Работа на опережение
Фонд капитального ремонта Бурятии подводит итоги 2021 года
Когда в Бурятии запускалась программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, жители республики встречали ее довольно холодно. Однако сегодня, видя, как быстро она реализуется, отношение к ней сильно изменилось. Ремонт идет опережающими темпами, и все собираемые средства используются по назначению. О том, кто и как в Бурятии занимается капремонтом многоквартирных домов, нам рассказал генеральный директор НО «Фонд капитального ремонта» Тимур Очирович Цыренжапов.
Обгоняя график
- С каким результатом завершил 2021 год Фонд капитального ремонта Бурятии?
- Прошлый, 2021 год мы закрыли с положительными показателями. Так, за 12 месяцев выполнен капитальный ремонт в 624 многоквартирных домах. Это на 88 больше планового показателя и на 30% больше, чем в 2020 году.
За 2021 год в 523 домах капитально отремонтированы внутренние сети электроснабжения, в 141 – крыши, в 97 - системы отопления, в 57 - системы канализации и водоотведения, в 47 - фасады, в 61 - системы холодного водоснабжения, в 27 - системы горячего водоснабжения, в 15 - подвалы, в 10 - фундаменты и в одном доме - лифт.
Достичь таких показателей удается за счет своевременной разработки проектной документации и опережающего темпа ремонтных работ. Например, из запланированных на 2022 год многоквартирных домов в 113 уже в 2021 году произведен капитальный ремонт.
Вообще, работа на опережение началась в 2020 году. Тогда ремонт 73 домов из плана 2021 года выполнен ранее установленных сроков. Ранее этого не удавалось сделать из-за отсутствия проектов. Сейчас же разработка проектной документации завершается своевременно, уже к концу года. Так, в прошлом году разработана проектная документация по 614 многоквартирным домам на сумму 47,67 млн рублей, что на 26 домов больше планового показателя.
- Кто конкретно выполняет работы по ремонту и какие требования предъявляются к исполнителям?
- Все работы, как по разработке проектной документации, так и по производству строительно-монтажных работ, выполняются подрядными организациями. К ним предъявляются строгие требования: они проходят предварительный отбор, плюс каждая из них должна состоять в реестре квалифицированных подрядных организаций Республики Бурятия (РКПО).
В 2020 году в РКПО было включено 95 организаций. Из них 41 - на выполнение ремонтно-строительных работ и 27 – на разработку проектной документации. В 2021 году в РКПО включено 67 организаций, в том числе на выполнение ремонтно-строительных работ - 24 подрядных организации, на разработку проектной документации - 21.
Надзор за качеством
После завершения аукционов, по определению исполнителя, подрядные организации приглашаются в Фонд на совещания, где проводится предварительный инструктаж, разъясняются особенности проведения строительно-монтажных работ в жилых домах. Особое внимание уделяется вопросу недопущения причинения ущерба собственникам помещений.
Кроме того, специалисты Фонда ежедневно выезжают на объекты, чтобы проконтролировать ход и качество выполнения работ. Они отслеживают динамику работы подрядчиков, возможные факты нарушения качества и своевременность выполнения работ согласно графикам, указанным в договоре.
- Тем не менее время от времени появляется информация о недобросовестных подрядчиках. Как выстроена претензионная работа Фонда в отношении таких организаций?
- Если выявляем какие-то нарушения, то прежде всего подрядчикам направляются требования об их устранении. Также вызываем руководителей организаций и проводим с ним беседу. Ведь они должны четко понимать всю ответственность по исполнению договорных обязательств и помнить, что ремонт в первую очередь выполняется для жителей домов, которые должны получить качественные и вовремя завершенные работы. От этого напрямую зависит комфортное проживание собственников как в период проведения ремонта, так и после него. Недобросовестным подрядчикам, кто по каким-то причинам не может исполнить свои обязательства, нет места в системе капитального ремонта.
Если же наши предписания не исполняются, то мы проводим досудебную работу по взысканию неустойки. Подрядчики могут быть не только оштрафованы, но и рискуют попасть в реестр недобросовестных компаний, то есть отстраняются от дальнейшего участия в конкурсах на оказание услуг и проведение работ по капитальному ремонту в течение трех лет.
Так, в 2021 году в реестр недобросовестных подрядчиков включены три организации: ООО «Таксимовское Коммунальное Хозяйство», ООО «Иркутские усадьбы», ООО «Стройиндустрия». В 2020 году в этот же реестр попали две организации, в 2019 – одна.
Эта работа продолжается и в 2022 году. На данный момент уже направлены решения о расторжении двух договоров подряда с ООО «Удинское». Подрядчик не выполнил работы по капремонту в установленные сроки. Мы неоднократно понуждали его приступить к работам, но наши требования игнорировались. В отношении подрядной организации будут начислены штрафы за нарушение сроков производства работ по капитальному ремонту и расторжение договора в одностороннем порядке. После вступления в силу решения о расторжении мы направим информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия, и там уже будут рассматривать вопрос о включении организации в реестр недобросовестных подрядчиков.
Своевременность в приоритете
- После начала действия республиканской программы капремонта у Фонда были проблемы с собираемостью взносов с населения. Как обстоят дела сегодня?
- Конечно, реализация республиканской программы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах происходит за счет взносов от жильцов. Эта программа, напомню, утверждена в 2014 году на основе предложений от муниципальных образований. Ее сформировали таким образом, что работы, необходимые к выполнению на один год, соизмеримы с годовой собираемостью взносов за капитальный ремонт.
В Жилищном кодексе Российской Федерации прописано, что собственники как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать взносы на капитальный ремонт.
Размеры взносов рассчитаны исходя от прогнозируемой стоимости работ по капитальному ремонту и общих площадей многоквартирных домов. При этом к окончанию срока реализации программы по капремонту (2043 год) денежных средств, уплаченных собственниками помещений одного дома, должно хватить на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества дома.
В среднем размер взносов ежегодно растет на величину инфляции. Если их собираемость будет низкой, то под угрозой окажется вся республиканская программа по капремонту. Другими словами, уровень собираемости взносов непосредственно влияет на срок проведения ремонтных работ в доме.
Если же собственник помещения оплачивает взносы несвоевременно, мы вынуждены проводить претензионную работу по взысканию задолженности, вплоть до направления документов на взыскание в Службу судебных приставов, заморозки счетов и т. д. В таком случае, помимо обязанности оплаты самой суммы задолженности по взносам на капремонт, у собственников появляются дополнительные затраты в виде судебных издержек, исполнительного сбора и госпошлины.
Доверие растет
Впрочем, в Бурятии собираемость растет ежегодно, что говорит о достаточно высоком доверии граждан к программе капремонта. Так, если в 2015 году уровень собираемости взносов составлял 63,64%, то в 2021 году он вырос до 98,37%. Всего же за прошлый год мы собрали 669 млн рублей, которые позволят нам и дальше своевременно и качественно проводить ремонтные работы в многоквартирных домах.
- Повлиял ли на рост собираемости тот факт, что теперь платить за капремонт стало заметно проще?
- Безусловно, мы постоянно работаем над повышением качества обслуживания населения и усовершенствованием системы оплаты взносов. Введен легкий для запоминания номер телефона горячей линии 25-25-25 (код 3012), расширяется список платежных агентов.
Кроме этого, любой житель республики может получить дополнительную информацию на аккаунтах Фонда в социальных сетях Instagram, Facebook, «ВКонтакте» и «Одноклассники».
Также в 2020 году в Личном кабинете на сайте Фонда появилась возможность оплачивать взносы на капремонт без комиссии. Сейчас, зарегистрировавшись в Личном кабинете, собственники помещений могут перейти на электронный вариант получения квитанции на оплату взносов на капремонт. При таком выборе платежный документ ежемесячно будет приходить по указанному при регистрации адресу электронной почты.
Помимо оплаты без комиссии, в Личном кабинете можно просмотреть текущее состояние лицевого счета, историю начислений и оплаты, а также сделать выписку за желаемый период. Собственники нескольких помещений по достоинству оценят возможность одновременно оплачивать сразу несколько лицевых счетов, привязав их к одной электронной почте. С помощью такой услуги можно позаботиться, например, о своих пожилых родственниках, избавив их от необходимости посещения общественных мест, что в нынешних условиях жизни очень важно. Удобство пользования Личным кабинетом оценило по достоинству более 11 тыс. жителей.
- Каковы планы Фонда на текущий, 2022 год?
- В текущем году нами запланировано провести капитальный ремонт в 612 многоквартирных домах. Всего будет выполнено 990 видов работ на сумму более 1,1 млрд рублей. Также будет продолжена работа по разработке проектной документации, на эти цели заложено 48,6 млн рублей.
В целом хотелось бы отметить, что с каждым годом Фонд развивается и совершенствует свою работу. Объемы по капитальному ремонту растут уже третий год. Это по достоинству оценено всероссийским профессиональным сообществом. Так, в 2021 году Фонд вошел в десятку успешных региональных операторов России. Наша задача сделать так, чтобы срок службы многоквартирных домов увеличивался, а людям было комфортнее в них жить.
Беседовал Валентин Соколов, «Номер один».
Обгоняя график
- С каким результатом завершил 2021 год Фонд капитального ремонта Бурятии?
- Прошлый, 2021 год мы закрыли с положительными показателями. Так, за 12 месяцев выполнен капитальный ремонт в 624 многоквартирных домах. Это на 88 больше планового показателя и на 30% больше, чем в 2020 году.
За 2021 год в 523 домах капитально отремонтированы внутренние сети электроснабжения, в 141 – крыши, в 97 - системы отопления, в 57 - системы канализации и водоотведения, в 47 - фасады, в 61 - системы холодного водоснабжения, в 27 - системы горячего водоснабжения, в 15 - подвалы, в 10 - фундаменты и в одном доме - лифт.
Достичь таких показателей удается за счет своевременной разработки проектной документации и опережающего темпа ремонтных работ. Например, из запланированных на 2022 год многоквартирных домов в 113 уже в 2021 году произведен капитальный ремонт.
Вообще, работа на опережение началась в 2020 году. Тогда ремонт 73 домов из плана 2021 года выполнен ранее установленных сроков. Ранее этого не удавалось сделать из-за отсутствия проектов. Сейчас же разработка проектной документации завершается своевременно, уже к концу года. Так, в прошлом году разработана проектная документация по 614 многоквартирным домам на сумму 47,67 млн рублей, что на 26 домов больше планового показателя.
- Кто конкретно выполняет работы по ремонту и какие требования предъявляются к исполнителям?
- Все работы, как по разработке проектной документации, так и по производству строительно-монтажных работ, выполняются подрядными организациями. К ним предъявляются строгие требования: они проходят предварительный отбор, плюс каждая из них должна состоять в реестре квалифицированных подрядных организаций Республики Бурятия (РКПО).
В 2020 году в РКПО было включено 95 организаций. Из них 41 - на выполнение ремонтно-строительных работ и 27 – на разработку проектной документации. В 2021 году в РКПО включено 67 организаций, в том числе на выполнение ремонтно-строительных работ - 24 подрядных организации, на разработку проектной документации - 21.
Надзор за качеством
После завершения аукционов, по определению исполнителя, подрядные организации приглашаются в Фонд на совещания, где проводится предварительный инструктаж, разъясняются особенности проведения строительно-монтажных работ в жилых домах. Особое внимание уделяется вопросу недопущения причинения ущерба собственникам помещений.
Кроме того, специалисты Фонда ежедневно выезжают на объекты, чтобы проконтролировать ход и качество выполнения работ. Они отслеживают динамику работы подрядчиков, возможные факты нарушения качества и своевременность выполнения работ согласно графикам, указанным в договоре.
- Тем не менее время от времени появляется информация о недобросовестных подрядчиках. Как выстроена претензионная работа Фонда в отношении таких организаций?
- Если выявляем какие-то нарушения, то прежде всего подрядчикам направляются требования об их устранении. Также вызываем руководителей организаций и проводим с ним беседу. Ведь они должны четко понимать всю ответственность по исполнению договорных обязательств и помнить, что ремонт в первую очередь выполняется для жителей домов, которые должны получить качественные и вовремя завершенные работы. От этого напрямую зависит комфортное проживание собственников как в период проведения ремонта, так и после него. Недобросовестным подрядчикам, кто по каким-то причинам не может исполнить свои обязательства, нет места в системе капитального ремонта.
Если же наши предписания не исполняются, то мы проводим досудебную работу по взысканию неустойки. Подрядчики могут быть не только оштрафованы, но и рискуют попасть в реестр недобросовестных компаний, то есть отстраняются от дальнейшего участия в конкурсах на оказание услуг и проведение работ по капитальному ремонту в течение трех лет.
Так, в 2021 году в реестр недобросовестных подрядчиков включены три организации: ООО «Таксимовское Коммунальное Хозяйство», ООО «Иркутские усадьбы», ООО «Стройиндустрия». В 2020 году в этот же реестр попали две организации, в 2019 – одна.
Эта работа продолжается и в 2022 году. На данный момент уже направлены решения о расторжении двух договоров подряда с ООО «Удинское». Подрядчик не выполнил работы по капремонту в установленные сроки. Мы неоднократно понуждали его приступить к работам, но наши требования игнорировались. В отношении подрядной организации будут начислены штрафы за нарушение сроков производства работ по капитальному ремонту и расторжение договора в одностороннем порядке. После вступления в силу решения о расторжении мы направим информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия, и там уже будут рассматривать вопрос о включении организации в реестр недобросовестных подрядчиков.
Своевременность в приоритете
- После начала действия республиканской программы капремонта у Фонда были проблемы с собираемостью взносов с населения. Как обстоят дела сегодня?
- Конечно, реализация республиканской программы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах происходит за счет взносов от жильцов. Эта программа, напомню, утверждена в 2014 году на основе предложений от муниципальных образований. Ее сформировали таким образом, что работы, необходимые к выполнению на один год, соизмеримы с годовой собираемостью взносов за капитальный ремонт.
В Жилищном кодексе Российской Федерации прописано, что собственники как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать взносы на капитальный ремонт.
Размеры взносов рассчитаны исходя от прогнозируемой стоимости работ по капитальному ремонту и общих площадей многоквартирных домов. При этом к окончанию срока реализации программы по капремонту (2043 год) денежных средств, уплаченных собственниками помещений одного дома, должно хватить на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества дома.
В среднем размер взносов ежегодно растет на величину инфляции. Если их собираемость будет низкой, то под угрозой окажется вся республиканская программа по капремонту. Другими словами, уровень собираемости взносов непосредственно влияет на срок проведения ремонтных работ в доме.
Если же собственник помещения оплачивает взносы несвоевременно, мы вынуждены проводить претензионную работу по взысканию задолженности, вплоть до направления документов на взыскание в Службу судебных приставов, заморозки счетов и т. д. В таком случае, помимо обязанности оплаты самой суммы задолженности по взносам на капремонт, у собственников появляются дополнительные затраты в виде судебных издержек, исполнительного сбора и госпошлины.
Доверие растет
Впрочем, в Бурятии собираемость растет ежегодно, что говорит о достаточно высоком доверии граждан к программе капремонта. Так, если в 2015 году уровень собираемости взносов составлял 63,64%, то в 2021 году он вырос до 98,37%. Всего же за прошлый год мы собрали 669 млн рублей, которые позволят нам и дальше своевременно и качественно проводить ремонтные работы в многоквартирных домах.
- Повлиял ли на рост собираемости тот факт, что теперь платить за капремонт стало заметно проще?
- Безусловно, мы постоянно работаем над повышением качества обслуживания населения и усовершенствованием системы оплаты взносов. Введен легкий для запоминания номер телефона горячей линии 25-25-25 (код 3012), расширяется список платежных агентов.
Кроме этого, любой житель республики может получить дополнительную информацию на аккаунтах Фонда в социальных сетях Instagram, Facebook, «ВКонтакте» и «Одноклассники».
Также в 2020 году в Личном кабинете на сайте Фонда появилась возможность оплачивать взносы на капремонт без комиссии. Сейчас, зарегистрировавшись в Личном кабинете, собственники помещений могут перейти на электронный вариант получения квитанции на оплату взносов на капремонт. При таком выборе платежный документ ежемесячно будет приходить по указанному при регистрации адресу электронной почты.
Помимо оплаты без комиссии, в Личном кабинете можно просмотреть текущее состояние лицевого счета, историю начислений и оплаты, а также сделать выписку за желаемый период. Собственники нескольких помещений по достоинству оценят возможность одновременно оплачивать сразу несколько лицевых счетов, привязав их к одной электронной почте. С помощью такой услуги можно позаботиться, например, о своих пожилых родственниках, избавив их от необходимости посещения общественных мест, что в нынешних условиях жизни очень важно. Удобство пользования Личным кабинетом оценило по достоинству более 11 тыс. жителей.
- Каковы планы Фонда на текущий, 2022 год?
- В текущем году нами запланировано провести капитальный ремонт в 612 многоквартирных домах. Всего будет выполнено 990 видов работ на сумму более 1,1 млрд рублей. Также будет продолжена работа по разработке проектной документации, на эти цели заложено 48,6 млн рублей.
В целом хотелось бы отметить, что с каждым годом Фонд развивается и совершенствует свою работу. Объемы по капитальному ремонту растут уже третий год. Это по достоинству оценено всероссийским профессиональным сообществом. Так, в 2021 году Фонд вошел в десятку успешных региональных операторов России. Наша задача сделать так, чтобы срок службы многоквартирных домов увеличивался, а людям было комфортнее в них жить.
Беседовал Валентин Соколов, «Номер один».
