Социальные обязательства исполнят
В республике идет работа над бюджетом 2023 года. В рамках подготовки к первому чтению соответствующего законопроекта в стенах Народного Хурала прошли публичные слушания. Депутаты, представители правительства, муниципалитетов, общественных организаций, учебных заведений заслушали информацию об основном содержании бюджета-2023, выдвинули свои предложения.
Дефицит - максимально разрешенный
Бюджет разрабатывается в непростых условиях – страна столкнулась с серьезными вызовами, затрагивающими экономическую сторону.
«Органы государственной власти, местного самоуправления должны работать четко, эффективно и слаженно», - подчеркнул особую важность единства в наше время Владимир Павлов, председатель Народного Хурала, открывая слушания.
С основными докладами выступили министр экономики Екатерина Кочетова и министр финансов Георгий Мадаев. Представители правительства доложили о планах на будущий год по существующим госпрограммам Бурятии, прогнозе социально-экономического развития республики, адресной инвестиционной программе. Они констатировали, что бюджетная гибкость снижается. Также ответили на множество вопросов.
Ключевые положения таковы. Доходы бюджета-2023 установлены в размере 100,8 млрд рублей. Расходы - 108,1 млрд рублей.
Собственные доходы Бурятии составят чуть менее 40 млрд рублей. Все остальное – поступления из федерального бюджета (более 61 млрд рублей). Но после принятия российского бюджета на следующий год могут произойти изменения, уточнения.
Исходя из обсуждавшегося на слушаниях проекта, наша республика по уровню ожидаемых собственных доходов и предполагаемых поступлений из федерального бюджета пока остается на уровне 2022 года. Хотя рубль, как известно, заметно «полегчал» - по итогам нынешнего года инфляция в Бурятии, по прогнозу минэкономики республики, ожидается на уровне около 14%. И продолжит «легчать» в 2023 году.
В таких условиях большого внимания заслуживают районы республики. Муниципальные бюджеты многих из них находятся далеко не в лучшей форме. А в сельской местности живет 40% населения региона. В ходе слушаний депутат Хурала Сергей Леонов поднял вопрос капремонта бассейна в одном из районов. Министр финансов прямо ответил: «По капремонтам учреждений социальной сферы предложения поступают, но на данном этапе в проекте бюджета расходы не предусмотрены, учитывая максимальный размер дефицита бюджета».
Как отметил Александр Бардунаев, председатель бюджетного комитета Хурала, во время работы над бюджетом-2023 положение в районах обязательно будет рассматриваться.
«По отдельным районам мы видим падение по доходам, но в определенных районах есть повышение по доходам. Подход будет сбалансированным. Районы должны жить и развиваться», - принципиально настроен он.
Всех заверили, что в обсуждаемом проекте бюджета заложены необходимые расходы на социальную сферу: образование, здравоохранение, социальную политику. Социальные обязательства, которые республика взяла на себя, будут обязательно исполнены.
«Будет создана рабочая группа по подготовке законопроекта ко второму чтению. Это основной документ, по которому наша республика будет жить, развиваться. До публичных слушаний проведены рабочие совещания. Работа над бюджетом – очень ответственная, скрупулезная. Все расходы должны быть выверенными, обоснованными. Бюджет формируется по 25 госпрограммам. Предложений, конечно, много. Будем работать над бюджетом с учетом приоритетов», - сказал Александр Бардунаев.
На все запросы денег не хватит
Разумеется, все запросы, обнародованные участниками публичных слушаний, увы, удовлетворить не получится. Многие депутаты говорили на слушаниях о самых разных проблемных аспектах.
«Как комитет мы рекомендуем обратить внимание на такие блоки, как детский отдых, который, к сожалению, не в приоритете внимания. Очень сложная у нас ситуация с комиссиями по делам несовершеннолетних. Нагрузка выросла в разы, требуются дополнительные ставки. Пока стоит «по нулям» капремонт в сферах здравоохранения, образования, культуры, но нам пояснили, что это будет рассматриваться. Хотелось бы отметить вопрос необходимости повышения стипендий в среднем профобразовании, так как 446 рублей это практически ни о чем… Просим увеличить хотя бы в полтора раза, будем акцентировать на этом внимание. И очень важный вопрос – это развитие патриотизма, должна быть система, которая дает патриотическое воспитание», - высказал позицию комитета Народного Хурала по социальной политике ее председатель депутат Игорь Марковец.
Запросы на дополнительное финансирование есть по всем отраслям.
«Общий объем финансирования аграрной отрасли, который предусмотрен в проекте бюджета к первому чтению, составляет 1,620 млрд рублей. Рост на 85 млн рублей», - отметил депутат Дмитрий Швецов, председатель комитета Народного Хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку.
В основном по аграрному направлению ассигнования находятся на уровне 2022 года. По его словам, доля расходов на агропромышленный комплекс в бюджете все последние годы остается примерно на одном уровне - около 1,5% бюджета.
«На фоне роста цена на ГСМ, запчасти, по многим другим направлениям хотелось бы высказать мнение, что требуется дополнительное финансирование», - сказал глава аграрного комитета. Прежде всего речь идет об увеличении поддержки проведения на селе агротехнических работ, технической и технологической модернизации отрасли, увеличении средств на гранты в рамках «Агростартапа», «Семейной фермы», поддержку сельхозкооперативов.
«Остро стоит вопрос о субсидировании по картофеле-,овощехранилищам и т. д.», - указал Дмитрий Швецов, подчеркнув еще необходимость дополнительных средств для развития приютов для безнадзорных животных, рыбной сферы.
Участники слушаний один за другим задавали вопросы, выступали. Депутат Леонид Белых заострил внимание собравшихся на необходимости приоритетного финансирования экологических проектов, поддержке экологического предпринимательства. А Михаил Гергенов призвал в бюджете-2023 увеличить выделение средств на развитие общественной инфраструктуры.
Найти баланс между доходами и расходами непросто. Равнодушных в зале не было. Говорили об освоении лесов республики, неналоговых доходах, инфляции, подготовке к 100-летию республики в 2023 году, налогообложении крупных компаний, поддержке земляков, находящихся на специальной военной операции и т. д. Участники сошлись во мнении, что следующий год окажется непростым... Со своей оценкой проекта бюджета выступила Счетная палата республики. По окончании публичных слушаний Владимир Павлов поблагодарил всех участников.
«Мы выслушали доклады, выступления. Поступившие предложения будут переданы в комитет Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам для доработки», - сказал он.
По предложению Владимира Павлова собравшиеся приняли ряд рекомендаций Народному Хуралу, правительству Бурятии и органам местного управления.
Петр Санжиев, «Номер один».
