда обратиться. Когда едут в Читу, Чита направляет в Москву. Из Москвы идет обратно», - констатирует депутат Екатерина Цыренова.
Хурал обращает внимание на необходимость по всей республике усилить муниципальный жилищный контроль, создание Советов домов, провести работу по выносу электросчетчиков из квартир на лестничные площадки — это позволит наладить одновременное снятие показаний и т.д.
Более того, спикер заявляет, что Народный Хурал будет очень внимательно относиться к формированию тарифов: «К сожалению, мы имеем такое упущение. Комитет по экономике будет вникать, и в плане работы Народного Хурала мы это дело обязательно поставим».
Решать проблемы избирателей
«Депутаты ставят вопросы от имени избирателей. Связь между депутатами и избирателями очень важна», - подчеркивает Цырен Доржиев.
Были сделаны некоторые кадровые решения. Ольга Чимитдоржиева утверждена аудитором Счетной палаты РБ. Назначены трое мировых судей. Депутаты назначили в Квалификационную коллегию судей РБ представителей общественности.
Важным вопросом было Послание главы РБ к народу республики и Народному Хуралу РБ. Его заслушали в начале сессии. Вячеслав Наговицын изложил свое видение состояния региона и ближайших перспектив развития.
Кроме того, впервые в истории республики был избран уполномоченный представитель коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории РБ. Им стал Сергей Берельтуев, руководитель национально-культурной автономии эвенков Курумканского района «Киран». О своей работе отчитались Уполномоченный по правам человека в РБ Юлия Жамбалова и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РБ Анатолий Дашиев.
Ряд законопроектов был принят в первом чтении.
Петр Санжиев, «Номер один».
