Мелиорация как фактор выживания АПК
19 февраля 2026 года в республиканском парламенте состоялся круглый стол, посвященный критически важной для сельского хозяйства Бурятии теме — развитию мелиорации земель. Мероприятие прошло на фоне тревожных итогов сельскохозяйственного сезона 2025 года, когда почвенная засуха нанесла серьезный урон агропромышленному комплексу республики, в очередной раз обнажив структурные проблемы отрасли.
Встреча парламентариев, глав районов и профильных ведомств была продиктована необходимостью не просто констатировать факты, но и выработать законодательные механизмы решения проблем, ранее были обозначенных на совещании у главы Бурятии Алексея Цыденова в январе 2026 года.
Цифры, требующие действий
Открыл заседание председатель комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Семен Матхеев.
- Как показала практика прошлого года, когда была засуха, а впоследствии начались сложности с зимовкой скота, запасами кормов, в наших условиях мелиорация – это не роскошь, а условие выживания аграрного сектора. Во времена СССР у нас была одна из мощнейших систем мелиорации в стране. Территория республики, наш ландшафт благоприятны для такого вида деятельности, поскольку нет необходимости нести большие расходы по насосным станциям. Воду нужно лишь накопить и распределить. Необходимо в ближайшее время разработать базовый республиканский законопроект, направленный на развитие мелиорации земель, начиная с инвентаризации оросительных систем, их учета и т.д., - сказал Семен Матхеев.
Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Амгалан Дармаев рассказал об особенностях ведения сельского хозяйства в республике.
- Одна из важных задач в сельском хозяйстве республики – сохранение и улучшение плодородия почвы. Прошлый год для отрасли растениеводства был сложным. Аграрии провели посевную в сроки, но отсутствие осадков вызвало засуху. В десяти районах республики вводился режим ЧС из-за засухи, - напомнил министр.
Помимо скудных осадков, получению хороших урожаев препятствует скудная почва. Бурятия характеризуется наличием малоплодородных почв с низким запасом гумуса и малым количеством атмосферных осадков, коротким вегетационным периодом сельскохозяйственных культур.
Мелиоративный фонд Республики Бурятия составляют 782 мелиоративные системы, в том числе 671 оросительная и 111 осушительно-оросительных. Из них в федеральной собственности числятся 108 оросительных (или 16,1% от их общего количества) и девять осушительно-оросительных систем (8,1%), находящихся в рабочем состоянии и имеющих возможность подать воду на орошение площади 64,8 тыс. га.
Остальные 665 мелиоративных систем являются бесхозяйными. Площадь мелиорированных земель составляет 177,7 тыс. га, в том числе орошаемых земель – 149,3 тыс. га, осушенных – 28,4 тыс. га.
Участники круглого стола отметили, что такое положение дел делает АПК республики заложником погоды.
Одним из ключевых вопросов обсуждения стал разрыв между потенциальной эффективностью мелиорированных земель и их фактическим состоянием. Эксперты, приглашенные на круглый стол, привели наглядные данные: в ведущих хозяйствах, использующих орошение, урожайность картофеля и овощей в два-три раза выше среднереспубликанских показателей.
Врио директора ФГБУ «Байкальское управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения» Виталий Калашников сообщил, что урожайность картофеля на орошаемых землях составляет 400 - 450 центнеров с гектара при средней урожайности по республике 150 центнеров с гектара. Овощей удается собрать 460 - 510 центнеров с гектара при средней урожайности 163 центнера.
Отпугивает дороговизна
В рамках государственных программ в 2013 – 2021 гг. в республике удалось реконструировать восемь оросительных систем и два гидротехнических сооружения. Они могут обеспечить орошение сельскохозяйственных культур на площади 4 160 га. При использовании ресурсосберегающих методов полива (дождевальный, капельный) площадь орошаемых земель может быть увеличена до 9 816 га.
В 2013 году, в частности, реконструирована Тугнуйская оросительная система в Мухоршибирском районе на площади 362 га за счет средств федерального бюджета.
Вместе с тем в настоящее время по назначению работает только одна оросительная система – Дундаевская и ОР ГТС Гильбиринское водохранилище (Иволгинский район). В 2025 году заключены договоры с фермерами на оказание услуг по подаче воды на орошение площади 288,2 га (при возможной площади орошения с использованием ресурсосберегающих технологий 1 500 га).
Производственные возможности Унэгэтэйской (Заиграевский район), Караликской и Волковской (Баргузинский район) оросительных систем используются незначительно. При их общей проектной площади орошения 1 780 га используются под орошение всего 87 га.
Гэгэтуйская и ОР ГТС водохранилище на р. Гэгэтуй (Джидинский район), Курумканская осушительно-оросительная и Разгонская (Курумканский район) оросительная системы сейчас не используются вовсе.
Следовательно, эффективность реализованных проектов по реконструкции оросительных систем остается невысокой в связи с низкой их востребованностью.
Причиной сложившейся ситуации является отсутствие действующих фермеров на данных территориях либо нехватка у них финансовых возможностей для проведения реконструкции и строительства внутрихозяйственных оросительных систем, отметили на круглом столе.
Так, чтобы обеспечить полив одного гектара земель, фермеру на строительство оросительных систем с применением широкозахватных стационарных дождевальных машин нужно потратить 316,3 тыс. рублей. Строительство с применением систем капельного орошения многолетних насаждений обойдется в 380 тыс. рублей/га.
Такие затраты с учетом высокой процентной ставки по кредитам являются практически неподъемными для большинства фермеров республики.
По итогам круглого стола принят ряд рекомендаций. Правительству республики следует организовать и координировать работу по проведению полной инвентаризации всех видов мелиоративных систем; создать банк сельскохозяйственных земель (в том числе мелиорируемых земель) для потенциальных инвесторов. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия рекомендовано внести изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий; осуществлять контроль за эффективным использованием реализованных проектов и соблюдением условий заключенных соглашений. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Бурятия необходимо актуализировать перечень особо ценных продуктивных сельско-хозяйственных угодий, расположенных на территории Бурятии. Управлению Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия и органам местного самоуправления муниципальных образований следует усилить государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль за использованием сельскохозяйственных угодий и пр.
От всех участникам заседания круглого стола ждут предложений в комитет Народного Хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку в части разработки и принятия закона Республики Бурятия, регламентирующего вопросы использования мелиорированных земель и мелиоративных систем в Республике Бурятия.
Лариса Ситник, «Номер один».
