"Единственный выход — снижать расходы"
— Условия, в которых будет исполняться бюджет 2009 года, можно назвать экстремальными и, тем не менее, мы выполним все обязательства перед горожанами, — отметил глава Улан-Удэ. — По крайней мере, будут действовать городские программы по защите населения, льготы на муниципальный транспорт, дачные маршруты.
Финансовый документ еще на стадии подготовки претерпел некоторые изменения. Это сделано потому, что городская администрация ожидает снижения бюджетных доходов. И в первую очередь за счет уменьшения поступлений от налога на доходы физических лиц и единого налога на вмененный доход предпринимателей. Предполагается, что доходы населения и предпринимателей будут падать. Прогнозы авторов главного документа Улан-Удэ подтверждаются данными, распространенными Минфином и Минэкономразвития России, которые свидетельствуют о возможном снижении объемов налоговых поступлений в бюджетную систему России.
— В предстоящем году мы будем ограничены в выборе инструментов покрытия дефицита бюджета в виду резкого уменьшения доступности кредитных средств и увеличения процентных ставок по кредитам. Единственный выход — снижать расходы. Кроме того, следуя рекомендациям президента республики, мы приостановим финансирование капитальных расходов бюджета в первом полугодии 2009 года. Вместе с тем, в обязательном порядке будут осуществляться первоочередные социальные расходы, — заявил в своем выступлении на сессии начальник Комитета по финансам Александр Аюшеев.
Тем не менее, сделать бюджет 2009 года совсем бездефицитным не удалось: запланированные доходы предполагаются в размере 4 млрд 376 тыс. рублей, расходы — 4 млрд 524 тыс. рублей. В будущем году городской администрации предстоит создать резервы для работы в сложных условиях кризиса. Стратегическая цель: свести к нулю дефицит бюджета и сократить финансовую зависимость от вышестоящих бюджетов.
В 2010 году, по мнению разработчиков бюджета города, дефицит составит чуть более 112 миллионов рублей, зато в 2011-м намерены сделать бюджет и вовсе бездефицитным. Объемы доходов и расходов будут в равных долях и превысят сумму в 5 млрд рублей. Кроме того, уже в будущем году город намерен стать менее зависимым от помощи республики. Сейчас объем финансирования из республиканского бюджета в виде дотаций и субсидий составляет 1 млрд 252 млн руб., в 2009-м он сократится и будет равен 679 млн рублей. В течение трех лет город намерен сократить в пять раз уровень финансовой зависимости от республики.
Помощь вышестоящих бюджетов будет адресной. В частности, по программе "Развитие Улан-Удэ" республиканский бюджет в 2009 году выделит 240 млн руб., а в течение следующих двух лет — еще 360 млн руб. Деньги будут потрачены на реконструкцию моста через Уду и ремонт улично-дорожной сети столицы. Кроме того, республика будет софинансировать строительство спортивного центра в 18-м квартале и автодороги к Центру восточной медицины.
Вместе с поддержкой со стороны республики город надеется и на целевые и инвестиционные программы федерального центра. В частности, в сфере строительства и модернизации дорог. На дорожное хозяйство в 2009 году Улан-Удэ получит 137 млн руб. из федерального бюджета. Другая программа "Развитие системы дошкольного образования на 2009—2011 гг." предусматривает финансирование в размере 77,7 млн руб. на строительство и реконструкцию детских садов. Городской муниципалитет рассчитывает на другую помощь федералов.
— На днях будет подписан Указ президента России Дмитрия Медведева, согласно которому в рамках празднования 150- летия вхождения Бурятии в состав Российского государства федеральный центр готов осуществлять софинансирование по некоторым городским объектам, — отметил в своем выступлении мэр Улан-Удэ.
Как отметил Геннадий Айдаев, из-за финансового кризиса существует вероятность того, что бюджет города придется пересматривать в январе 2009 года.