Удавка на шее «частников» затягивается
В Улан-Удэ готовят документы, закрепляющие реформу пассажироперевозок
Мэрия Улан-Удэ подтвердила серьезность намерений по радикальному изменению принципа организации системы пассажироперевозок. Такого в истории города еще не было. Главная идея реформы давно известна. Пассажиры, кто едет из отдаленных микрорайонов в центр Улан-Удэ, будут добираться автобусом до трамвайной линии и для продолжения поездки пересядут на трамвай. При следовании из центра на окраину пассажир действует в обратном порядке.
«Эксперимент отчаяния» превратится в норму
Реформа призвана сократить количество пассажирского транспорта в центре города и облегчить там дорожное движение. Видимым подтверждением твердого реформаторского настроя является постоянное продление городскими властями эксперимента по пересадочному тарифу.
Невидимым для широких слоев населения подтверждением является подготовка чиновниками нормативно-правовых актов, регулирующих введение пересадочного тарифа на городских маршрутах. А также порядок возмещения транспортным предприятиям части доходов, которых они лишатся после внедрения новинки.
1 февраля 2022 года эксперимент по пересадочному тарифу должен был завершиться. Но его в очередной раз продлили - до 1 июня.
- Это сделано в целях совершенствования программного обеспечения системы безналичных платежей, - пояснил Александр Халбаев, и. о. председателя комитета по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству администрации Улан-Удэ.
До лета власти намерены закончить подготовку упомянутых документов.
- По мере готовности документов сроки проводимого эксперимента могут быть сокращены, - отметил и. о. председателя комитета.
Судя по всему, скоро временный эксперимент перестанет быть таковым и его превратят в норму жизни.
- Пересадочный тариф применяется во всем мире и в разных вариантах активно внедряется в крупных городах России. Трамвай является скоростным видом транспорта большой провозной способности. Путем комбинирования поездок на трамвае в центральной части города и автобусе из отдаленного микрорайона можно значительно снизить время поездки пассажира, увеличить ее дальность, исключить многократное дублирование маршрутов и снизить загруженность магистральных улиц, - пропагандирует реформу наш собеседник.
Поездка с пересадкой с одного вида транспорта на другой по полному тарифу обошлась бы улан-удэнцу в 45 рублей (25 рублей - автобус, 20 рублей - трамвай). По пересадочному тарифу она обходится пассажиру только в 25 рублей. Но за проезд надо платить безналично, и есть требование по времени, которое проходит между автобусно-трамвайными оплатами.
В эксперимент вовлечены два муниципальных предприятия – «Управление трамвая» и «Городские маршруты» (маршрут №1). Оператором безналичных платежей является компания «Оператор транспортных сервисов».
Пассажиров стало больше
Маршрут №1 обслуживает бурно растущие сотые кварталы, которые расположенные на юго-западе Улан-Удэ. До эксперимента он проезжал по центру, заходил на Элеватор и по улице Гагарина уходил в район железнодорожного вокзала. С началом эксперимента схему движения «обрезали» до остановки «улица Советская».
- На юго-западном направлении порядка 20 лет действуют автобусные маршруты № 40, 70, 71, 92, обслуживаемые частными перевозчиками. Данные маршруты характеризуются большой протяженностью. На их пути есть регулируемый железнодорожный переезд в мкр. Горький (у маршрута №92 есть еще один - в мкр. Стеклозавод). Частные перевозчики преимущественно используют автобусы малой вместимости, и их затронула проблема в виде оттока подвижного состава и ухода водителей. Все это влечет за собой жалобы граждан на нарушение регулярности движения, переполненность автобусов, низкое качество транспортных услуг. Этим объясняется выбор для эксперимента маршрута №1, - констатирует Александр Халбаев.
На наш взгляд, эксперимент по пересадочному тарифу мэрия начала от отчаяния. Другими способами наладить нормальный интервал движения транспорта в отдаленные микрорайоны не смогли. А реформа дает надежду увеличить количество автобусных рейсов (по «обрезанным» маршрутам) на улан-удэнские окраины и одновременно убрать многие автобусы из центра. Одним выстрелом – нескольких зайцев…
За более чем три месяца эксперимента на «обрезанном» маршруте №1 произошел заметный рост пассажиропотока. В начале он составлял 560 человек в день. Сегодня превышает 750 человек.
В конце ноября 2021 МУП «Городские маршруты» увеличило число автобусов на маршруте с трех до четырех и интервал движения заметно уменьшился. Не исключено, что в результате улучшившейся ситуации маршруту №1 удалось частично переманить пассажиров от частных маршрутов, сервисов совместных поездок и т. д.
Эксперимент ударил по выручке
Сильно ли облегчило движение в центре Улан-Удэ исчезновение нескольких автобусов маршрута №1? В профильном комитете мэрии не смогли прояснить вопрос. Видимо, большого облегчения на проспекте 50-летия Октября и на улице Гагарина из-за этого не произошло. Оно и понятно. Но когда из центра исчезнут автобусы еще 10-15 маршрутов, эффект может оказаться более заметным.
Аналогично в комитете не дали внятного ответа на вопрос - продвигается ли эксперимент успешно. Проводились ли опросы жителей «сотых» кварталов, чтобы люди дали оценку эксперименту, тоже осталось непонятным.
Однако по поводу негативного экономического влияния новинки на муниципальные транспортные предприятия, вовлеченные в эксперимент, все ясно. «Трамвайщики» пострадали сильнее.
- Общая сумма недополученных (выпадающих) доходов предприятий составила почти 65 тыс. рублей. 43,6 тысячи - у МУП «Управление трамвая» и 21,3 тысячи - у МУП «Городские маршруты», - констатировал Александр Халбаев.
В рамках эксперимента эти «недополучки» взяли на себя предприятия. Но если пересадочный тариф станет применяться на постоянной основе и его действие распространят на другие маршруты, то объем недополученных денег возрастет кратно. В мэрии это понимают и думают над механизмом возмещения.
Муниципалы подомнут рынок перевозок
Политика властей явно нацелена на значительное увеличение доли муниципальных предприятий в сфере пассажироперевозок. Роль «частников», соответственно, снизится.
«Королем перевозок» в центре Улан-Удэ призвано стать МУП «Управление трамвая».
Основная часть автобусов будут делать «челночные» рейсы между окраинами города и трамвайной линией. Но даже в этом сегменте станут наращивать роль муниципалов. Разговоры о централизованной закупке муниципалитетом не то 400, не то 600 пассажирских автобусов ведутся не просто так. А если властям удастся провести трамвайные линии в новые микрорайоны, то муниципальный транспорт фактически уничтожит своих частных коллег по «пассажирскому» бизнесу.
В перспективе пересадочный тариф возможно реализовать на маршрутах загорского направления (№3А), левобережного (№10, 46А). В дальнейшем – на маршрутах направления в мкр. Забайкальский (№16, 16К, 27, 27К) и др. Возможно вовлечение в эксперимент и частных перевозчиков, но при соблюдении условия об оснащении транспортных средств в полном составе терминалами для безналичной оплаты проезда, заявили в мэрии Улан-Удэ.
В настоящее время муниципалитет принимает материалы от пермской компании «Агентство дорожной информации РАДАР». Пермяки обследовали потоки пассажиров, подготовили отчет и картограммы распределения пассажиропотоков по маршрутам регулярных перевозок, актуализировали математическую транспортную модель города, разработали рекомендации по оптимизации маршрутной сети и т. д.
«Коронавирусные» годы, когда частные предприниматели-перевозчики очень сильно подвели улан-удэнцев, снизив количество подвижного состава на дорогах, не удержав водителей, подтолкнули реформу вперед. Потенциал частного сектора пассажироперевозок - традиционного властителя «пассажирского» Улан-Удэ подорван. У «частников» нет ни сил, ни желания повлиять на реформу.
Петр Санжиев, «Номер один».
«Эксперимент отчаяния» превратится в норму
Реформа призвана сократить количество пассажирского транспорта в центре города и облегчить там дорожное движение. Видимым подтверждением твердого реформаторского настроя является постоянное продление городскими властями эксперимента по пересадочному тарифу.
Невидимым для широких слоев населения подтверждением является подготовка чиновниками нормативно-правовых актов, регулирующих введение пересадочного тарифа на городских маршрутах. А также порядок возмещения транспортным предприятиям части доходов, которых они лишатся после внедрения новинки.
1 февраля 2022 года эксперимент по пересадочному тарифу должен был завершиться. Но его в очередной раз продлили - до 1 июня.
- Это сделано в целях совершенствования программного обеспечения системы безналичных платежей, - пояснил Александр Халбаев, и. о. председателя комитета по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству администрации Улан-Удэ.
До лета власти намерены закончить подготовку упомянутых документов.
- По мере готовности документов сроки проводимого эксперимента могут быть сокращены, - отметил и. о. председателя комитета.
Судя по всему, скоро временный эксперимент перестанет быть таковым и его превратят в норму жизни.
- Пересадочный тариф применяется во всем мире и в разных вариантах активно внедряется в крупных городах России. Трамвай является скоростным видом транспорта большой провозной способности. Путем комбинирования поездок на трамвае в центральной части города и автобусе из отдаленного микрорайона можно значительно снизить время поездки пассажира, увеличить ее дальность, исключить многократное дублирование маршрутов и снизить загруженность магистральных улиц, - пропагандирует реформу наш собеседник.
Поездка с пересадкой с одного вида транспорта на другой по полному тарифу обошлась бы улан-удэнцу в 45 рублей (25 рублей - автобус, 20 рублей - трамвай). По пересадочному тарифу она обходится пассажиру только в 25 рублей. Но за проезд надо платить безналично, и есть требование по времени, которое проходит между автобусно-трамвайными оплатами.
В эксперимент вовлечены два муниципальных предприятия – «Управление трамвая» и «Городские маршруты» (маршрут №1). Оператором безналичных платежей является компания «Оператор транспортных сервисов».
Пассажиров стало больше
Маршрут №1 обслуживает бурно растущие сотые кварталы, которые расположенные на юго-западе Улан-Удэ. До эксперимента он проезжал по центру, заходил на Элеватор и по улице Гагарина уходил в район железнодорожного вокзала. С началом эксперимента схему движения «обрезали» до остановки «улица Советская».
- На юго-западном направлении порядка 20 лет действуют автобусные маршруты № 40, 70, 71, 92, обслуживаемые частными перевозчиками. Данные маршруты характеризуются большой протяженностью. На их пути есть регулируемый железнодорожный переезд в мкр. Горький (у маршрута №92 есть еще один - в мкр. Стеклозавод). Частные перевозчики преимущественно используют автобусы малой вместимости, и их затронула проблема в виде оттока подвижного состава и ухода водителей. Все это влечет за собой жалобы граждан на нарушение регулярности движения, переполненность автобусов, низкое качество транспортных услуг. Этим объясняется выбор для эксперимента маршрута №1, - констатирует Александр Халбаев.
На наш взгляд, эксперимент по пересадочному тарифу мэрия начала от отчаяния. Другими способами наладить нормальный интервал движения транспорта в отдаленные микрорайоны не смогли. А реформа дает надежду увеличить количество автобусных рейсов (по «обрезанным» маршрутам) на улан-удэнские окраины и одновременно убрать многие автобусы из центра. Одним выстрелом – нескольких зайцев…
За более чем три месяца эксперимента на «обрезанном» маршруте №1 произошел заметный рост пассажиропотока. В начале он составлял 560 человек в день. Сегодня превышает 750 человек.
В конце ноября 2021 МУП «Городские маршруты» увеличило число автобусов на маршруте с трех до четырех и интервал движения заметно уменьшился. Не исключено, что в результате улучшившейся ситуации маршруту №1 удалось частично переманить пассажиров от частных маршрутов, сервисов совместных поездок и т. д.
Эксперимент ударил по выручке
Сильно ли облегчило движение в центре Улан-Удэ исчезновение нескольких автобусов маршрута №1? В профильном комитете мэрии не смогли прояснить вопрос. Видимо, большого облегчения на проспекте 50-летия Октября и на улице Гагарина из-за этого не произошло. Оно и понятно. Но когда из центра исчезнут автобусы еще 10-15 маршрутов, эффект может оказаться более заметным.
Аналогично в комитете не дали внятного ответа на вопрос - продвигается ли эксперимент успешно. Проводились ли опросы жителей «сотых» кварталов, чтобы люди дали оценку эксперименту, тоже осталось непонятным.
Однако по поводу негативного экономического влияния новинки на муниципальные транспортные предприятия, вовлеченные в эксперимент, все ясно. «Трамвайщики» пострадали сильнее.
- Общая сумма недополученных (выпадающих) доходов предприятий составила почти 65 тыс. рублей. 43,6 тысячи - у МУП «Управление трамвая» и 21,3 тысячи - у МУП «Городские маршруты», - констатировал Александр Халбаев.
В рамках эксперимента эти «недополучки» взяли на себя предприятия. Но если пересадочный тариф станет применяться на постоянной основе и его действие распространят на другие маршруты, то объем недополученных денег возрастет кратно. В мэрии это понимают и думают над механизмом возмещения.
Муниципалы подомнут рынок перевозок
Политика властей явно нацелена на значительное увеличение доли муниципальных предприятий в сфере пассажироперевозок. Роль «частников», соответственно, снизится.
«Королем перевозок» в центре Улан-Удэ призвано стать МУП «Управление трамвая».
Основная часть автобусов будут делать «челночные» рейсы между окраинами города и трамвайной линией. Но даже в этом сегменте станут наращивать роль муниципалов. Разговоры о централизованной закупке муниципалитетом не то 400, не то 600 пассажирских автобусов ведутся не просто так. А если властям удастся провести трамвайные линии в новые микрорайоны, то муниципальный транспорт фактически уничтожит своих частных коллег по «пассажирскому» бизнесу.
В перспективе пересадочный тариф возможно реализовать на маршрутах загорского направления (№3А), левобережного (№10, 46А). В дальнейшем – на маршрутах направления в мкр. Забайкальский (№16, 16К, 27, 27К) и др. Возможно вовлечение в эксперимент и частных перевозчиков, но при соблюдении условия об оснащении транспортных средств в полном составе терминалами для безналичной оплаты проезда, заявили в мэрии Улан-Удэ.
В настоящее время муниципалитет принимает материалы от пермской компании «Агентство дорожной информации РАДАР». Пермяки обследовали потоки пассажиров, подготовили отчет и картограммы распределения пассажиропотоков по маршрутам регулярных перевозок, актуализировали математическую транспортную модель города, разработали рекомендации по оптимизации маршрутной сети и т. д.
«Коронавирусные» годы, когда частные предприниматели-перевозчики очень сильно подвели улан-удэнцев, снизив количество подвижного состава на дорогах, не удержав водителей, подтолкнули реформу вперед. Потенциал частного сектора пассажироперевозок - традиционного властителя «пассажирского» Улан-Удэ подорван. У «частников» нет ни сил, ни желания повлиять на реформу.
Петр Санжиев, «Номер один».
