Михаил Степанов: «Мы поддерживаем активных предпринимателей»
В ноябре прошлого года Народным Хуралом принят закон № 179-VII «Об отдельных вопросах применения упрощенной и патентной систем налогообложения на территории Республики Бурятия». Он стал очередным шагом по совершенствованию налогового законодательства республики. Что дал закон предпринимательскому сообществу? Об этом мы поговорили с Михаилом Степановым, заместителем председателя комитета Хурала по бюджету, налогам и финансам.
Для удобства предпринимателей
- По какой причине решено выделить эти два режима налогообложения в отдельный закон?
- У нас принят и действует республиканский закон № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». В него включены положения о мерах поддержки со стороны государства, льготах для предпринимателей, находящихся на различных режимах налогообложения. Но он был громоздким, не очень удобным в пользовании для предпринимателей, многие из которых не имеют юридического образования, плохо ориентируются в большом тексте закона. И не каждая компания, предприниматель имеют юриста, особенно в сельских районах Бурятии. В итоге не все могли разобраться, какими мерами поддержки они могут воспользоваться.
Было принято решение упростить положение. И осенью прошлого года совместно с правительством республики разработан и принят отдельный закон, в который мы вывели два режима налогообложения: упрощенную систему и патентную. Получился компактный, легко читаемый закон.
- Почему выбрали эти два режима?
- Этими режимами налогообложения в республике пользуется большое количество предпринимателей.
- Насколько актуальна господдержка для предпринимателей?
- Поддержка всегда имеет значение. Но внимание со стороны государства особенно актуально для предпринимателей в непростые периоды. Мы с вами помним, в каком сложном положении оказался бизнес в период ковида. Были введены ограничения, а предпринимателю нужно и зарплату заплатить своим трудовым коллективам, и налоги, и инвестировать в дальнейшее развитие. В последние годы мы видим, как с начала специальной военной операции прошло ужесточение санкций. Нарушены многие кооперационные связи, затруднены международные платежи, немало поставщиков ушло с нашего рынка. Была вообще вероятность, что потеряем большое количество предпринимателей. Поэтому господдержка зачастую помогает предпринимателю выжить.
- Достаточен ли нынешний уровень поддержки тех, кто использует упрощенку и патент?
- Перед принятием закона мы обсуждали его с бизнес-сообществом. Проводили встречи, обсуждали в Общественной палате Бурятии, на других площадках. Были предприниматели, которые настаивали на том, чтобы льгот стало еще больше. Но всегда надо стараться соблюдать баланс. Можно предоставить предпринимателям больше льгот, но при этом мы недополучим платежей в региональный бюджет, из-за выпадающих доходов не будет возможности финансировать социальные статьи расходов. Все это надо учитывать.
Считаю, что меры поддержки, которые установил Народный Хурал для предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения, получились в целом сбалансированными. Так, если налогооблагаемой базой являются «доходы», то предприниматель платит налог в размере не 6%, а 1%. Если «доходы минус расходы», то платит не 15 процентов, а 5%.
Но закон предполагает, чтобы и предприниматель, получающий поддержку со стороны республиканских властей, тоже чувствовал свою ответственность. Пользу должен получить не только он, его предприятие, но и общество, республика. Поэтому один из принципов был - мы значительно уменьшаем ставку налога, но предприниматель в соответствующем налоговом периоде должен не только сохранить прежнее штатное расписание, а увеличить официальную численность работников на одного человека.
- То есть закон нацелен на тех, кто расширяет свое дело…
- Были споры, многие хотели получить льготу и не брать на себя обязательства. С одной стороны, конечно, есть предприниматели, которые не имеют возможности принять дополнительного работника. Допустим, небольшой магазин, где есть два работника и больше не требуется, а планов открыть еще магазин нет.
Но, с другой стороны, мы понимаем, что очень много работодателей, особенно в сельской местности, не хотят брать работников официально. Чтобы не платить за них налоги, не делать отчисления во внебюджетные фонды. А здесь появляется возможность, и предприниматель взвешивает, что финансово выгоднее. Оставить все, как есть. Или вывести работника из «серой» схемы и получить льготу по налогу. На наш взгляд, выгода от официального приема нового работника получается довольно значительная.
По текущему году статистической информации пока нет. Но по прошлому году по предпринимателям Бурятии, которые используют указанные режимы налогообложения, льгота составила около 3 млрд рублей. А налоговые сборы с этих двух режимов составили 3,5 млрд рублей.
Выбрали Бурятию
- Когда будут цифры по 2024 году?
- Мы узнаем их в первом полугодии 2025 года. Думаю, они будут еще больше. Например, в прошлогоднем законе, о котором идет речь, предусмотрено, что предприниматели (использующие упрощенку, патенты. - Прим. ред.) из других регионов могут зарегистрироваться в Бурятии и оплачивать здесь налог. Хотя деятельность вести в другом регионе. Уже очень много предпринимателей пришли из Забайкальского края, из Западной Сибири - Новосибирска, Красноярска. Ведь предприниматели внимательно смотрят за новшествами, позволяющими и развиваться, и сэкономить на налогах.
Кроме пополнения бюджета, трудоустройства жителей республики, мы преследуем еще одну цель. Предприниматель приедет к нам, посмотрит наш потенциал, кому-то республика понравится, и он организует производство и у нас, принесет что-то новое. После того как закрылись многие западные рынки, идет переориентация страны на Восток, и Республика Бурятия заиграла новыми красками. У нас стали требоваться новые места в промпарках, появился интерес у потенциальных резидентов.
- Развитие налогового законодательства, очевидно, стало частью работы по развитию инвестклимата Бурятии?
- Конечно. Работа в этом направлении идет комплексная, в нее вовлечены правительство, Народный Хурал, Фонд регионального развития, «Мой бизнес», множество других структур, в том числе коммерческие компании, которые сокращают время подключения к инженерным сетям и т. д. Назрел вопрос наращивания мощностей по электроснабжению, теплоснабжению, и мы видим конкретные шаги по его решению. Предприниматели это видят, регистрируются, работают.
В каждом регионе есть свое законодательство по поддержке предпринимательства; где-то оно лучше, где-то хуже. Наше - актуальное и эффективное. Прошлогодний закон сделал его еще более понятным.
- Не ударили ли непростые времена по числу индивидуальных предпринимателей Бурятии?
- В «ковидные» годы в республике отмечалось падение их числа. Но за два прошедших года у нас есть прирост. Было время, когда предприниматели даже снимались с регистрации в Бурятии и делали это в других регионах. Сейчас много тех, кто опять регистрируется в родной республике. Тем более что закон, снизивший ставку налога с 6% до 1% и с 15% до 5%, носит не временный, а постоянный характер.
- Спасибо за беседу!
Петр Санжиев, «Номер один».
