17.07.2019
Основой развития Бурятии станут нацпроекты

Бурятия готовится к активной реализации нацпроектов, инициированных президентом России Путиным в прошлом году. Нынешний год является стартовым - заканчивается подготовка, делаются первые шаги.

Хорошо стартовали 

Нацпроекты будут реализовываться до 2024 года. В ближайшие годы главным механизмом развития станут именно они.

- Бурятия стартовала очень хорошо. Причем по ряду национальных проектов республику взяли в «пилот». В частности, по здоровому образу жизни Бурятия - один из двадцати регионов, которым Российской академией народного хозяйства и государственной службы при правительстве РФ предложено включиться в отработку механизмов, которые потом будут с федерального уровня  внедряться в других субъектах Федерации, - оценил начало реализации нацпроектов в республике председатель Временного координационного комитета по реализации нацпроектов Константин Вырупаев.

Как «пилотный» регион республика участвует также в ряде проектов по здравоохранению. А по такому направлению, как ведение электронного бюджета и формирование отчетности Бурятия – один из шести регионов страны.

- Я думаю, у Республики Бурятия есть не просто потенциал. Есть чему поучиться. Сейчас нацпроектов тринадцать. Есть и четырнадцатый – по инфраструктуре. Республика участвует в десяти, - отметил г-н Вырупаев.

- Сейчас основным элементом социально-экономического развития страны будет реализация национальных проектов через проектное управление. Это новая форма управления. Страна переходит на эти рельсы. Сейчас мы сделали первый шаг.

Сформировали, структурировали Паспорта, «погрузили» их в электронный бюджет, выверили все цифры… Получили некую отправную точку, с которой будем сравниваться. Прошла большая техническая работа вместе с проектными офисами и региональными министерствами. Фундамент заложен. Без этого невозможно говорить о системном подходе, - описал Константин Вырупаев тенденции на встрече с бурятскими журналистами.

По его словам, к глобальному результату приводит только системная работа. Задачи стоят амбициозные, и спрос будет очень большим. А Координационный комитет выполнил задачи, которые ставились перед ним.

На данном этапе  по итогам I полугодия к Бурятии не было ни одного вопроса. 

- Думаю, так и впредь будет, - оптимистично настроен высокий гость.

Акцент – на развитие человека

В настоящее время республика планирует реализовать 46 региональных проектов в рамках, повторим, десяти нацпроектов. Их Паспорта утверждены на Совете по проектному управлению при главе Бурятии.

В текущем году на воплощение региональных проектов в бюджете уже предусмотрено 9,5 млрд рублей. На сегодня освоено 17,7% этой суммы. Идет подписание допсоглашений, проведены торги, по которым освоение считают после проведения поставки, выполнения работ.

В целом для Бурятии до 2024 года  из федерального и республиканского бюджетов  по нацпроектам предусмотрено 108,93 млрд рублей. Более 70% составят средства из федерального центра.

Как распределятся деньги? 64 млрд рублей направят на развитие человеческого капитала (особенно на образование, здравоохранение). Правда, основная часть федеральных «нацпроектных» средств на образование и культуру предусматривается распределить через конкурсы.

- Выезжая в районы, нужно проводить разъяснительную работу – каким образом получить федеральные гранты тем же школам, домам культуры. Они должны знать, что такую заявку можно подать, условия подачи. И важно сопровождение. Например, 3-5 млн на переоснащение классов – это приличные деньги для общеобразовательной школы в районе. Но в конкурсе участвует вся страна, победить крайне сложно. И здесь велика роль региональных министерств. При должном сопровождении процент выигранных заявок будет расти, - дал дельную рекомендацию гость Бурятии.

К работе по нацпроектам нельзя подходить формально. Они должны реально давать положительные сдвиги, повышать качество жизни населения республики.

- Программу можно сделать «пустой». Например, по здравоохранению. Утвердить, но по факту реализации мероприятий программы она не повлечет улучшение ситуации в районах, в ЦРБ. А можно сделать на основе детального анализа структуры заболеваемости, положения с диспансеризацией, медицинскими кадрами, необходимостью переподготовки и т. д., - говорят специалисты.

Бурятия постаралась сделать все на уровне. 

- Были вопросы по онкоцентрам. Изначально в программе их было два. Но двумя онкоцентрами индикаторные показатели, которые стоят в нацпроекте, реализовать просто невозможно. Сейчас в региональную программу дополнительно включены восемь центров амбулаторной онкологической помощи, - привел Константин Вырупаев один из примеров проработки программ в Бурятии.

В отрасли здравоохранения намечается ремонт и строительство больниц, переоснащение, повышение квалификации кадров и другие меры. 

Одна из целей - снижение смертности населения трудоспособного возраста с 528,4 случая на 100 тыс. до 378,2. Республика внедрит единую медицинскую информационную систему, которая позволит вести электронный документооборот между поликлиниками и больницами всех уровней. Реализуют систему электронных рецептов и т. д.

По нацпроекту «Культура» запланировано строительство центра культурного развития в г. Бабушкин, приобретение четырех многофункциональных культурных передвижных центров, ремонт 35 досуговых учреждений на селе и др. мероприятия.

Отмечается, что в районах сложно, но можно устроить и досуг, и начать формировать подход к здоровому образу жизни.

- Сейчас далеко не секрет то, каким образом проводится досуг в селах. Если просто выйдем и будем говорить, что алкоголь это плохо и не надо ни курить, ни пить, нас послушают? Это нужно менять менталитет, отвлечь население от вредных привычек. Заменить плохую зависимость на хорошую. За год-два это тяжело сделать. Надо создать условия для формирования новых привычек. Это связано с культурой, образованием, здравоохранением, - отметил Константин Вырупаев.

У каждого нацпроекта есть конкретная планка, которую надо достичь к 2024 году. Свои задачи определены по отходам, водоснабжению, дорогам, сохранению Байкала, лесам и другим сторонам жизни.

Производство поддержат 

Конечно, не обошли вниманием и производство. 

В ближайшие годы усилят инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, выдачу микрозаймов, больше внимания получат фермеры и сельская кооперация, планируется нарастить эффективность личных подсобных хозяйств. 

Ожидается, что более тысячи личных подворий и фермерских хозяйств станут членами кооперативов и смогут продавать свою продукцию организованно по приемлемым ценам. Одним словом, будут приложены усилия по улучшению условий ведения бизнеса.

Самым необычным для республики нацпроектом можно, наверное, назвать проект по повышению производительности труда. Бурятия – единственный регион Дальнего Востока, попавший в данный нацпроект!

Семь предприятий подали заявки. Подписаны соглашения с Минэкономики Бурятии о методической помощи.

Весьма амбициозные цели поставлены Бурятией по экспорту продукции и услуг. В профильном нацпроекте есть такие направления, как промышленный экспорт, экспорт продукции агропрома, экспорт услуг…

Так, к 2024 году объем экспорта услуг (туристических, медицинских, транспортных и др.) должен вырасти с 5,8 млн долларов США до 11 млн.

Экспорт продукции агропромышленного комплекса республики намечено увеличить с 17,2 млн долларов США до 50 млн. Больше всего должен составить экспорт конкурентоспособной промышленной продукции. Ожидается, что к 2024 году его объем дойдет до 267 млн долларов. Уже в нынешнем году на поддержку проектов, которые направлены на выпуск экспорто-ориентированной продукции выделено 15 млн рублей. А в 2020-2024 гг. будет выделено еще 150 млн. 

Бурятия в 2021 году внедрит региональный экспортный стандарт 2.0. Есть намерение значительно увеличить количество малых, средних предприятий, ведущих экспорт продукции.

Пограничный железнодорожный пункт пропуска «Наушки» и автомобильный пункт пропуска «Монды» в 2022-2023 гг. завершат модернизацию (объем финансирования свыше 1,5 млрд рублей).

Контроль будет

В Бурятии постарались качественно сформировать все программы. Это поможет снизить риски их плохой реализации. Одновременно надо понимать, что нацпроекты взаимосвязаны и призваны дополнять и поддерживать друг друга.

Подготовка к реализации в Бурятии общероссийских нацпроектов прошла в сжатые сроки. То, что Координационный комитет по реализации национальных проектов планировал сделать за год, было осуществлено регионом за 4-5 месяцев.

Работой, которая логически завершает стартовый этап, можно назвать отработку системы мониторинга реализации нацпроектов в республике. Создана структура, которая позволяет минимизировать риски «пробуксовки» задуманных мероприятий, повышает прозрачность исполнения работ, освоения средств.

«Венцом» этой структуры является ранее упомянутый Совет по проектному управлению под председательством Алексея Цыденова, главы республики.

Петр Санжиев, «Номер один». 
^