В Бурятии обсудили пожары и выпас скота
В райцентре Иволгинск прошло очередное заседание Совета представительных органов МСУ при Народном Хурале. На нем обсуждены два вопроса: подготовка региона к пожароопасному сезону и положение с нарушениями при выпасе сельхозживотных. Обе темы являются очень актуальными для республики.
Перед заседанием члены Совета во главе с председателем Народного Хурала Владимиром Павловым возложили цветы к памятнику воинам, сражавшимся с нацистской Германией. Также члены Совета ознакомились с выставкой местных производителей, которая была организована в холле перед залом, где затем прошло заседание. Особенное внимание привлекла продукция, которую в Иволгинском районе производят для бойцов спецоперации: маскировочные сети, антидроновые одеяла и др.
Тенденция с пожарами - негативная
В этом году пожарная статистика пока выше прошлогодней. Это касается как ландшафтных (горение травы), так и лесных пожаров.
С начала года в Бурятии уже отмечено 565 ландшафтных пожаров (на 21,5% больше, чем за такой же период 2024 года). Площадь возгораний - более 6 тыс. гектаров (больше в 2,5 раза).
«В соответствии с приказом МЧС России разработан региональный план тушения ландшафтных пожаров. Начиная с августа прошлого года проведены осмотры населенных пунктов и прилегающих к ним территорий на соответствие требованиям пожарной безопасности», - доложил членам Совета руководитель Республиканского агентства ГО и ЧС Евгений Радикальцев.
Было выявлено 1 772 нарушения. На сегодня из них неустраненными остаются 13. С марта проводится контрольный осмотр, который выявил еще 615 нарушений, около половины из которых составляет несоответствие ширины минерализованных полос вокруг населенных пунктов, животноводческих стоянок установленным нормам. Среди остальных много фактов несвоевременной уборки мусора, сухой травы.
Наибольшее количество нарушений выявлено на территории Иволгинского, Хоринского, Еравнинского и Заиграевского районов, сообщили участникам заседания.
Уже есть резонансные случаи. Так, в Бичурском районе ландшафтный пожар, сопровождавшийся сильным ветром, перешел на дома села Буй. Было уничтожено три жилых дома. Два крупных ландшафтных пожара отмечены в Мухоршибирском районе. Один охватил 2 тыс. гектаров, другой - 800 гектаров. Они угрожали селам и животноводческим фермам.
«Практически ежедневно происходит загорание травы в населенных пунктах, в результате которых повреждаются заборы, надворные постройки», - доложил Евгений Радикальцев.
«Срабатывает ли план тушения ландшафтных пожаров?» - резонно поинтересовался Петр Мордовской, председатель комитета Народного Хурала по госустройству, МСУ, законности и вопросам госслужбы.
Его заверили, что в ежедневном режиме анализируется, как идет реагирование на ландшафтные пожары. «В большинстве случаев сил достаточно, даже меньшими силами успевают потушить. В случае крупных пожаров, как в Мухоршибирском, Бичурском районах, привлекалось больше сил, поэтому на следующий год будем план наш региональный корректировать. Каждый пожар разбирается», - проинформировали участников заседания.
В Бурятии идет большая профилактическая работа. Однако, несмотря на это, положение непростое. Картину осложняет и то, что не решены до конца вопросы по материально-технической базе, по кадрам.
Что касается лесных пожаров, Бурятия также имеет сводный план по их тушению. На мероприятия по охране лесов от пожаров из средств федерального бюджета региону выделено 759 млн рублей, что чуть меньше, чем в прошлом году. Из регионального бюджета на содержание материально-технической базы по обеспечению пожарной безопасности в лесах предусмотрено 43 млн рублей и еще некоторые иные ассигнования.
187 лесных пожаров против 112 год назад - беспокоящая цифра. А ведь, как подчеркнул Петр Мордовской, пожароопасный сезон еще не вступил в свой пик. «У нас общая задача - защитить наши населенные пункты, население. Чтобы не было того, что произошло в Буе, что едва не произошло в Романовке», - сказал он.
Один из нерешенных вопросов связан с минерализованными полосами.
Николай Емонаков, глава Иволгинского района, отметил, что села Каленово, Ошурково, Сотниково, Поселье непосредственно примыкают к лесу и есть сложности с созданием минерализованных полос. «Невозможно устроить минерализованную полосу без сноса домов либо вырубки деревьев», - рассказал он.
Кое-где нельзя сделать минполосу без захода на частную территорию, а собственники земли не дают согласия на это.
«Минполоса должна составлять десять метров. В Поселье у нас еще такая проблема - менее десяти метров от ближайшего дома до реки. У нас не соблюдается требуемая ширина минерализованной полосы», - отметил Николай Емонаков.
«Такие вопросы, когда собственники земельных участков не разрешают обустраивать минерализованные полосы, явно есть не только в Иволгинском районе», - сказал Владимир Павлов, который вел заседание Совета.
Оказалось, что об этой проблеме в курсе даже глава Бурятии. Как отметили на заседании Совета, он рекомендовал обратиться в прокуратуру. Владимир Павлов тоже подчеркнул важность урегулирования вопроса. «От этого зависит общая ситуация по пожарной безопасности населенного пункта», - сказал он.
С выпасом скота есть проблемы
У фермеров, у сельхозорганизаций Бурятии, как правило, выпас скота налажен на должном уровне. Но немало нерадивых индивидуальных владельцев скота отпускают свое поголовье пастись где придется.
Амгалан Дармаев, зампред правительства - министр сельского хозяйства Бурятии, в своем докладе отметил, что бесконтрольное передвижение сельхозживотных приводит к ДТП с участием скота, происходит потрава сенокосов и посевов. Это также несет угрозу эпизоотическому благополучию, к примеру, при самовольном выпасе, в местах сибиреязвенных захоронений.
В республике давно утверждены типовые правила содержания, выпаса и прогона сельхозживотных на территории муниципальных образований. Выпас должен проходить на пастбищах и под надзором владельца (или пастуха). За нарушение предусмотрена административная ответственность, но ситуация пока не пришла в норму. В прошлом году административными комиссиями при райадминистрациях было составлено 285 протоколов о нарушениях при выпасе. Наложено штрафов на 835 тыс. рублей.
Один из способов борьбы с нарушениями - изъятие скота с мест несанкционированного выпаса и его содержание на своеобразной «штрафстоянке» (по районам были разосланы методические рекомендации по созданию последних. - Прим. ред.). «Есть соответствующее поручение главы Республики Бурятия по итогам встречи с представителями агробизнеса 27 ноября 2024 года», - напомнил Амгалан Дармаев.
Сейчас «штрафстоянки» организованы в городах Закаменск, Кяхта, Северобайкальск, в Иволгинском районе. В других районах работы пока продолжаются. Николай Емонаков поделился иволгинским опытом. «Главы всех шести сельских поселений у нас определили 32 места выпаса. Еще в 2010 году утверждены правила содержания, выпаса и прогона скота», - сообщил он.
Доходит до того, что безнадзорный скот наносит вред благоустройству. «По программе «Комфортная городская среда» что-то строим, сажаем, но безнадзорные животные ломают, портят», - поделился Николай Емонаков.
Радует, что картина с вольготно гуляющими сельхозживотными начинает улучшаться. К примеру, если в 2023 году в Иволгинском районе было 46 ДТП со скотом, то в 2024 году - уже 34. В этом году отмечено 6.
Падение связано, очевидно, с тем, что в районе создали комиссию, нашли подрядчика и на 1,5 га земли организовали пункт временного содержания задержанного скота. Началось задержание животных, размещение на «штрафстоянке», и пошли штрафы в адрес нерадивых владельцев.
О положении в Тарбагатайском районе также доложил его глава Андрей Гнеушев. Там из десяти поселений выпас скота организован в девяти (суммарно 91 место выпаса. - Прим. ред.). Обычно надзор за выпасом скота ведут собственники, но в ряде тарбагатайских сел скот пасет пастух по договору.
Владимир Павлов предложил участникам заседания перенять опыт работы тарбагатайцев.
Чтобы защититься от потрав, сельхозтоваропроизводители Бурятии копали по периметру своих полей рвы. Но это признано не соответствующим законодательству. Более технологическим смотрится использование электроизгородей. В рамках госпрограммы по развитию АПК фермерам доступно возмещение до половины затрат на их приобретение. В 2023 году просубсидировано приобретение одного комплекта электроизгороди. В 2024 году - уже семи комплектов. Этим защитным инструментом обзавелись фермеры Бичурского, Джидинского, Тарбагатайского и Кяхтинского районов.
Участникам заседания сообщили, что основной урон по недополучению урожая в республике наносят потравы, а не нарушение агротехники.
«Очень хорошо, что мы заслушали два района, которые являются лидерами в работе по вопросу выпаса. Но часто муниципалитеты жалуются, что нет земли для организации выпаса скота. Однако по факту земля есть - надо усилить работу по вовлечению в сельхозоборот неиспользуемых земель. Зачастую земля возле поселения есть, но находится в паях, по 30 лет не обрабатывается. Еще раз призываю глав районов, поселений, муниципальных депутатов усилить здесь работу», - выступил Семен Матхеев, председатель профильного комитета Народного Хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку.
Заседание Совета по двум актуальным темам еще раз подтвердило настрой на то, чтобы обозначенные проблемы были решены по всей территории республики. Принят ряд рекомендаций. Народный Хурал продолжит держать данные темы под контролем.
Петр Санжиев, «Номер один».
