"Мы одни из лидеров по капитальным вложениям в культуру"
— Рост произошел за счет расширения спектра и качества услуг, которые они предоставляют, укрепления материально-технической базы, грамотной маркетинговой работы. И конечно, мы связываем эту положительную динамику с переходом учреждений в статус автономных.
— Переход учреждений в статус автономных вызывает много споров, особенно в сфере образования и медицинских учреждений, в сфере культуры иная ситуация?
— В отличие от сфер здравоохранения и образования форма автономного учреждения идеально подходит для учреждений культуры. Они становятся более независимыми, самостоятельными, что позволяет расширять спектр услуг, оперативно решать проблемы и работать более эффективно.
Например, в театре прорвало трубу. В бюджетных учреждениях, чтобы направить средства на ремонт, необходимо пройти несколько этапов согласования: сначала на уровне министерства культуры, потом министерства финансов, а затем вынести проблему на сессию Народного Хурала, чтобы в конечном итоге утвердить все это через правительство. Только после этого можно будет вносить изменения в бюджет. Автономные учреждения сами распоряжаются своим бюджетом. Для сравнения: рост платных услуг за прошлый год в бюджетных учреждениях составил 141%, в автономных — 237%.
На сегодня в республике создано 66 автономных учреждений культуры, из них 13 республиканских, 53 муниципальных. И поверьте, ни в одном из учреждений еще никто не жаловался, и ни у кого нет желания вернуться в бюджетную форму.
— Некоторые учреждения боятся переходить в статус автономных из-за мнения, что они потеряют основной бюджет.
— Бояться нечего. При формировании государственного задания республиканские учреждения культуры полностью обеспечены фондом оплаты труда, коммунальными услугами с учетом повышающихся тарифов, налоговыми сборами, средствами на охрану. Есть текущее финансирование деятельности.
— Сколько денег сегодня выделяется на развитие культуры Бурятии?
— В 2009 году бюджет отрасли составлял 1 млрд 106,9 млн рублей. Согласно анализу по Сибирскому федеральному округу, тогда Бурятия занимала пятое место из 12 субъектов СФО. В 2010 году бюджет составил 1 млрд 160,5 млн рублей.
— В некоторых республиканских СМИ было озвучено, что бюджет культуры на 2011 год будет сокращен на 47%.
— Это неверная информация. Расходы на культуру в 2011 году не только не будут сокращены, они будут увеличены и составят 1 млрд 842 млн рублей. Таким образом, бюджет вырос на 447 млн 127,5 тыс. рублей.
— Предполагается ли увеличение заработной платы работникам сферы культуры?
— Увеличение заработной платы сотрудников государственных учреждений предусмотрено с 1 июля 2011 года на 106,5%. Рост зарплаты связан, прежде всего, с увеличением выплат стимулирующего характера за счет средств от платных услуг и проведением в течение 2009 года мероприятий по реформированию сети учреждений культуры.
— Реконструкция Оперного, Бурятского драматического, Национальной библиотеки: На какие средства осуществляются эти масштабные проекты?
— Да, как вы заметили, акцент в распределении бюджета сделан на капитальные вложения. На следующий год предусматривается финансирование из федерального бюджета по программе "Культура России" в размере 432 млн руб. Они пойдут на реконструкцию и реставрацию театра оперы и балета, то есть на открытие второй очереди — это мастерские и театральная площадь.
Предполагается выделение 535 млн руб. по программе "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока" на строительство второй очереди Русского драматического театра. Также мы начинаем реконструкцию еще одного крупного объекта, к которому приступаем в следующем году, — это Национальная библиотека. Разработана проектно-сметная документация. Федеральным бюджетом предусматривается сумма порядка 100 млн руб.
— Всем субъектам выделяются подобные суммы из федерального бюджета или только Бурятии?
— Ни в одном из субъектов РФ такого выделения средств из федерального бюджета нет. Поверьте, это огромные суммы. Для этого правительством республики была проделана большая работа. Конечно, мы не сравнимся с Чечней, где восстановление идет огромными темпами. Но можно сказать, что мы одни из лидеров по капитальным вложениям в России.
— То есть стройки занимают большую долю бюджета?
— Да, практически 1 млрд руб. идет на стройки. Причем, за счет федерального бюджета. Акцент сделан на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, для того чтобы в последующем они смогли более эффективно функционировать, в том числе зарабатывать средства на своих площадках.
Опыт Русского драмтеатра показал, что новое современное здание позволило увеличить его доходы в три раза. Если раньше театр зарабатывал около 4 млн руб. в год, то в этом году он выходит на сумму 14 млн руб. Доходы от сдачи площадки в аренду позволяют не только обслуживать здание, но и направлять средства на повышение заработной платы работников. Такой же эффект мы ожидаем после реконструкции Оперного театра и реконструкции Бурятского драматического театра. Из республиканского бюджета на реконструкцию последнего выделено 240 млн руб.
— Какие еще реформы ожидают сферу культуры Бурятии?
— Объединены Республиканская детская школа искусств и колледж, затем Детская и Юношеская библиотеки. Сейчас мы движемся к объединению музеев имени Хангалова и имени Сампилова. Эти процессы дают концентрацию ресурсов. При каждом объединении были свои обоснования. Например, колледжи — музыкальный и колледж искусства и культуры им. Чайковского — объединены ввиду демографической проблемы: в последующие 7 лет количество выпускников будет сокращаться. Так стало возможным сохранить материально-техническую базу, педагогический коллектив. Поэтому сегодня, когда поступающих на среднее профессиональное образование немного, мы сделаем акцент на начальном профессиональном образовании. У нас есть объединенный колледж, общежитие, значит, можно набирать детей школьного возраста, которые учились в республиканской школе искусств, надо расширять это направление, чтобы потом у нас увеличилось количество детей в учреждениях среднего профессионального образования.
— А что дает объединение музеев?
— У музеев был большой перекос. В музее истории Бурятии находится 123 тыс. единиц хранения, а в Художественном — 8 тыс. единиц. При этом примерно равное количество работников. Плюс не хватает экспозиционных площадей. Эти проблемы мы можем решить в рамках единого учреждения. Более того, организационно подготовиться к более глобальным изменениям в музейном деле — созданию на их базе учреждения более крупного и весомого в плане научной деятельности, хранительской работы. Ведь музеи — это в первую очередь научные учреждения, главная задача которых — сохранение культурного наследия и только потом демонстрация зрителям в качестве экспозиций. Мы заявились в федеральную целевую программу на строительство фондохранилищ, будем прорабатывать этот вопрос на 2011—2012 годы.
— На днях в Оперном появился новый художественный руководитель. Будут ли другие новые назначения?
— Сегодня во всех учреждениях ситуация с кадрами спокойная. У нас есть художественный руководитель в Бурдраме, Оперном, "Ульгэре". Нет художественного руководителя в Русском драматическом, но следующий год мы посвятим его поиску.
— Культура и туризм — направления, которые связаны друг с другом. Как Вы думаете, каким должен быть образ Бурятии?
— Образ республики должен быть умиротворенным, спокойным, интеллигентным, экзотичным и мультикультурным. Ведь у нас есть и старообрядчество, и буддизм, и шаманизм. Я думаю, для Бурятии подошел бы образ матери Чингисхана, которая родом из этнической Бурятии, образ священной земли, где рождаются мудрые богатыри.
— Первая мысль, когда Вы приходите на работу и садитесь в свое рабочее кресло?
— Скажем так, многое из запланированного осуществилось. И сегодня министерство работает над развитием уже запущенных проектов. Хочется, чтобы как можно больше людей привлекалось и было заинтересовано в этих мероприятиях.