У кого что свербит
Локальная стычка между депутатом-бизнесменом, представителем некогда сильного в Бурятии клана Иринчеем Матхановым и молодым главой Избиркома Бурятии Александром Акчуриным произошла на прошлой неделе. Поводом послужила новая нарезка избирательных округов, видимо, перед выборами нового созыва Хурала вставшая поперек горла некоторым депутатам.
«В угоду кому-то…»
Довольно щепетильный вопрос о новых границах одномандатных избирательных округов в Бурятии на недавней сессии Хурала поставили в самом конце повестки. Вероятно, надеясь, что депутаты за день устанут, а представители СМИ разойдутся по домам. И обсуждение вопроса наделает меньше шума, чем могло бы.
Тем не менее у Иринчея Матханова, депутата-бизнесмена от партии СРЗП (ранее – «Справедливая Россия»), нашлось немало вопросов, в том числе и к руководителю Избиркома Бурятии, который докладывал депутатам о том, как будут выглядеть обновленные избирательные округа к следующим выборам.
«Как обычно. Как только наступает время перевыборов, у нас возникает куча вопросов. Особенно по нарезке округов. Почему у нас каждый раз нарезка округов меняется? У кого-то что-то где-то там свербит, что ли? И начинается: у кого-то большие округа, а какие-то районы, наоборот, разорвали. И все выходит в угоду кому-то. Получается, что председатель Избирательной комиссии настолько слаб? Или не осведомлен? Или не умеет работать? Почему так происходит?» – довольно резко выступил Иринчей Матханов.
С одной стороны, его можно понять. Депутаты уже «приросли» к своим округам, а избиратели привыкли голосовать за знакомые фамилии. И когда их начинают перемешивать, приходится тратить больше сил на то, чтобы убедить новый электорат в своей полезности. С другой стороны, сам Иринчей Матханов избирался от партии по списку. То есть по единому избирательному округу, когда голоса считаются по всей Бурятии. Может быть, он болеет за однопартийцев-одномандатников, которых еще недавно возглавлял? (На недавней партийной конференции, напомним, Иринчей Матханов покинул пост лидера эсеров.)
При чем здесь Бичура?
Не исключено, что его выступление носило отчасти и личный характер. Ведь от общей необходимости нарезки округов он плавно перешел к конкретному округу – Бичурскому району, от которого традиционно избирается спикер Хурала Владимир Павлов.
«Я хочу спросить, почему у нас есть такой Бичурский район, где минимальная нарезка округа – 18 тыс. человек? Из чего она взялась и как вы будете с этим бороться? Если она так будет оставаться, я думаю, что… здесь сидит прокуратура, она сейчас запишет вопрос. Я прошу отдельно направить, - говорил Иринчей Матханов. - Ладно, я понимаю, Иволгинский район растет, другие близлежащие к городу районы растут. Там может что-то рождаться. А те районы, где идет отток населения, как там-то что-то может меняться? Это что у нас, Акчурин такой, ничего не понимающий во всем этом деле? Или команда у вас такая, которая не очень адекватно работает?.. Я думаю, что сейчас мы будем очень внимательно смотреть за органами исполнительной власти – кто умеет работать, а кто не умеет. И делать свои депутатские выводы».
Иринчей Матханов, напомним, уже не первый раз пытается задеть спикера Хурала Владимира Павлова на публичных заседаниях. Впрочем, чаще всего эти «шпильки» остаются без ответа. Закончил свое выступление бывший лидер эсеров довольно небрежным обращением к Александру Акчурину: «Отвечайте давайте, будем смотреть на ваши компетенции».
Где вы были раньше?
К чести руководителя бурятского Избиркома, он не проявил ни малейших эмоций после весьма резкого выступления Матханова и обстоятельно, по существу отвечал на заданный вопрос.
- Схема округов изменена в связи с объективными обстоятельствами, связанными с изменениями численности избирателей, - говорил Александр Акчурин. - За десять лет количество избирателей на территории республики уменьшилось порядка на 16 тыс. избирателей. Может быть, это не такое большое количество. В целом около 2%. Но если смотреть в разрезе районов республики, здесь уже изменения более существенные - от 0,2 до 68%. Есть районы с увеличением численности избирателей, есть со значительным уменьшением – 20 - 25% и т. д.
По его словам, все требования законодательства при нарезке округов выполнены. Более того, новая схема представлена Хуралу еще 21 сентября. То есть время на то, чтобы обсудить ее, внести какие-то поправки у депутатов были.
Отдельно остановился Александр Акчурин и на Бичурском районе, вызвавшем у господина Матханова такое возмущение.
«Ранее, в схеме 2012 года, Бичурский район составлял самостоятельный округ. Численности избирателей было достаточно, чтобы образовать округ на территории района. Таких округов, где границы районов совпадали, у нас было несколько. К сожалению, сегодня изменения численности таковы, что приходится объективно перенарезать схему, чтобы допустимые пределы выполнялись. В этой связи к Бичурскому району отнесена часть Мухоршибирского, чтобы это требование закона выполнить и образовать округ», - пояснял глава Избиркома.
«При Ивайловском такого не было»
Впрочем, Иринчея Матханова такой ответ не удовлетворил. Он выступил повторно и с довольно радикальными предложениями. Ностальгически упомянув прежнего руководителя Избиркома Дмитрия Ивайловского: «Я прошу внести в протокол свое предложение об обращении в прокуратуру о законности нарезки избирательных округов. Считаю, что Бичура – это может быть один округ, Тарбагатай тоже можно не резать. Надо проверить компетенцию нашей Избирательной комиссии. Я думаю, что при Ивайловском такого безобразия не было. Ставить надо опытных товарищей в Избирательную комиссию, а никак не молодых, не знающих эту работу. Считаю, что вопрос надо снять с повестки дня. Пускай прокуратура разберется в этом, успеем поставить еще в следующем году».
Однако, как пояснил депутат Виктор Малышенко, такой вариант для депутатов будет не очень выгоден.
«Та схема одномандатных округов, которую мы принимали в 2012 году, она сейчас не действует. Сейчас внесена новая схема. Мы должны принять ее с учетом той коррекции населения, что имеется на сегодня в районах до 20 ноября 2022 года. Если не принимаем на сессии Народного Хурала данную схему, в декабре Избирательная комиссия Республики Бурятия принимает свое решение по нарезке округов. Без нас. Какая там будет нарезка, я не могу сказать», - отметил он.
Однако, несмотря на это, семеро депутатов все же решили рискнуть и проголосовали за снятие вопроса с повестки. Впрочем, этого оказалось недостаточно: 35 парламентариев высказали иное мнение и рассмотрение вопроса продолжилось.
«Окачуренная» схема
К Иринчею Матханову в его протесте присоединился депутат Буда-Ширап Батуев: «Никакого смысла менять нет. Лишняя работа, лишние затраты».
В то же время на защиту Избиркома встал депутат Михаил Гергенов: «21 сентября в Хурал уже поступило предложение ИК РБ о новых границах одномандатных округов РБ. У всех было время ознакомиться с этими границами. До 2 ноября процедура позволяла тем депутатам, которые не согласны с новой нарезкой округов, внести изменения. Многие депутаты воспользовались этим правом», - сказал он и поблагодарил Избирательную комиссию за внимательное отношение ко всем поправкам, предложенным депутатами.
Тем не менее Иринчей Матханов не унимался: «Я думаю, что Акчурина надо от этой должности отстранять, и очень важный вопрос о том, как вести выборы, должен быть в руках компетентного человека, - говорил он. А когда осознал поражение, добавил: - Если схема будет утверждена, я предлагаю в народе ее назвать «окачуренная» схема избирательных округов. Спасибо».
Схему, конечно, в итоге приняли. Ведь далеко не все парламентарии готовы ссориться с Избиркомом накануне выборов. К слову, за новый созыв Хурала жители республики будут голосовать уже в сентябре будущего года.
Станислав Сергеев, «Номер один».
