Инициаторы изменений
С подачи депутатов Народного Хурала решаются вопросы федерального значения
На прошедшей сессии Народного Хурала депутаты в числе прочего заслушали доклад сенатора от республики в Совете Федерации Александра Варфоломеева. Он рассказал о том, как с подачи региональных парламентариев решаются важные вопросы на федеральном уровне и обращения отдельных депутатов Хурала становятся поводом для пересмотра некоторых направлений государственной политики по всей стране.
Командная работа
Александр Варфоломеев рассказал о том, чего удалось добиться за прошлый год работы совместно с депутатами Народного Хурала и правительством республики. А также какая работа идет сейчас и каковы перспективы решения наиболее важных проблем.
По его словам, за прошедший период он, в том числе по поручению Хурала, стал автором и соавтором ряда изменений в федеральное законодательство. В их числе поправка в Конституцию, в которой говорится, что отныне молодежная политика – предмет совместного ведения федеральных властей и регионов. Тогда как раньше за это отвечали только регионы. Также среди поддержанных инициатив закон об орфанных заболеваниях и закон, в соответствии с которым банкам не разрешено изымать комиссию за перечисление детских пособий.
- Данный закон вообще имеет происхождение бурятское. Он создан по инициативе комитета по социальной политике Народного Хурала и Министерства социальной защиты. Проект закона здесь делался, поддержан и принят на федеральном уровне, - рассказал сенатор.
Большая работа идет по поддержке сельских территорий. В прошлом году сенатором направлено ходатайство в Министерство сельского хозяйства РФ для поддержки проектов Закаменского, Кабанского, Тарбагатайского, Тункинского и Бичурского районов по комплексному развитию села в рамках подпрограммы «Современный облик сельских территорий». В результате финансирование из федерального бюджета получили три района республики: Тарбагатайский – 482,7 млн рублей, Тункинский – 26,9 млн рублей, Кабанский – 12,9 млн рублей. Решился вопрос о строительстве Тарбагатайской поликлиники, имеющий историю длиною в три десятка лет.
- Это серьезная поддержка социальной сферы сел нашей республики, добрый пример совместной деятельности депутатов Народного Хурала, главы и правительства, федеральных министерств и ведомств, грамотное использование республикой полномочий сенатора Совета Федерации для достижения конкретных результатов. Это качественная командная работа. Надеюсь, что такой подход мы сохраним и при решении новых задач, - говорил Александр Варфоломеев.
Общая настойчивость
- Нужно сказать и о правильной работе в решении актуальных проблем многих депутатов Народного Хурала. Так, сегодня Оксана Васильевна Бухольцева ставила вопрос об отнесении города Северобайкальска к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Это обращение с моим ходатайством направлено в соответствующие ведомства. Проблема была в том, что Минфин очень долго не согласовывал предложенный проект постановления правительства РФ, - также отметил сенатор.
По его словам, в результате общих усилий Минфин России все же согласовал постановление и теперь его проект направлен в аппарат правительства страны.
- Обратите внимание, как сработал наш коллега Леонтий Александрович Красовский. Когда включался онлайн из Москвы сюда и Владимир Анатольевич (Павлов – председатель Хурала. - Прим. ред.) и Зоригто Лубсанович (Цыбикмитов – председатель бюджетного комитета Хурала. - Прим. ред.) проводили парламентские слушания по исполнению бюджета за 2019 год, депутатом был поднят вопрос о выделении денег на приобретение жилья вдове участника ВОВ, - рассказал Александр Варфоломеев.
Этот вопрос передали министру строительства РФ Владимиру Якушеву, который обещал решить его до конца года.
- Но, учитывая, что мы торопимся с этим, и правильно делаем, они провели большую работу по всей стране. Запросили не только Республику Бурятия, но и все регионы, где есть еще подобного плана проблемы, - рассказал сенатор. - Почему сразу этот вопрос не решается? Потому что деньги идут не из министерства, это деньги из резервного фонда правительства. На сегодняшний момент, как мне известно, соответствующий проект постановления правительства РФ Минстрой внес в аппарат правительства, надеемся, что он будет подписан до конца октября и нуждающиеся люди, не только в республике, но и по всей стране, будут профинансированы.
Еще одна инициатива, поддержанная федералами, - предложение депутата Хурала Дмитрия Швецова, который, кстати, на этой же сессии избран председателем «аграрного» комитета Хурала. Он ставил вопрос о строительстве полигонов ТБО.
- Так сложилось, что финансирование на эти важные цели не предусмотрено по национальному проекту «Экология». Но проявлена общая настойчивость - в федеральном бюджете деньги сейчас изысканы, и они будут распределены между всеми территориями страны. Минприроды республики мы уже уведомили и надеемся, что вопрос идет к разрешению, - рассказал Александр Варфоломеев.
Отметил он и роль Хурала в решении вопроса о горячем питании школьников. Напомним, президент страны дал поручение обеспечить таковым всех учащихся первых-четвертых классов по всей стране.
- Настойчивая и твердая работа главы Республики Бурятия Алексея Самбуевича Цыденова, его встречи с руководителями федеральных министерств и ведомств, а также четкая позиция Народного Хурала, которая была изложена в соответствующем письме, поступившем в Совет Федерации, о том, что горячее питание должны получить все школьники первых-четвертых классов, в том числе малокомплектных школ, это все позволило добиться финансирования из федерального бюджета в текущем году, - пояснил сенатор.
В общем, совместная работа Народного Хурала и сенаторов от Бурятии показывает результаты. Что, конечно, позволяет решать довольно серьезные проблемы республики, решение которых находится в компетенции федеральных властей.
- От депутатского корпуса мы вас благодарим за эффективную работу в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Желаем вам успехов в вашей деятельности, - подытоживая, обратился к Александру Варфоломееву председатель Народного Хурала Владимир Павлов.
Льготы для школ
Кроме доклада сенатора, депутаты Хурала на сессии приняли ряд важных для республики законопроектов, в том числе социальных.
Например, школы, введенные в эксплуатацию после 1 января 2019 года, решено освободить от налога на имущество. Деньги на уплату этого налога выделяются из бюджета и после его уплаты возвращаются обратно в бюджет за минусом трат на администрирование, что, по сути, является перекладыванием из одного кармана в другой.
Однако все школы республики освободить от уплаты налога на имущество, по словам чиновников, нельзя, поскольку общий объем льгот не должен превышать уровней, установленных федеральными властями. Поэтому освобождение коснется только тех школ, которые введены в эксплуатацию после 1 января 2019 года. То есть вновь построенных.
Депутаты Хурала при обсуждении законопроекта поставили вопрос о школах, которые реконструированы. По словам министра образования Баира Жалсанова, из этой категории под льготу попадут не все.
- Те, что реконструированы с созданием новых площадей, - такие объекты учитываются. В рамках старых площадей – не учитываются, - сказал министр.
Далее, отвечая на вопросы депутатов, министр пояснил, что льгота коснется только школ и детсадов, построенных за счет государства. На частные образовательные учреждения закон не распространяется.
Социальные новшества
Льготы получили и семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми. Одного из таких родителей ждет освобождение от транспортного налога. Ограничение лишь одно – мощность авто не должна превышать 200 лошадиных сил.
В Бурятии на сегодня из 20 тыс. многодетных семей примерно пять с небольшим тысяч обеспечены такими автомобилями. Депутаты проголосовали «за», но с оговорками. Например, депутат Леонтий Красовский предложил смягчить требования для получения льготы.
- Всегда отрадно, когда Народный Хурал принимает нужные законы. Освобождение от транспортного налога многодетных семей необходимо, - сказал он, добавив, что в будущем нужно пересмотреть ограничение по лошадиным силам в сторону увеличения.
Дискуссия состоялась на тему прожиточного минимума пенсионера. На 2021 год его уровень составит 9844 рубля, по сравнению с 2020 годом сумма возрастет на 6,9%. При этом величина прожиточного минимума будет больше на 332 рубля прогнозной величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России - эта сумма составит в 2021 году, как ожидается, 9512 рублей. Следовательно, в Бурятии впервые будет применена социальная региональная доплата к пенсии с частичной компенсацией из федерального бюджета.
К слову, по данным отделения Пенсионного фонда по Республике Бурятия, численность пенсионеров в 2020 года составила 264,3 тыс. человек. Из них 39,9 тыс. человек получают федеральную социальную доплату к пенсии. Средний размер начисленных пенсий в Бурятии - 13930 рублей, средний размер социальной доплаты в июле 2020 года составляет 2421 рубль.
Впрочем, отметили, что и таких денег явно недостаточно.
- На эту сумму – девять с лишним тысяч рублей – выжить просто невозможно. Оплатили коммунальные услуги, купили продукты питания – и все, - говорил депутат Леонтий Красовский.
Чтобы увеличить сумму минимальной пенсии (а она равняется прожиточному минимуму пенсионера), необходимо пересмотреть потребительскую корзину. По закону это можно сделать раз в пять лет, и в будущем году как раз истекает очередной период.
Поэтому депутаты предложили начать работу по потребительской корзине уже сейчас. По словам председателя «социального» комитета Хурала Игоря Марковца, совещание по этому поводу планировалось на март этого года, но отменилось из-за пандемии. Теперь к нему собираются вернуться в ноябре этого года.
Были решены и кадровые вопросы Народного Хурала. Так, по итогам тайного голосования, Дмитрий Швецов стал председателем комитета по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку. А пост председателя комитета по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям занял Аркадий Цыбиков.
Но в целом, подводя итог сессии, можно сказать, что депутаты не только приняли участие в решении проблем всей страны, но и готовы продолжать эту работу. Проблем в республике еще немало, и многие из них касаются не только Бурятии, но и множества других регионов.
Валентин Соколов, «Номер один».
Командная работа
Александр Варфоломеев рассказал о том, чего удалось добиться за прошлый год работы совместно с депутатами Народного Хурала и правительством республики. А также какая работа идет сейчас и каковы перспективы решения наиболее важных проблем.
По его словам, за прошедший период он, в том числе по поручению Хурала, стал автором и соавтором ряда изменений в федеральное законодательство. В их числе поправка в Конституцию, в которой говорится, что отныне молодежная политика – предмет совместного ведения федеральных властей и регионов. Тогда как раньше за это отвечали только регионы. Также среди поддержанных инициатив закон об орфанных заболеваниях и закон, в соответствии с которым банкам не разрешено изымать комиссию за перечисление детских пособий.
- Данный закон вообще имеет происхождение бурятское. Он создан по инициативе комитета по социальной политике Народного Хурала и Министерства социальной защиты. Проект закона здесь делался, поддержан и принят на федеральном уровне, - рассказал сенатор.
Большая работа идет по поддержке сельских территорий. В прошлом году сенатором направлено ходатайство в Министерство сельского хозяйства РФ для поддержки проектов Закаменского, Кабанского, Тарбагатайского, Тункинского и Бичурского районов по комплексному развитию села в рамках подпрограммы «Современный облик сельских территорий». В результате финансирование из федерального бюджета получили три района республики: Тарбагатайский – 482,7 млн рублей, Тункинский – 26,9 млн рублей, Кабанский – 12,9 млн рублей. Решился вопрос о строительстве Тарбагатайской поликлиники, имеющий историю длиною в три десятка лет.
- Это серьезная поддержка социальной сферы сел нашей республики, добрый пример совместной деятельности депутатов Народного Хурала, главы и правительства, федеральных министерств и ведомств, грамотное использование республикой полномочий сенатора Совета Федерации для достижения конкретных результатов. Это качественная командная работа. Надеюсь, что такой подход мы сохраним и при решении новых задач, - говорил Александр Варфоломеев.
Общая настойчивость
- Нужно сказать и о правильной работе в решении актуальных проблем многих депутатов Народного Хурала. Так, сегодня Оксана Васильевна Бухольцева ставила вопрос об отнесении города Северобайкальска к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Это обращение с моим ходатайством направлено в соответствующие ведомства. Проблема была в том, что Минфин очень долго не согласовывал предложенный проект постановления правительства РФ, - также отметил сенатор.
По его словам, в результате общих усилий Минфин России все же согласовал постановление и теперь его проект направлен в аппарат правительства страны.
- Обратите внимание, как сработал наш коллега Леонтий Александрович Красовский. Когда включался онлайн из Москвы сюда и Владимир Анатольевич (Павлов – председатель Хурала. - Прим. ред.) и Зоригто Лубсанович (Цыбикмитов – председатель бюджетного комитета Хурала. - Прим. ред.) проводили парламентские слушания по исполнению бюджета за 2019 год, депутатом был поднят вопрос о выделении денег на приобретение жилья вдове участника ВОВ, - рассказал Александр Варфоломеев.
Этот вопрос передали министру строительства РФ Владимиру Якушеву, который обещал решить его до конца года.
- Но, учитывая, что мы торопимся с этим, и правильно делаем, они провели большую работу по всей стране. Запросили не только Республику Бурятия, но и все регионы, где есть еще подобного плана проблемы, - рассказал сенатор. - Почему сразу этот вопрос не решается? Потому что деньги идут не из министерства, это деньги из резервного фонда правительства. На сегодняшний момент, как мне известно, соответствующий проект постановления правительства РФ Минстрой внес в аппарат правительства, надеемся, что он будет подписан до конца октября и нуждающиеся люди, не только в республике, но и по всей стране, будут профинансированы.
Еще одна инициатива, поддержанная федералами, - предложение депутата Хурала Дмитрия Швецова, который, кстати, на этой же сессии избран председателем «аграрного» комитета Хурала. Он ставил вопрос о строительстве полигонов ТБО.
- Так сложилось, что финансирование на эти важные цели не предусмотрено по национальному проекту «Экология». Но проявлена общая настойчивость - в федеральном бюджете деньги сейчас изысканы, и они будут распределены между всеми территориями страны. Минприроды республики мы уже уведомили и надеемся, что вопрос идет к разрешению, - рассказал Александр Варфоломеев.
Отметил он и роль Хурала в решении вопроса о горячем питании школьников. Напомним, президент страны дал поручение обеспечить таковым всех учащихся первых-четвертых классов по всей стране.
- Настойчивая и твердая работа главы Республики Бурятия Алексея Самбуевича Цыденова, его встречи с руководителями федеральных министерств и ведомств, а также четкая позиция Народного Хурала, которая была изложена в соответствующем письме, поступившем в Совет Федерации, о том, что горячее питание должны получить все школьники первых-четвертых классов, в том числе малокомплектных школ, это все позволило добиться финансирования из федерального бюджета в текущем году, - пояснил сенатор.
В общем, совместная работа Народного Хурала и сенаторов от Бурятии показывает результаты. Что, конечно, позволяет решать довольно серьезные проблемы республики, решение которых находится в компетенции федеральных властей.
- От депутатского корпуса мы вас благодарим за эффективную работу в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Желаем вам успехов в вашей деятельности, - подытоживая, обратился к Александру Варфоломееву председатель Народного Хурала Владимир Павлов.
Льготы для школ
Кроме доклада сенатора, депутаты Хурала на сессии приняли ряд важных для республики законопроектов, в том числе социальных.
Например, школы, введенные в эксплуатацию после 1 января 2019 года, решено освободить от налога на имущество. Деньги на уплату этого налога выделяются из бюджета и после его уплаты возвращаются обратно в бюджет за минусом трат на администрирование, что, по сути, является перекладыванием из одного кармана в другой.
Однако все школы республики освободить от уплаты налога на имущество, по словам чиновников, нельзя, поскольку общий объем льгот не должен превышать уровней, установленных федеральными властями. Поэтому освобождение коснется только тех школ, которые введены в эксплуатацию после 1 января 2019 года. То есть вновь построенных.
Депутаты Хурала при обсуждении законопроекта поставили вопрос о школах, которые реконструированы. По словам министра образования Баира Жалсанова, из этой категории под льготу попадут не все.
- Те, что реконструированы с созданием новых площадей, - такие объекты учитываются. В рамках старых площадей – не учитываются, - сказал министр.
Далее, отвечая на вопросы депутатов, министр пояснил, что льгота коснется только школ и детсадов, построенных за счет государства. На частные образовательные учреждения закон не распространяется.
Социальные новшества
Льготы получили и семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми. Одного из таких родителей ждет освобождение от транспортного налога. Ограничение лишь одно – мощность авто не должна превышать 200 лошадиных сил.
В Бурятии на сегодня из 20 тыс. многодетных семей примерно пять с небольшим тысяч обеспечены такими автомобилями. Депутаты проголосовали «за», но с оговорками. Например, депутат Леонтий Красовский предложил смягчить требования для получения льготы.
- Всегда отрадно, когда Народный Хурал принимает нужные законы. Освобождение от транспортного налога многодетных семей необходимо, - сказал он, добавив, что в будущем нужно пересмотреть ограничение по лошадиным силам в сторону увеличения.
Дискуссия состоялась на тему прожиточного минимума пенсионера. На 2021 год его уровень составит 9844 рубля, по сравнению с 2020 годом сумма возрастет на 6,9%. При этом величина прожиточного минимума будет больше на 332 рубля прогнозной величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России - эта сумма составит в 2021 году, как ожидается, 9512 рублей. Следовательно, в Бурятии впервые будет применена социальная региональная доплата к пенсии с частичной компенсацией из федерального бюджета.
К слову, по данным отделения Пенсионного фонда по Республике Бурятия, численность пенсионеров в 2020 года составила 264,3 тыс. человек. Из них 39,9 тыс. человек получают федеральную социальную доплату к пенсии. Средний размер начисленных пенсий в Бурятии - 13930 рублей, средний размер социальной доплаты в июле 2020 года составляет 2421 рубль.
Впрочем, отметили, что и таких денег явно недостаточно.
- На эту сумму – девять с лишним тысяч рублей – выжить просто невозможно. Оплатили коммунальные услуги, купили продукты питания – и все, - говорил депутат Леонтий Красовский.
Чтобы увеличить сумму минимальной пенсии (а она равняется прожиточному минимуму пенсионера), необходимо пересмотреть потребительскую корзину. По закону это можно сделать раз в пять лет, и в будущем году как раз истекает очередной период.
Поэтому депутаты предложили начать работу по потребительской корзине уже сейчас. По словам председателя «социального» комитета Хурала Игоря Марковца, совещание по этому поводу планировалось на март этого года, но отменилось из-за пандемии. Теперь к нему собираются вернуться в ноябре этого года.
Были решены и кадровые вопросы Народного Хурала. Так, по итогам тайного голосования, Дмитрий Швецов стал председателем комитета по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку. А пост председателя комитета по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям занял Аркадий Цыбиков.
Но в целом, подводя итог сессии, можно сказать, что депутаты не только приняли участие в решении проблем всей страны, но и готовы продолжать эту работу. Проблем в республике еще немало, и многие из них касаются не только Бурятии, но и множества других регионов.
Валентин Соколов, «Номер один».
