С надеждой на помощь
На состоявшемся заседании Совета Народного Хурала парламентарии заслушали информацию о ходе реализации Закона «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия», который принят в 2007 году. Также депутаты утвердили повестку декабрьской сессии - последней очередной сессии 2023 года.
Бюджет и новый уполномоченный
Как доложила заместитель председателя Народного Хурала Татьяна Мантатова, в повестку третьей сессии включено 29 вопросов, из них 18 законопроектов и 11 проектов постановлений.
Одним из ключевых вопросов сессии станет второе чтение проекта закона «О республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Сейчас депутаты на рабочих совещаниях детально разбирают главный финансовый документ республики по наполнению и реализации всех 25 государственных программ.
Также народные избранники рассмотрят законопроект по внесению изменений в Закон РБ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Бурятия». Суть законопроекта - прописать в законе категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также установить дополнительные случаи оказания такой помощи. Также планируется предоставить компенсации нотариусам за предоставление бесплатной юридической помощи.
Кроме того, депутаты единогласно одобрили законопроект, внесенный прокуратурой Бурятии, согласно которому вводятся штрафы за самовыгул домашних животных. Новая редакция закона предусматривает наложение административного штрафа за выпас сельскохозяйственных животных вне установленных мест: на граждан - от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей. Сейчас штрафы составляют: на граждан - от 1 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 6 000 рублей; на юридических лиц - от 4 000 до 10 000 рублей.
В типовых правилах содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории муниципальных образований установлены нормы и правила организации выпаса и прогона сельскохозяйственных животных. Так, маршруты прогона и места выпаса сельскохозяйственных животных устанавливают органы местного самоуправления. Выпас же сельскохозяйственных животных должен осуществляться на огороженных или неогороженных пастбищах под надзором владельцев или по договору с пастухом.
В Северо-Байкальском районе республики планируют упразднить поселок Давша. С такой инициативой выступил Совет депутатов муниципального образования «Северо-Байкальский район». Территория поселка Давша относится к заповедной зоне Байкала, к тому же постоянно проживающего населения там нет.
Также на сессии рассмотрят законопроект в поддержку предпринимателей. Он касается рассрочки оплаты имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия и приобретаемого бизнесменами при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
На очередной сессии также должны избрать уполномоченного представителя коренных малочисленных народов (КМНС). В течение прошлого созыва эту должность занимала представительница Муйского района Анна Найканчина, в этот раз внесена кандидатура от Окинского района Пунцыка Иванова.
Право на обращение
На заседании Совета Народного Хурала парламентарии также заслушали информацию о том, как реализуются конституционные права граждан по обращению в государственные органы республики. Об этом рассказал председатель контрольного комитета администрации главы и правительства Бурятии Юрий Петров. По его словам, работа с обращениями граждан важна для обеих сторон: одни получают помощь, а власть лучше узнает о состоянии и положении дел, чтобы принять правильные решения.
- В республике для приема обращений в форме электронного документа работает единая интернет-приемная исполнительных органов власти и органов местного самоуправления. В государственных органах устанавливаются дни и часы приема граждан, - сообщил выступающий.
В органы власти республики ежегодно поступает более 20 тыс. обращений. Граждане обращаются по самому широкому кругу вопросов, но больше всего жителей республики беспокоят вопросы социального обеспечения, здравоохранения, образования, занятости населения, вопросы развития инфраструктуры, строительства объектов социальной сферы, строительства и ремонта дорог, расселение из аварийного жилого фонда, переселение из непригодного жилья в зоне БАМ и из районов Крайнего Севера и пр.
- Увеличились обращения по вопросам: организации призыва граждан, пребывающих в запасе; частичной мобилизации; отсрочки от мобилизации для многодетных семей, военнослужащих ВС РФ, находящихся на спецоперации; оказания содействия в поиске, освобождении из плена, предоставлении отпуска военнослужащим; оказания медицинской помощи, финансовой помощи семьям погибших военнослужащих; дополнительных выплат для раненых военнослужащих, участвующих в спецоперации в Украине, выплат родственникам погибших военнослужащих; признания участником спецоперации и т. д.
Еще одна форма эффективного взаимодействия власти и общества - проведение прямых эфиров. С начала года проведено 25 прямых эфиров с участием руководителей органов власти.
Уполномоченный по правам человека в Республике Бурятия Юлия Жамбалова в своем выступлении отметила, что в ее адрес поступило 3 555 обращений, их них 1 418 письменных обращений и 2 137 устных.
- Помимо ежедневных приемов граждан в аппарате уполномоченного проводятся выездные приемы граждан, а также совместные приемы с различными ведомствами. Более семи лет при содействии администрации главы Бурятии реализуется проект «Ликбез для активного гражданина», в рамках которого мы выезжаем в районы и оказываем бесплатную юридическую помощь. Также спросом пользуется информационно-консультативная площадка, благодаря которой в режиме «одного окна» можно получить консультацию. В районах республики открываются общественные приемные уполномоченные, работают общественные представители, - рассказала Юлия Жамбалова.
Уполномоченный по правам человека отметила, что основную массу составляют обращения по вопросам участников специальной военной операции – 920 письменных и 2099 устных обращений, что составляет 85,9 % от всех обращений к уполномоченному.
- Обращаются родственники военнослужащих по вопросам оказания содействия в установлении местонахождения участников СВО, пропавших без вести, вызволения из плена, предоставления отпуска военнослужащему по семейным обстоятельствам, установления официального статуса «военнопленный», «безвестное отсутствие военнослужащего», увольнения с военной службы. Продолжается работа по выплатам за ранение военнослужащим и многое другое, - отметила в своем докладе Юлия Жамбалова.
Председатель комитета Народного Хурала по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Петр Мордовской в своем содокладе отметил работу Общественной приемной республиканского парламента, обеспечивающей работу с обращениями граждан.
- В связи с развитием информационных технологий участились случаи массовых и «веерных» обращений (массовые обращения по одному и тому же вопросу от разных граждан или организаций), которые часто являются инструментом дискредитации законодательных инициатив и органов власти, - отметил Петр Мордовской.
Парламентарий также заявил о необходимости внесения изменений в республиканский закон в части расширения категорий граждан, имеющих право на первоочередной личный прием.
- В связи с увеличением количества обращений по вопросам, связанными со спецоперацией, назрела необходимость включить в категорию граждан, имеющих право на первоочередной прием, участников спецоперации и членов их семей. Аналогичные законы приняты в Хабаровском крае, Ненецком автономном округе, Вологодской области, Санкт-Петербурге, Орловской области, - предложил депутат.
Председатель Народного Хурала Владимир Павлов, подытоживая заседание Совета, отметил, что в целом организация работы с обращениями граждан в республике обеспечивает реализацию конституционного права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Работа органов власти по работе с обращениями граждан ведется хорошо: должностные лица обеспечивают объективное рассмотрение обращений граждан и своевременно принимают меры по восстановлению или защите нарушенных прав.
Лариса Ситник, «Номер один».
