Галсан Дареев: «Бурятия может себя прокормить»
Бурятия, как и вся страна, оказалась в тисках санкций
О том, с какими вызовами столкнулось сельское хозяйство республики и как изменится эта отрасль в ближайшем будущем, нам рассказал зампред правительства, министр сельского хозяйства Бурятии Галсан Дареев.
Перспективы ЛПХ
- Сегодня правительство Бурятии объявило о поддержке не только крупных сельхозтоваропроизводителей и фермеров, но и обычных сельчан, имеющих личное подсобное хозяйство. С чем это связано?
- Во-первых, речь идет о самообеспечении продуктами питания. Мы пытаемся поддерживать людей, чтобы у всех были свои запасы. Не только сахара и крупы, но и картошки, овощей, мяса, солений, дикоросов и т. д. Раз люди так любят запасаться, мы будем поощрять их в этом.
Во-вторых, эта поддержка служит для того, чтобы у граждан была уверенность в завтрашнем дне. А это возможность продать излишки. Ведь тот, кто сделал запасы продуктов вдоволь, однажды поймет, что все он не съест. И начнет работать на экономику Бурятии, продавая излишки. И поняв, какая хорошая штука эта господдержка, он уже легализуется, став фермером. Где уже другие объемы господдержки, другие суммы.
В-третьих, это решает вопрос хранения сельхозпродукции. Например, сейчас мы ощущаем дефицит по картофелю и овощам, особенно в весенний период, так как у нас не хватает овощехранилищ. И требуется обеспечить хранение 60 тыс. тонн продукции, чтобы обеспечить наше население картофелем и овощами в весенне-зимний период. А у нас мощность хранения на сегодняшний день - 33 тыс. тонн.
При этом небольшие объемы хранить не проблема за счет подполья. И здесь как раз и пригодятся ЛПХ. Но, чтобы их запасы могли реализовываться, причем по достойной цене, людей надо организовать. Для этого существуют СПОКи - сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Чем больше людей в каждом поселении в него вступят, тем лучше.
Идея в том, чтобы вовлечь людей в СПОК, играющий роль заготконторы. Он закупает продукцию у своих членов, мы же компенсируем ему 15% этой закупки.
Однако СПОК не единственный вариант поддержки ЛПХ. Чтобы получить помощь от государства, можно также зарегистрироваться как самозанятый. Это несложно и не очень долго, зато дает право претендовать на субсидии.
Добавлю, если владельцы ЛПХ занимаются садоводством, мы выплачиваем 185 тыс. рублей на один гектар сада. И на содержание этого сада – 90 тыс. на один гектар. Во-вторых, есть поддержка по животноводству. Возмещаем часть затрат на содержание маточного поголовья овец и коз. В-третьих, по мясному скотоводству то же самое, только касается поголовья КРС мясных пород.
- Недавно власти Бурятии объявили еще об одной мере поддержки ЛПХ: продаже населению куриц-несушек по льготной цене. Каков механизм приобретения птицы и кто может на это рассчитывать?
- Это социальный проект правительства Бурятии совместно с Улан-Удэнской птицефабрикой по реализации 10 тыс. кур-несушек для 1 тыс. семей. Сама птицефабрика реализует их по цене 280 рублей за голову. Правительство возмещает фабрике затраты на корма в размере 2,8 млн рублей. А птицефабрика продает куриц со скидкой. Итого одна голова обойдется в 30 рублей.
Предполагается реализовать за эту цену по десять куриц на одну семью. Если количество членов семьи пять и более человек, то они могут претендовать на 20 куриц. При этом здесь не участвуют города и городские поселения, а также ДНТ и СНТ. Только сельские поселения.
Мы делали расчеты: если взять стоимость одного яйца (9 рублей) и умножить на количество яиц, которые снесут эти десять куриц, то в год 22 тыс. рублей получается. Если эти яйца не продадутся, их употребят внутри семьи. Это хорошее подспорье. Кроме того, если у человека появится желание, он со временем может расшириться и увеличить поголовье куриц.
Куры и семена
До каждого района уже доведены квоты по количеству куриц в зависимости от численности населения. Районные администрации собирают сведения от глав сельских поселений – кому раздать этих куриц.
Главы поселений составляют списки, собирают деньги, потом ответственное лицо по каждому району едет с этими деньгами на птицефабрику. И покупает куриц. Они доставляются в районный центр и оттуда уже распределяются по семьям.
Одна курица может успешно нестись полтора-два года, а иногда и больше. То есть это довольно продолжительный проект, не на одно лето. Хочется, чтобы люди, получив кур, ответственно отнеслись к этому делу.
- Одновременно с данной мерой поддержки объявлена еще одна - компенсация 50% затрат на приобретение семян овощей и картофеля СПОКам. Как будет реализовываться эта мера?
- Вообще у нас довольно много мер поддержки СПОКов. Одна из них – это как раз возмещение половины затрат на семенной материал. Здесь есть некоторые ограничения, касающиеся стоимости элитных семян.
Где именно брать семена, чтобы получить эту субсидию, значения не имеет. Главное, чтобы было подтверждение расходов от СПОКа. Они должны принести к нам документы, подать заявку и после этого получить субсидию.
СПОК, получив эту субсидию, берет на себя обязательства купить излишки урожая у своих членов. Чтобы он был не просто посредником, а полноценно работал вместе со своими членами.
После того как купит излишки продукции, может заключить прямой договор с каким-либо социальным учреждением (детский сад, школа больница и т. д.) и заниматься поставками, например, того же картофеля. Глава Бурятии уже дал поручение, чтобы заключались такие прямые контракты, кое-где даже на условиях авансирования, то есть под будущий урожай.
«Государство – друг и помощник»
- Если говорить о фермерах, насколько это движение развито в республике? И какая поддержка идет по линии крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ)?
- Что касается КФХ, то их роль в сельском хозяйстве республики не такая высокая, как хотелось бы. Однако это направление очень перспективно.
К примеру, у нас есть ЛПХ, имеющие по 200 голов личного скота, но они не зарегистрированы как КФХ. В Иволгинском районе много тепличных хозяйств, и они тоже не учитываются как крестьянско-фермерские.
Все они могли бы получать господдержку и еще большее развитие в будущем. И тогда у нас фермерство сильно прибавило бы в весе.
КФХ пользуются теми же мерами поддержки, что и другие сельхозтоваропроизводители. Их довольно много, общее количество – 37. Из них федеральных - 21 и республиканских – 16.
На сегодняшний день мы выплатили господдержки 414 млн рублей, или 45% от годового объема. То есть за первый квартал выдали почти половину от общего объема, чтобы наши сельхозтоваропроизводители могли провести посевную. Сейчас кредит дорогой стал, а лимиты по льготному кредитованию не позволяют всем получить заемные средства. И мы постарались максимально довести до людей эти деньги.
Господдержку у нас получает примерно треть сельхозтоваропроизводителей.
- Поддержка личных подсобных хозяйств, происходящая сейчас, может повлиять на количество официальных КФХ в будущем?
- Конечно. Людям надо объяснить, что не стоит бояться государства, государство – друг и помощник. Наша цель – чтобы граждане хорошо жили.
Крупные игроки
- Пока же наиболее важную роль в продовольственной безопасности Бурятии играют крупные производства. Насколько они уверенно чувствуют себя сегодня и справляются ли с функцией по обеспечению республики продуктами?
- На сегодня Бурятия по мясу обеспечивает себя на 70%. По молоку – на 50%, по яйцу – на 46 - 47%. Зато по картофелю мы себя обеспечиваем на 95%, но большая часть урожая реализуется за пределы региона, так как у нас недостаточно мощностей для хранения.
Конечно, объемы производства надо наращивать. И здесь мощный прорыв могут сделать только крупные предприятия, такие как свинокомплексы «Восточно-Сибирский», «Николаевский», Улан-Удэнская птицефабрика.
Причем сейчас хороший потенциал именно у Улан-Удэнской птицефабрики. Там уже яйца производятся миллионами, в целом в Бурятии почти 95 млн штук в год.
Строится вторая очередь на свинокомплексе «Восточно-Сибирский». Там вырастет мощность в полтора раза: если сегодня они производят 18 тыс. тонн продукции, то в будущем уже 27 тыс. тонн мяса свинины.
Племзаводу «Николаевский» мы тоже собираемся оказать господдержку в части производства кормов. Также прорабатываем с другими сельхозтоваропроизводителями. Например, с «Гарантией-2» по строительству овощехранилища на 20 тыс. тонн. Цена проекта - примерно 400 млн. И сейчас решается вопрос по возмещению части затрат из федерального и республиканского бюджетов.
Если проект реализуется, то производимые «Гарантией-2» овощи будут дольше задерживаться на прилавках. Сейчас, например, их запасы уже закончились, все съели.
Кроме того, недавно мы выделили 33 млн на компенсацию затрат для хлебопекарей, когда выросла цена производства. Значительную поддержку получил «Бурятхлебпром», занимающий существенную долю этого рынка.
«Бурятмяспром» также получает от нас субсидии, преференции. Сейчас прорабатываем вопрос по производству консервных банок здесь, на месте.
По «Молоку Бурятии» ситуация пока еще сложная. Там введено конкурсное производство. Это долгая процедура. Но, думаю, к осени ситуация должна разрешиться. Она находится под контролем со стороны правительства, мы ее отслеживаем, регулярно проводим совещания с приглашением всех сторон. Собираются и налоговики, и кредиторы, и конкурсный управляющий, и нынешние владельцы гормолзавода.
Санкции как вызов
- Если говорить о санкционном давлении, то как оно сказывается на сельском хозяйстве Бурятии? Велика ли зависимость от, например, иностранных запчастей для сельхозтехники?
- У нас мало предприятий, пользующихся импортом. В основном все на российской технике. И это позволяет говорить, что санкции не сильно влияют на сельское хозяйство Бурятии.
К тому же люди своевременно запаслись запчастями. Радивые хозяева готовят сани летом, телегу зимой. Точно так же наши крестьяне - готовятся к следующему сезону, как только закончился текущий. И запчасти для своей техники они начали закупать еще осенью. Сейчас техника подготовлена, ремонтно-наладочные работы завершаются.
Кроме того, мы импортировали ветеринарные препараты, премиксы, средства защиты растений. По препаратам - есть отечественные аналоги.
По средствам защиты растений уже сложнее. Эта проблема обсуждается на федеральном уровне. Я думаю, наша биофармацевтическая и химическая промышленность сможет найти или создать эффективные аналоги этих товаров.
- Другими словами, сегодняшняя ситуация не сильно сказалась на продовольственной безопасности Бурятии?
- Мы не пострадали, как некоторые другие регионы, гораздо сильнее зависящие от импорта. Более того, я думаю, в нынешней ситуации у нас появилась возможность развить сельское хозяйство, получить качественную продукцию. То есть не только укрепить свою экономику, но и поправить здоровье населения. Ведь качественные продукты питания и правильное питание напрямую сказываются на состоянии организма.
Станислав Сергеев, «Номер один».
Перспективы ЛПХ
- Сегодня правительство Бурятии объявило о поддержке не только крупных сельхозтоваропроизводителей и фермеров, но и обычных сельчан, имеющих личное подсобное хозяйство. С чем это связано?
- Во-первых, речь идет о самообеспечении продуктами питания. Мы пытаемся поддерживать людей, чтобы у всех были свои запасы. Не только сахара и крупы, но и картошки, овощей, мяса, солений, дикоросов и т. д. Раз люди так любят запасаться, мы будем поощрять их в этом.
Во-вторых, эта поддержка служит для того, чтобы у граждан была уверенность в завтрашнем дне. А это возможность продать излишки. Ведь тот, кто сделал запасы продуктов вдоволь, однажды поймет, что все он не съест. И начнет работать на экономику Бурятии, продавая излишки. И поняв, какая хорошая штука эта господдержка, он уже легализуется, став фермером. Где уже другие объемы господдержки, другие суммы.
В-третьих, это решает вопрос хранения сельхозпродукции. Например, сейчас мы ощущаем дефицит по картофелю и овощам, особенно в весенний период, так как у нас не хватает овощехранилищ. И требуется обеспечить хранение 60 тыс. тонн продукции, чтобы обеспечить наше население картофелем и овощами в весенне-зимний период. А у нас мощность хранения на сегодняшний день - 33 тыс. тонн.
При этом небольшие объемы хранить не проблема за счет подполья. И здесь как раз и пригодятся ЛПХ. Но, чтобы их запасы могли реализовываться, причем по достойной цене, людей надо организовать. Для этого существуют СПОКи - сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Чем больше людей в каждом поселении в него вступят, тем лучше.
Идея в том, чтобы вовлечь людей в СПОК, играющий роль заготконторы. Он закупает продукцию у своих членов, мы же компенсируем ему 15% этой закупки.
Однако СПОК не единственный вариант поддержки ЛПХ. Чтобы получить помощь от государства, можно также зарегистрироваться как самозанятый. Это несложно и не очень долго, зато дает право претендовать на субсидии.
Добавлю, если владельцы ЛПХ занимаются садоводством, мы выплачиваем 185 тыс. рублей на один гектар сада. И на содержание этого сада – 90 тыс. на один гектар. Во-вторых, есть поддержка по животноводству. Возмещаем часть затрат на содержание маточного поголовья овец и коз. В-третьих, по мясному скотоводству то же самое, только касается поголовья КРС мясных пород.
- Недавно власти Бурятии объявили еще об одной мере поддержки ЛПХ: продаже населению куриц-несушек по льготной цене. Каков механизм приобретения птицы и кто может на это рассчитывать?
- Это социальный проект правительства Бурятии совместно с Улан-Удэнской птицефабрикой по реализации 10 тыс. кур-несушек для 1 тыс. семей. Сама птицефабрика реализует их по цене 280 рублей за голову. Правительство возмещает фабрике затраты на корма в размере 2,8 млн рублей. А птицефабрика продает куриц со скидкой. Итого одна голова обойдется в 30 рублей.
Предполагается реализовать за эту цену по десять куриц на одну семью. Если количество членов семьи пять и более человек, то они могут претендовать на 20 куриц. При этом здесь не участвуют города и городские поселения, а также ДНТ и СНТ. Только сельские поселения.
Мы делали расчеты: если взять стоимость одного яйца (9 рублей) и умножить на количество яиц, которые снесут эти десять куриц, то в год 22 тыс. рублей получается. Если эти яйца не продадутся, их употребят внутри семьи. Это хорошее подспорье. Кроме того, если у человека появится желание, он со временем может расшириться и увеличить поголовье куриц.
Куры и семена
До каждого района уже доведены квоты по количеству куриц в зависимости от численности населения. Районные администрации собирают сведения от глав сельских поселений – кому раздать этих куриц.
Главы поселений составляют списки, собирают деньги, потом ответственное лицо по каждому району едет с этими деньгами на птицефабрику. И покупает куриц. Они доставляются в районный центр и оттуда уже распределяются по семьям.
Одна курица может успешно нестись полтора-два года, а иногда и больше. То есть это довольно продолжительный проект, не на одно лето. Хочется, чтобы люди, получив кур, ответственно отнеслись к этому делу.
- Одновременно с данной мерой поддержки объявлена еще одна - компенсация 50% затрат на приобретение семян овощей и картофеля СПОКам. Как будет реализовываться эта мера?
- Вообще у нас довольно много мер поддержки СПОКов. Одна из них – это как раз возмещение половины затрат на семенной материал. Здесь есть некоторые ограничения, касающиеся стоимости элитных семян.
Где именно брать семена, чтобы получить эту субсидию, значения не имеет. Главное, чтобы было подтверждение расходов от СПОКа. Они должны принести к нам документы, подать заявку и после этого получить субсидию.
СПОК, получив эту субсидию, берет на себя обязательства купить излишки урожая у своих членов. Чтобы он был не просто посредником, а полноценно работал вместе со своими членами.
После того как купит излишки продукции, может заключить прямой договор с каким-либо социальным учреждением (детский сад, школа больница и т. д.) и заниматься поставками, например, того же картофеля. Глава Бурятии уже дал поручение, чтобы заключались такие прямые контракты, кое-где даже на условиях авансирования, то есть под будущий урожай.
«Государство – друг и помощник»
- Если говорить о фермерах, насколько это движение развито в республике? И какая поддержка идет по линии крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ)?
- Что касается КФХ, то их роль в сельском хозяйстве республики не такая высокая, как хотелось бы. Однако это направление очень перспективно.
К примеру, у нас есть ЛПХ, имеющие по 200 голов личного скота, но они не зарегистрированы как КФХ. В Иволгинском районе много тепличных хозяйств, и они тоже не учитываются как крестьянско-фермерские.
Все они могли бы получать господдержку и еще большее развитие в будущем. И тогда у нас фермерство сильно прибавило бы в весе.
КФХ пользуются теми же мерами поддержки, что и другие сельхозтоваропроизводители. Их довольно много, общее количество – 37. Из них федеральных - 21 и республиканских – 16.
На сегодняшний день мы выплатили господдержки 414 млн рублей, или 45% от годового объема. То есть за первый квартал выдали почти половину от общего объема, чтобы наши сельхозтоваропроизводители могли провести посевную. Сейчас кредит дорогой стал, а лимиты по льготному кредитованию не позволяют всем получить заемные средства. И мы постарались максимально довести до людей эти деньги.
Господдержку у нас получает примерно треть сельхозтоваропроизводителей.
- Поддержка личных подсобных хозяйств, происходящая сейчас, может повлиять на количество официальных КФХ в будущем?
- Конечно. Людям надо объяснить, что не стоит бояться государства, государство – друг и помощник. Наша цель – чтобы граждане хорошо жили.
Крупные игроки
- Пока же наиболее важную роль в продовольственной безопасности Бурятии играют крупные производства. Насколько они уверенно чувствуют себя сегодня и справляются ли с функцией по обеспечению республики продуктами?
- На сегодня Бурятия по мясу обеспечивает себя на 70%. По молоку – на 50%, по яйцу – на 46 - 47%. Зато по картофелю мы себя обеспечиваем на 95%, но большая часть урожая реализуется за пределы региона, так как у нас недостаточно мощностей для хранения.
Конечно, объемы производства надо наращивать. И здесь мощный прорыв могут сделать только крупные предприятия, такие как свинокомплексы «Восточно-Сибирский», «Николаевский», Улан-Удэнская птицефабрика.
Причем сейчас хороший потенциал именно у Улан-Удэнской птицефабрики. Там уже яйца производятся миллионами, в целом в Бурятии почти 95 млн штук в год.
Строится вторая очередь на свинокомплексе «Восточно-Сибирский». Там вырастет мощность в полтора раза: если сегодня они производят 18 тыс. тонн продукции, то в будущем уже 27 тыс. тонн мяса свинины.
Племзаводу «Николаевский» мы тоже собираемся оказать господдержку в части производства кормов. Также прорабатываем с другими сельхозтоваропроизводителями. Например, с «Гарантией-2» по строительству овощехранилища на 20 тыс. тонн. Цена проекта - примерно 400 млн. И сейчас решается вопрос по возмещению части затрат из федерального и республиканского бюджетов.
Если проект реализуется, то производимые «Гарантией-2» овощи будут дольше задерживаться на прилавках. Сейчас, например, их запасы уже закончились, все съели.
Кроме того, недавно мы выделили 33 млн на компенсацию затрат для хлебопекарей, когда выросла цена производства. Значительную поддержку получил «Бурятхлебпром», занимающий существенную долю этого рынка.
«Бурятмяспром» также получает от нас субсидии, преференции. Сейчас прорабатываем вопрос по производству консервных банок здесь, на месте.
По «Молоку Бурятии» ситуация пока еще сложная. Там введено конкурсное производство. Это долгая процедура. Но, думаю, к осени ситуация должна разрешиться. Она находится под контролем со стороны правительства, мы ее отслеживаем, регулярно проводим совещания с приглашением всех сторон. Собираются и налоговики, и кредиторы, и конкурсный управляющий, и нынешние владельцы гормолзавода.
Санкции как вызов
- Если говорить о санкционном давлении, то как оно сказывается на сельском хозяйстве Бурятии? Велика ли зависимость от, например, иностранных запчастей для сельхозтехники?
- У нас мало предприятий, пользующихся импортом. В основном все на российской технике. И это позволяет говорить, что санкции не сильно влияют на сельское хозяйство Бурятии.
К тому же люди своевременно запаслись запчастями. Радивые хозяева готовят сани летом, телегу зимой. Точно так же наши крестьяне - готовятся к следующему сезону, как только закончился текущий. И запчасти для своей техники они начали закупать еще осенью. Сейчас техника подготовлена, ремонтно-наладочные работы завершаются.
Кроме того, мы импортировали ветеринарные препараты, премиксы, средства защиты растений. По препаратам - есть отечественные аналоги.
По средствам защиты растений уже сложнее. Эта проблема обсуждается на федеральном уровне. Я думаю, наша биофармацевтическая и химическая промышленность сможет найти или создать эффективные аналоги этих товаров.
- Другими словами, сегодняшняя ситуация не сильно сказалась на продовольственной безопасности Бурятии?
- Мы не пострадали, как некоторые другие регионы, гораздо сильнее зависящие от импорта. Более того, я думаю, в нынешней ситуации у нас появилась возможность развить сельское хозяйство, получить качественную продукцию. То есть не только укрепить свою экономику, но и поправить здоровье населения. Ведь качественные продукты питания и правильное питание напрямую сказываются на состоянии организма.
Станислав Сергеев, «Номер один».
