Самый сложный бюджет десятилетия
— Основная тема, которой были посвящены все сессии, прошедшие в этом году, это, конечно же, бюджет, — отметил он. — В прессе его называют "социальным". Мне и моим коллегам было нелегко принимать некоторые решения, особенно те, что касались сферы, курируемой нашим комитетом. Приходилось многократно обсуждать каждый шаг, прежде чем приступить к голосованию, например, по теме ремонтных работ объектов социальной сферы.
— Речь идет о детских садах, которые планировалось ввести в эксплуатацию в 2009 году?
— Да. Такой, например, как детский сад в п. Загорске. В программе социально-экономического развития города его открытие планировалось еще летом этого года, однако сейчас становится понятно, что этот момент откладывается на более поздний срок. Таких объектов в Улан-Удэ, как это ДОУ, несколько. Мы не говорим о том, что их финансирование прекратится вовсе. Нет. Просто средства из бюджета будут поступать в меньшем количестве, а это означает, что темпы ремонтных работ снижаются уже сейчас. Уверен, что руководители детских садов относятся к этой ситуации с пониманием, потому как кризис, который переживает весь мир, вынуждает принимать подобные решения.
— Вы не первый созыв работаете в горсовете. Изменилась ли ситуация в социальной сфере? Как она развивается?
— Не хочется снова упоминать о кризисе, но до прошлого года эта отрасль развивалась опережающими темпами. Мы строили и реконструировали детские сады, проводили капитальный ремонт в школах — на эти цели выделялись колоссальные средства из городского бюджета. Строились поликлиники, в их числе новый корпус БСМП и поликлиника 3 на ул. Тобольской, были открыты врачебные амбулатории по всему городу. Беспрецедентно много средств было потрачено на оснащение перечисленных объектов необходимым современным медицинским оборудованием. Школы города тоже были компьютеризированы. Бесспорно, город бы не смог реализовать некоторые планы, если бы не федеральный Центр с целевым финансированием по национальным приоритетным проектам, таким как "Образование" и "Здоровье". Но заслуга города не меньше — его финансовые вложения были столь же велики.
— Несмотря на кризис, согласно поправкам, внесенным в бюджет города на будущий год, некоторые учреждения социальной сферы получат вполне весомую поддержку. Не так ли?
— Это действительно так. Мы ожидаем получить сверхплановые собственные доходы, из которых часть будет направлена на оплату выполненных работ по расширению приемно-диагностического отделения БСМП. Сумма приличная — более 34 млн рублей. Кроме того, из этих же средств будет произведена оплата за ремонт двух городских школ — 50 и 16, а также детского сада 51. Социальная сфера — это не только образование, здравоохранение и культура. Это еще и молодежная политика, а также физкультура. Средства, например, полученные из республиканского бюджета в 2010-м году, планируется распределить и на реализацию программы "Строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма". Будут финансироваться общеобразовательные учреждения.
— Какова основная задача сейчас?
— Во что бы то ни стало продолжать развиваться в этом направлении, пусть даже с меньшими затратами. Да, мы не можем провести капитальный ремонт, техническое оснащение в прежнем объеме, как это было в докризисное время, но мы обязаны сохранить то, что есть, и ни в коем случае не допустить ухудшения ситуации в социальной сфере. Вот уже год страна переживает сложное время, и в прежние годы, если говорить о тех же сложных 90-х, социалка страдала в первую очередь. В 2008—2009 годах этого не произошло. Несмотря на кризис, заработная плата не сокращалась и выплачивалась своевременно, без задержек. Была проведена оптимизация кадрового состава в бюджетной сфере, но массовых увольнений удалось избежать. Этих позиций мы будем придерживаться и в 2010 году.
— Такую важную статью расходов в бюджете, как льготы, тоже удалось сохранить...
— Это пункт, который вообще не обсуждается. Заработная плата работников бюджетной сферы — образования, здравоохранения, культуры, социальной отрасли — строка в казне, которая должна финансироваться при любой экономической ситуации. То же самое касается и социальных выплат, а также льгот. Пенсионерам и так приходится сложно в нынешних условиях, что же будет, если еще и льготы сократятся? У всех депутатов, к какой бы партии они ни принадлежали, по этому вопросу всегда единое мнение. Именно поэтому депутатский корпус выражал единое мнение, голосуя за выплату субсидий на приобретение жилья 25 ветеранам ВОВ, за сохранение льготных категорий граждан в общественном транспорте и другие соцгарантии.
— Вы говорили о том, что такого сложного бюджета, как в этом году, не было лет шесть. Он был принят бездефицитным. Как будет развиваться ситуация дальше?
— В этом направлении администрацией и городским Советом депутатов ведется кропотливая и трудоемкая работа. Свои силы предстоит сконцентрировать на вопросах по обеспечению муниципальной казны за счет дополнительных источников финансирования, в частности посредством неналоговых поступлений. Львиная доля этих средств будет опять-таки направляться на социальную сферу. И проекты, которые планируем реализовать в 2010 году, будут обеспечены необходимыми средствами.
— В том числе и на дальнейшую реализацию программы "Развитие отдаленных микрорайонов Улан-Удэ"?
— Да, ведь ее бесспорно можно назвать социально ориентированным проектом. В течение двух лет мы пытаемся решить проблемы, которые накопились за многие десятилетия. Конечно, нам хотелось бы выделять больше средств на мероприятия, которые позволяют развивать инфраструктуру окраин столицы, но пока нам приходится сокращать финансирование и здесь. Хотя горожане, проживающие в отдаленных микрорайонах, воочию могли убедиться в том, что работа по реализации этой программы велась. Во многих поселках, таких как Новая Комушка, Полигон, были построены сети холодного водоснабжения, появились водоколонки, что значительно облегчило жизнь местного населения. Многие улицы были освещены. Мое твердое убеждение состоит в том, что в следующем году реализация программы продолжится в том же объеме. К примеру, по моему округу будет разработана сметная документация по нескольким проектам, в том числе водоснабжения п. Новый Зеленый, частного сектора п. Загорска и т.д.
— В этом созыве Вы являетесь председателем самого, пожалуй, многопартийного комитета, в котором присутствуют представители КПРФ, "Справедливой России". Всегда ли находите общий язык с оппозиционерами?
— Наш комитет действительно интересен по составу — люди разных идеологических взглядов. Этот год стал для нас временем становления, в том числе и нашего Комитета по социальной политике. Я могу сказать, что у нас, вопреки прогнозам, никаких трений в работе за эти месяцы не возникало. Социальная сфера такова, что здесь не имеет значения, к какой партии ты принадлежишь. Достаточно быть человеком с активной жизненной позицией и во главу угла ставить интересы человека — жителя Улан-Удэ. Небольшие разногласия были только по вопросам бюджета. Но это очень сложный процесс, и всегда вокруг этой темы возникает конфликт интересов. Бывают определенные сложности, когда идет обсуждение тарифов. Я считаю, это вполне нормально и объяснимо. Как говорится, в споре рождается истина, и свои позиции на сессии мы выражаем посредством голосования, а не публичных выступлений перед телевизионными камерами. Еще хотелось бы отметить, что год был тяжелый, но вместе с тем интересный. Все члены комитета показали себя людьми активными, способными вести продуктивную и конструктивную работу. Уверен, что все мы состоялись как депутаты пятого созыва.
— Впереди всех нас ждет непростой 2010-й год. Что бы Вы хотели пожелать Вашим коллегам по депутатскому корпусу, да и всем жителям республики?
— В первую очередь терпения и взаимопонимания. Распри и раздоры ни к чему не приведут. Наоборот, сейчас необходимо консолидировать силы. Кризис уже коснулся каждого, и это время — проверка на прочность. Мне бы хотелось, чтобы работа депутатов горсовета продолжала строиться на основном принципе "город — для горожан" и чтобы сотрудничество между представительным органом власти и муниципалитетом стало еще более тесным и плодотворным. Всем хочется пожелать удачи, здоровья, благополучия. Надеюсь, что в наступающем году Тигра мы найдем в себе силы, чтобы преодолеть любое препятствие. С Новым годом, с новым счастьем!