Господдержка бизнеса будет продолжаться
На прошлой неделе состоялось заседание Совета Народного Хурала. Была рассмотрена тема господдержки малого бизнеса в нынешних условиях и в целом эффективность налоговых льгот, предоставляемых налогоплательщикам Бурятии. Перед депутатами выступили руководители минэкономики и минпромторга республики.
Рука помощи
Как показало обсуждение, господдержка дает ощутимый результат. Льготы имеют положительный совокупный эффект. На каждый рубль предоставленных льгот от их получателей идет эффект в несколько рублей в виде налогов.
Главная цель льгот, установленных для предпринимателей в некоторых видах деятельности, - подтолкнуть их развитие. За период 2017 - 2021 гг. общая сумма региональных налоговых льгот составила 5,116 млрд рублей.
Основная часть - около 4,7 млрд – это как раз льготы, направленные на стимулирование экономической активности компаний. В этой сумме основными являются льготы по налогу на имущество организаций и по упрощенной системе налогообложения.
«В 2021 году отмечалось значительное увеличение объема налоговых льгот, составлявшего более половины пятилетнего объема. На это повлияло введение новых налоговых льгот по упрощенной системе налогообложения», - пояснила депутатам Екатерина Кочетова, министр экономики республики.
В структуре льгот весома доля таких, которые были предоставлены представителям отраслей, пострадавших от коронавирусных ограничений. Перечень таких отраслей был утвержден правительством России. Так, пониженными налоговыми ставками воспользовалось более 1,5 тыс. налогоплательщиков (в основном из сферы торговли, общепита, транспорта).
Получатели льгот обеспечили сохранение свыше 4,5 тыс. рабочих мест республики и налоговые поступления в бюджет Бурятии на 330 млн рублей.
В качестве примера пользы пониженных налоговых ставок депутатам привели аптечную отрасль.
Розничная торговля лекарствами крайне важна для народа. И по итогам 2021 года такой поддержкой воспользовались 64 предпринимателя на сумму 51 млн рублей. В 2020 году воспользовались 68 плательщиков на 17 млн рублей. «Действие льгот позволило не допустить значительного роста цен на лекарственные препараты, а также обеспечить рост налоговых поступлений от получателей на 6,4 млн рублей», - отметила министр.
Умелая поддержка дает результаты. Например, выросло количество малых и средних предпринимателей. В сравнении с уровнем прошлого года их стало на 1908 больше (на 6,5%). По темпам роста этого показателя республика находится на втором месте по ДФО и на 18-м среди регионов РФ.
Отмечен рост поступлений в бюджет Бурятии по специальным налоговым режимам в 1,2 раза. «И мы сохранили 10121 человека, занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства», - доложили депутатам.
Екатерина Кочетова подробно описала членам Совета Хурала ситуацию по разным льготам. В том числе доложила о технических, социальных льготах для управляющей компании турзоны «Байкальская гавань», которая управляет имуществом, для образовательных организаций, многодетных семей, Героев России, «чернобыльцев», инвалидов и др.
Между прочим, для владельцев электромобилей тоже есть льгота по транспортному налогу – за 2021 год сумма составила 300 тыс. рублей (льготой воспользовалось 159 налогоплательщиков республики).
Оценка эффективности региональных льгот за 2021 год, пояснила министр экономики, показала, что неэффективных льгот нет.
Депутаты положительно восприняли доклад, но задали ряд вопросов. Депутат Анатолий Кушнарев спросил о поддержке переработчиков вторсырья. Александр Бардунаев акцентировал внимание на том, что в условиях санкций работу надо усилить. Он также указал, что после отмены ЕНВД немало предпринимателей перешли на УСНО. Это дало кратный рост налоговой нагрузки на них, и здесь надо что-то делать.
Большие и малые - одним фронтом
Депутат Игорь Марковец обратил внимание на такой важный аспект, как кооперация малого и среднего бизнеса с ведущими промпредприятиями Бурятии.
«Локомотивом» экономики являются крупные предприятия. Железнодорожный район Улан-Удэ – «сердце» города, нашей экономики. На данный момент на 10 тыс. человек снизилось население района. Не является ли это косвенным показателем того, что средний и малый бизнес не работает совместно с крупными предприятиями?» - задался он вопросом.
Министр отметила, что, насколько ей известно, очень много предпринимателей выполняют работы по контрактам с крупными предприятиями. Екатерина Кочетова пообещала подготовить и предоставить сводную информацию о том, с каким количеством местных предпринимателей последние ведут работу.
Коллегу поддержал депутат Михаил Степанов. Он высказал убежденность, что республиканские власти должны всячески способствовать налаживанию деловых связей, кооперации между крупными и небольшими предприятиями.
А также напомнил, что меры господдержки, связанные с эпидемией коронавируса, будут заканчиваться. Что делать сейчас? Министр отметила, что после этого большинство предпринимателей могут перейти на другие виды льгот. «Альтернатива подбирается. И мы еще будем анализировать итоги 2022 года. В любой момент можем подойти к этому вопросу», - заверила она, показав готовность к диалогу с депутатами.
Также на заседании Совета Хурала выступил врио министра промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия Алексей Оловянников. Он подробно рассказал о господдержке в условиях антироссийских санкций малого бизнеса в разных отраслях.
Она имеет большой размах - от выплаты компенсаций хлебопекам (для сдерживания розничных цен на хлеб) до поддержки семейных ферм, помощи промпредприятиям по лизингу и предоставления поручительств и поддержки предпринимателей в экспорте продукции.
Большое внимание врио министра промышленности уделил теме поддержки бизнеса, владельцев которого в рамках частичной мобилизации призвали в армию.
Председатель Народного Хурала Владимир Павлов подчеркнул, что налоговые льготы и другие формы поддержки предпринимателей, налогоплательщиков это нужный, востребованный инструмент.
«Особенно остро вопрос поддержки встал в 2020 - 2021 гг., когда мы встретились с пандемией. И сейчас убедились, что все, что было сделано, дает результаты. Депутаты очень серьезно подходят к этому вопросу. Эффективность налоговых льгот есть. Мы сохранили наше малое, среднее предпринимательство, и таких предпринимателей становится больше. Но в будущем тоже будут серьезные задачи, с учетом новых вызовов Народный Хурал продолжит совместную работу с правительством над сохранением доходов республики. Это наша общая ответственность», - выступил он.
Владимир Павлов отметил, что ситуация постоянно отслеживается.
По итогам заседания Совета Хурала был принят ряд рекомендаций. Среди них предусмотреть увеличение объема финансирования из республиканского бюджета в будущем году госпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» (в том числе субсидий в виде гранта «Агростартап» и гранта на развитие семейных ферм).
Правительству республики рекомендовали проводить ежегодный мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства, чтобы выявлять негативные тенденции по прекращению деятельности предпринимателей, отрицательной миграции, ухода бизнеса в «тень» и своевременно реагировать. Были и другие рекомендации.
Петр Санжиев, «Номер один».
