Мягкая сила высшего образования
Термин «мягкая сила» ввел в оборот американский политолог Джозеф Най, подразумевая, в первую очередь, «мягкую власть». Эта форма политической власти предполагает способность добиваться желаемых результатов на основе привлекательности образа жизни принимающей стороны, в том числе через обучение в развитых странах студентов - будущей элиты стран развивающихся.
Ранее СССР лидировал в продвижении своих идей и программ через массовое обучение монгольской элиты. Сегодня же элита Монголии уже почти не говорит на русском языке и ориентируется на другие страны, а их дети преимущественно учатся в западных вузах. О том, в какую сторону направилась дружественная нам Монголия - в материале «Номер один».
Курс на Лондон //
На прошлой неделе в Лондоне состоялся 15-й монголо-британский круглый стол на тему «Возможности на тему внедрения британского опыта в Монголии». На встрече были представлены приоритетные цели правительства Монголии, которые отражают государственную политику по улучшению инвестиционной, торговой и деловой среды, 14 мегапроектов, включенных в программу действий правительства на 2024 - 2028 гг. и политику регионального развития. Обсуждались проекты развития страны и возможности использования британского опыта в инвестициях, а также обучения кадров под будущие глобальные проекты Монголии. Добавим, что Лондон значительно увеличит квоты на прием иностранных студентов, в том числе из Монголии. Великобритания, как и другие западные страны, активно формирует плацдармы для постепенного внедрения в экономику соседней страны с целью освоения гигантских месторождений сырья.
В Монголии в последние годы демонстрируют астрономически высокие темпы экономического роста, связанные с обнаружением разведкой и освоением огромных месторождений угля, золота и редкоземельных материалов, используемых в электронных схемах.
Монголия на кредиты индийского правительства строит нефтеперерабатывающий завод для того, чтобы отказаться от российского импорта нефтепродуктов. Строит новую железную дорогу в Китай. В планах строительство метро в Улан-Баторе, освоение целины и строительство ГЭС. Все для того, чтобы стать страной, которая может себя обеспечивать энергией и продовольствием и стать экспортно-ориентированным поставщиком, выгодно зарабатывая на росте сырьевых цен. Все это требует огромных капитальных вложений и подготовки кадров.
Кадры решают все
Россия традиционно оказывала помощь Монголии в подготовке кадров в самых разных областях - от промышленности и сельского хозяйства до медицины и естественных наук.
К сегодняшнему дню российские вузы и ссузы обучили более 60 тыс. монгольских студентов.
С 2003 года между странами действует Соглашение о взаимном признании образования, что облегчает трудоустройство монгольских выпускников на родине с дипломом российского вуза.
В 2019 года в России обучалось более 6 тыс. студентов из Монголии.
Однако ковид и далее военная спецоперация заметно снизили число монгольских студентов, обучающихся в России. В 2023 году, по данным Минобразования РФ, в стране обучалось всего 2 тыс. студентов из Монголии. Из них почти 1,5 тыс. человек - за счет правительства РФ.
Впрочем, на 2025 год дополнительно выделено 620 мест.
Элита Монголии, по данным «Коммерсант», с давних пор обучалась в СССР. Так, Юмжагийн Цеденбал, возглавлявший ЦК МНРП с 1940 по 1984 год, в 1938-м окончил Сибирский финансово-экономический институт в Иркутске (ныне Байкальский государственный университет. - Прим. ред.).
Намбарын Энхбаяр (премьер-министр Монголии в 2000 - 2004 гг. и президент Монголии в 2005–2009 гг. - Прим. ред.) ходил в русский детсад, русскую школу, окончил Литературный институт им. А. М. Горького в Москве.
Цахиагийн Элбэгдорж (президент Монголии с 2009 по 2017 год. - Прим. ред.) также получил образование в СССР, окончив Львовское высшее военно-политическое училище по специальности «военная журналистика».
Но с тех пор ни один монгольский президент или премьер-министр не был связан с Россией через образование. А Лувсаннамсрайн Оюун-Эрдэнэ, нынешний премьер-министр Монголии, лидер ведущей МНРП, вообще в 2015 году окончил Гарвард.
Но формирование «мягкой силы» подразумевает, конечно, не только подготовку лидеров, которые потом становятся президентами и премьер-министрами, но и обучение массы студентов, многие из которых будут частью правящей элиты в Монголии. И здесь счет явно не в нашу пользу. Где лидируют США, Великобритания, Франция, Германия, Канада, Австралия, Новая Зеландия и другие западные страны.
Писатель из Улан-Удэ, эксперт по Монголии Виктор Егоров полагает, что «монгольский поезд давно ушел на запад».
Вакуум заполнили
По его словам, все началось в девяностые годы прошлого века, когда после распада СССР Россия фактически оставила Монголию на произвол судьбы, хотя до этого мы очень много сил вкладывали в экономику и политику этой удивительной страны. А потом оказалось, что России нечего стало предложить монголам кроме допотопных уазиков. Китай тоже тогда был слаб и не мог повлиять на ситуацию, поскольку его реальный рост и влияние начались в начале нулевых. За одно десятилетие там все поменялось.
- Им просто некуда было деваться, находясь между двумя гигантами - Россией и Китаем. И когда западные страны, а также Япония и Корея предложили им экономическую помощь, кредиты и технологии, они их приняли, - говорит Виктор Егоров. - А вместе с инвестициями и деньгами монгольская элита попала под сильное влияние английской правовой системы, распространенной в западном мире.
Уже в нулевые годы секторы монгольской экономики: туризм, животноводство, производство кашемира, торговля, поставка угля на экспорт начали мощный рост, образовав класс новых собственников, чьи дети уже стали массово обучаться в ведущих вузах мира. Этому также способствовало то, что монгольский паспорт дает возможность путешествовать без виз и получать вид на жительство во многих западных странах. Например, в Лондоне в настоящий момент проживает около 4 тыс. монголов, из которых значительная часть - студенты. В США живет более 25 тыс. уроженцев Монголии, из которых подавляющее большинство приехало по студенческим визам.
Воруют и «кидают»
Ставка на обучение монголов в западных странах дает определенные гарантии для инвесторов. Ведь сегодня одна из самых серьезных проблем это нестабильность и нежелание части монгольских партнеров отвечать по своим обязательствам перед западными инвесторами. В Монголии ранее случались массовые случаи, когда западных и не только партнеров элементарно «кидали». Эта проблема, кстати, известна и бизнесменам из Бурятии, которые в неофициальных разговорах отмечают, что «с монголами трудно вести дела, там много воруют и кидают».
- В этом отношении английская правовая система, которая распространена в очень многих странах, бывших английских колониях, дала миру не только прецедентные нормы и защищенность права собственности, но и нетерпимость к обману и лжи в деловых отношениях. Кстати, это было характерно ранее и для русских купцов, где за обман или невыполнение сделок торговец просто изгонялся из делового оборота и разорялся. А многомиллионные сделки осуществлялись под честное слово, и уже потом приказчики купцов оформляли сделки на бумаге.
Как отмечает Виктор Егоров, то, что сегодня происходит в Монголии, вызывает у него большой интерес, поскольку у «этой страны есть шансы в обозримом будущем превратиться в небольшого азиатского тигра». По типу развивающихся экономик ЮВА.
Но, по его словам, на этом пути у соседей будет множество препятствий: невысокая численность населения, по-прежнему низкий уровень жизни, высокая зависимость от больших соседей, отсутствие выхода к морю и коррупция.
Частая смена правительств, когда кардинально пересматриваются инвестиционные проекты, тоже не прибавляет энтузиазма у инвесторов.
- Но вложения в науку и самое качественное образование и технологии обязательно дадут результат, - полагает он.
Между тем часть студентов из Монголии по-прежнему едет в Россию, чтобы получить образование, и здесь достаточно активно работает Иркутская область, пользуясь тем, что там создана хорошая вузовская инженерная школа. А монголам, учитывая их масштабные инфраструктурные проекты, очень нужны инженеры и высококвалифицированные специалисты.
По-прежнему монгольские студенты приезжают и в вузы Бурятии, в основном на стажировку и обучение русскому языку и литературе для монгольских школ.
Проект стартовал год назад. В грантовом конкурсе (обучение бесплатное. - Прим. ред.) выиграли уже 100 студентов. В 2022-м и 2023-м по 50 человек зачислили в Бурятский госуниверситет и республиканский педколледж.
Дмитрий Родионов, «Номер один».
