Под присмотром монополиста
Сильное лобби МРСК Сибири контролирует развитие энергетики в свою пользу
Казалось бы, наконец власти обратили внимание на ворох проблем, накопившихся в электросетевом комплексе Бурятии. Даже создали специальную рабочую группу, снабдив ее правами и обязанностями. Но оптимизм по этому поводу тает сразу после того, как взглянешь на состав этой группы. Наполовину она состоит из чиновников, к энергетике никакого отношения не имеющих, вторая половина – представители лобби сетевых гигантов и чиновников, которые долгие годы отстаивали интересы последних.
Благородные цели
Распоряжение правительства, подписанное исполняющим обязанности главы Бурятии Игорем Шутенковым, датировано 5 октября. В нем говорится, что в целях «перспективного развития электросетевого комплекса на территории Республики Бурятия» создается рабочая группа «по разработке и контролю выполнения программы развития электросетевого комплекса на территории Республики Бурятия и тарифного регулирования электросетевого комплекса». Организационное сопровождение группы возложено на министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства.
Как сказано в положении о рабочей группе, она создается для всестороннего перспективного развития электросетевого комплекса, взаимодействия исполнительных органов госвласти, органов местного самоуправления и территориальных сетевых организаций. Целью этого взаимодействия должны стать разработка и контроль выполнения программы развития электросетевого комплекса, а также рассмотрение вопросов тарифного регулирования.
Функции рабочей группы не столь широки. Ее члены могут вырабатывать предложения и рекомендации (судя по всему, никого ни к чему не обязывающие), обмен мнениями (что весьма спорно, учитывая состав группы, о чем скажем ниже) и определение источников финансирования программы развития сетей (скорее всего, источником в большинстве случаев будет бюджет).
Чтобы выполнять столь короткий список функций, члены «междусобойчика» могут запрашивать информацию у органов госвласти и территориальных сетевых организаций (впрочем, не факт, что последние им ответят – закон того не требует), приглашать чиновников и энергетиков, чтобы выслушать их позицию. А также вносить главе Бурятии предложения.
Процедура принятия решений весьма демократична: кворум – больше половины участников, решение считается принятым, если за него проголосовала большая часть присутствующих.
Кто не согласен, может в письменной форме изложить свое мнение, и оно будет включено в протокол. Впрочем, не согласных, скорее всего, не будет. И вот почему.
Зависимые наблюдатели
Как уже было сказано, половина участников рабочей группы имеют весьма отдаленное отношение к энергетике. Например, в нее, помимо министра энергетики Сергея Козлова и его зама, включены еще ряд министров по совершенно другим профилям. Это министр природных ресурсов Юрий Сафьянов, министр промышленности Алексей Мишенин, врио министра экономики Тимур Будаев и замминистра сельского хозяйства Петр Брыков.
Конечно, многие из них имеют некое косвенное отношение к энергетике. Но, учитывая, что рабочая группа будет обсуждать сугубо отраслевые вопросы развития сетевого комплекса, не очень понятно, что здесь делают все эти люди. Видимо, их пригласили для массовки, чтобы обыватель видел – тут у нас демократия.
Часть мест в рабочей группе занимают представители «Улан-Удэ Энерго» и структуры, близкие к нему. Так, среди членов оказался Олег Шпилевский, гендиректор «Улан-Удэ Энего» – весьма неоднозначной компании, которая, завладев городскими сетями, активно уводит деньги из Бурятии, вместо того чтобы вкладывать их в энергетику. Здесь же – Анастасия Кузовлева, председатель комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации Улан-Удэ, который на 25 процентов является учредителем этой компании. И еще ряд городских чиновников, имеющих отношение к «Улан-Удэ Энерго» и столичной энергетике в целом.
Напомним историю этой компании. Она возникла в результате спорной сделки, проведенной мэрией несколько лет назад. Тогда городские сети ушли в частные руки – в компанию «Основа Холдинг», которая бросалась обещаниями навести порядок и вложить деньги.
Но деньги, наоборот, стали утекать в неизвестном направлении: с 2010 года из-за различных манипуляций на сторону ушли сотни миллионов рублей.
– Честно говоря, общество у нас украли. Давайте говорить открыто. Вот эти комбинации с векселями и займами… Сегодня деньги завели в виде вклада в уставный капитал, а завтра через вексельные займы вывели. Другими словами, как мошенничество, это назвать очень сложно, – говорил заместитель мэра Улан-Удэ Алексей Хандархаев на одном из заседаний горсовета.
Впрочем, воз и ныне там. С «Улан-Удэ Энерго» не только никто не разбирается, но и приглашает поучаствовать в рабочей группе по развитию энергетики. Что могут предложить представители этой компании? Одолжить очередные 100–200 миллионов своему учредителю – «Основе Холдинг»? Или учредить странную «левую» компанию с уставным капиталом в полмиллиарда, которая потом обанкротится?
Без лишних глаз
Но гораздо более мощное лобби в рабочей группе сложилось у МРСК Сибири. Конечно, здесь оказался директор бурятского филиала компании Андрей Меделянов. Также – Марина Пономаренко, начальник департамента тарифообразования МРСК Сибири, Татьяна Кононова, заместитель директора по экономике и финансам филиала МРСК Сибири. И, конечно, Игорь Зубарев, сын экс-зампреда по инфраструктуре Бурятии, депутат Хурала, заместитель директора по развитию и реализации услуг филиала МРСК Сибири.
В помощь им приставлен руководитель Республиканской службы по тарифам Борис Хмелев, которого уже не раз обвиняли в аффилированности к энергетическому монополисту.
Напомним, именно МРСК Сибири эксперты в голос обвиняют в завышенных тарифах на электричество. И компании, и РСТ не раз задавали вопросы: почему необходимая валовая выручка МРСК Сибири (деньги, которые включаются в тариф) выросла на 1,5 миллиарда за несколько лет без каких-либо видимых оснований. Эти вопросы остались без ответа. Как и многие другие.
Тем не менее власти Бурятии и даже федеральные чиновники на удивление благосклонны к МРСК Сибири и даже всерьез рассматривают возможность передать компании все сети Бурятии. Как видим, лоббизм электрического монополиста на высоком уровне, о чем говорит и состав рабочей группы.
Любопытно, почему в составе группы не оказалось ни одного представителя территориальных сетевых компаний, коих в республике примерно два десятка. Не пригласили сюда и «Читаэнергосбыт» – гарантирующего поставщика электричества, по сути главного распорядителя электроэнергетики Бурятии. Видимо, их присутствие тут нежелательно, ведь оно будет мешать отстаивать интересы определенных компаний под чутким присмотром энергетических чиновников.
Артем Самсонов, «Номер один»
Благородные цели
Распоряжение правительства, подписанное исполняющим обязанности главы Бурятии Игорем Шутенковым, датировано 5 октября. В нем говорится, что в целях «перспективного развития электросетевого комплекса на территории Республики Бурятия» создается рабочая группа «по разработке и контролю выполнения программы развития электросетевого комплекса на территории Республики Бурятия и тарифного регулирования электросетевого комплекса». Организационное сопровождение группы возложено на министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства.
Как сказано в положении о рабочей группе, она создается для всестороннего перспективного развития электросетевого комплекса, взаимодействия исполнительных органов госвласти, органов местного самоуправления и территориальных сетевых организаций. Целью этого взаимодействия должны стать разработка и контроль выполнения программы развития электросетевого комплекса, а также рассмотрение вопросов тарифного регулирования.
Функции рабочей группы не столь широки. Ее члены могут вырабатывать предложения и рекомендации (судя по всему, никого ни к чему не обязывающие), обмен мнениями (что весьма спорно, учитывая состав группы, о чем скажем ниже) и определение источников финансирования программы развития сетей (скорее всего, источником в большинстве случаев будет бюджет).
Чтобы выполнять столь короткий список функций, члены «междусобойчика» могут запрашивать информацию у органов госвласти и территориальных сетевых организаций (впрочем, не факт, что последние им ответят – закон того не требует), приглашать чиновников и энергетиков, чтобы выслушать их позицию. А также вносить главе Бурятии предложения.
Процедура принятия решений весьма демократична: кворум – больше половины участников, решение считается принятым, если за него проголосовала большая часть присутствующих.
Кто не согласен, может в письменной форме изложить свое мнение, и оно будет включено в протокол. Впрочем, не согласных, скорее всего, не будет. И вот почему.
Зависимые наблюдатели
Как уже было сказано, половина участников рабочей группы имеют весьма отдаленное отношение к энергетике. Например, в нее, помимо министра энергетики Сергея Козлова и его зама, включены еще ряд министров по совершенно другим профилям. Это министр природных ресурсов Юрий Сафьянов, министр промышленности Алексей Мишенин, врио министра экономики Тимур Будаев и замминистра сельского хозяйства Петр Брыков.
Конечно, многие из них имеют некое косвенное отношение к энергетике. Но, учитывая, что рабочая группа будет обсуждать сугубо отраслевые вопросы развития сетевого комплекса, не очень понятно, что здесь делают все эти люди. Видимо, их пригласили для массовки, чтобы обыватель видел – тут у нас демократия.
Часть мест в рабочей группе занимают представители «Улан-Удэ Энерго» и структуры, близкие к нему. Так, среди членов оказался Олег Шпилевский, гендиректор «Улан-Удэ Энего» – весьма неоднозначной компании, которая, завладев городскими сетями, активно уводит деньги из Бурятии, вместо того чтобы вкладывать их в энергетику. Здесь же – Анастасия Кузовлева, председатель комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации Улан-Удэ, который на 25 процентов является учредителем этой компании. И еще ряд городских чиновников, имеющих отношение к «Улан-Удэ Энерго» и столичной энергетике в целом.
Напомним историю этой компании. Она возникла в результате спорной сделки, проведенной мэрией несколько лет назад. Тогда городские сети ушли в частные руки – в компанию «Основа Холдинг», которая бросалась обещаниями навести порядок и вложить деньги.
Но деньги, наоборот, стали утекать в неизвестном направлении: с 2010 года из-за различных манипуляций на сторону ушли сотни миллионов рублей.
– Честно говоря, общество у нас украли. Давайте говорить открыто. Вот эти комбинации с векселями и займами… Сегодня деньги завели в виде вклада в уставный капитал, а завтра через вексельные займы вывели. Другими словами, как мошенничество, это назвать очень сложно, – говорил заместитель мэра Улан-Удэ Алексей Хандархаев на одном из заседаний горсовета.
Впрочем, воз и ныне там. С «Улан-Удэ Энерго» не только никто не разбирается, но и приглашает поучаствовать в рабочей группе по развитию энергетики. Что могут предложить представители этой компании? Одолжить очередные 100–200 миллионов своему учредителю – «Основе Холдинг»? Или учредить странную «левую» компанию с уставным капиталом в полмиллиарда, которая потом обанкротится?
Без лишних глаз
Но гораздо более мощное лобби в рабочей группе сложилось у МРСК Сибири. Конечно, здесь оказался директор бурятского филиала компании Андрей Меделянов. Также – Марина Пономаренко, начальник департамента тарифообразования МРСК Сибири, Татьяна Кононова, заместитель директора по экономике и финансам филиала МРСК Сибири. И, конечно, Игорь Зубарев, сын экс-зампреда по инфраструктуре Бурятии, депутат Хурала, заместитель директора по развитию и реализации услуг филиала МРСК Сибири.
В помощь им приставлен руководитель Республиканской службы по тарифам Борис Хмелев, которого уже не раз обвиняли в аффилированности к энергетическому монополисту.
Напомним, именно МРСК Сибири эксперты в голос обвиняют в завышенных тарифах на электричество. И компании, и РСТ не раз задавали вопросы: почему необходимая валовая выручка МРСК Сибири (деньги, которые включаются в тариф) выросла на 1,5 миллиарда за несколько лет без каких-либо видимых оснований. Эти вопросы остались без ответа. Как и многие другие.
Тем не менее власти Бурятии и даже федеральные чиновники на удивление благосклонны к МРСК Сибири и даже всерьез рассматривают возможность передать компании все сети Бурятии. Как видим, лоббизм электрического монополиста на высоком уровне, о чем говорит и состав рабочей группы.
Любопытно, почему в составе группы не оказалось ни одного представителя территориальных сетевых компаний, коих в республике примерно два десятка. Не пригласили сюда и «Читаэнергосбыт» – гарантирующего поставщика электричества, по сути главного распорядителя электроэнергетики Бурятии. Видимо, их присутствие тут нежелательно, ведь оно будет мешать отстаивать интересы определенных компаний под чутким присмотром энергетических чиновников.
Артем Самсонов, «Номер один»
