Почему на очистных сменили подрядчика
В мэрии рассказали о причинах изменения госконтракта на очистные в Улан-Удэ стоимостью 13 млрд рублей
В последние недели СМИ и общественность бурно обсуждают замену подрядчика реконструкции улан-удэнских очистных. Внимание к этому событию привлекла цена контракта – почти 13 млрд рублей. И даже некоторые общественные лидеры подключились к обсуждению, выстраивая теории заговора. Но реальность оказалась гораздо прозаичнее.
Восемь лет
История с очистными тянется уже долго и полнится разнообразными инцидентами. Первый аукцион на изготовление проектной документации состоялся еще в далеком 2014 году. Но что-то не заладилось, и через год контракт расторгли. Объявили новый аукцион, победитель - АО «Фирма ОРГРЭС» - в 2017 году сдал проект и через год ушел на банкротство.
Новейшая история очистных в Улан-Удэ началась с обращения главы Бурятии Алексея Цыденова к президенту страны. Его итогом стало поручение Владимира Путина, по которому федеральный бюджет выделил деньги на реконструкцию не только улан-удэнских очистных, но и десятков других сооружений в районах республики.
Далее была разработана новая проектно-сметная документация городских сооружений, а в феврале этого года состоялись торги непосредственно на их реконструкцию. Точнее, не состоялись - ведь никто на конкурс не заявился. Причина в том, что в Бурятии попросту нет компаний, имевших опыт реализации подобных многомиллиардных проектов (стоимость 13 млрд рублей). А крупные московские фирмы не решились брать на себя такую ответственность в экономически не самые лучшие времена. Впрочем, один смельчак все же нашелся. Весной, 5 апреля, был заключен контракт с единственным заявившимся участником - ООО «ИБТ».
О фирме известно немного. Учредители – две кипрские компании: «Вилен Лимитед» и «Волахан Инвестментс Лимитед». Запись о них внесена в российский ЕГРЮЛ в один и тот же день - 7 июня 2019 года. Кто реально стоял за компанией, тогда выяснить не удалось.
Чтобы приступить к работе, ООО «ИБТ» должно было предоставить банковскую гарантию на обеспечение своих обязательств и на покрытие аванса. Это условие, без которого мэрия Улан-Удэ не могла перечислять бюджетные деньги подрядчику.
Однако спустя три месяца гарантию так и не предоставили. А часики-то тикают. В мэрии начали наводить справки. И выяснилось, что банки, чтобы выдать гарантию, ставили одно конкретное условие - личное поручительство конечных владельцев компании. То есть тех, кто стоит за офшорами.
Реальные же владельцы «ИБТ» не торопились показываться. Позже в Сети появилась непроверенная информация, что владельцем компании может быть украинский олигарх Коломойский. Причем до сих пор непонятно, правдивы эти сведения или нет.
Подрядчик «умер», да здравствует подрядчик!
В итоге случилась размолвка подрядчика даже не с Бурятией, а с банковским сектором страны. Банки в России хотели узнать конечных бенефициаров со стороны ООО «ИБТ» и не смогли. А реконструкция очистных на территории республики зависла. Тянуть в этом деле нельзя - речь идет о федеральных миллиардах рублей, и промедление может привести к тому, что средства придется вернуть. И тогда Бурятия осталась бы и без денег, и без новых очистных.
Как пояснили в мэрии Улан-Удэ, компанию «ИБТ» пытались предупредить, что дальше тянуть нельзя, иначе придется расстаться. Но убеждения не помогли.
- С момента получения решения о расторжении контракта (с 08.07.2022) в десятидневный срок ООО «ИБТ» не предприняло никаких попыток устранить указанные нарушения существенных условий контракта. Напротив, наблюдалось абсолютное бездействие компании, выразившееся в том числе в отсутствии 11 - 12 июля 2022 года на строительной площадке рабочего персонала и техники, - рассказали нам в городской администрации.
В итоге, не дождавшись никакой активности или попытки решить вопросы со стороны подрядчика, заказчик 7 июля этого года в одностороннем порядке расторг контракт с ООО «ИБТ». Ни одного рубля из бюджета эта компания так и не получила.
Времени на то, чтобы снова проводить торги, ждать, пока кто-нибудь заявится, и надеяться, что он окажется добросовестным подрядчиком, уже не оставалось. Поэтому принято решение заключить контракт с единственным поставщиком - Федеральным автономным учреждением «РосКапСтрой». Такую возможность дает Постановление Правительства Бурятии от 21 апреля 2022 № 224 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований в Республике Бурятия у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления».
Под государственным присмотром
Почему именно эта организация? Как пояснили в мэрии, многое оборудование, прописанное в проекте, импортное и нуждается в замене. А «РосКапСтрой» уже имеет коммерческие предложения по поставке аналогов от российских производителей, срок поставки которых соответствует срокам исполнения контракта. Кроме того, «Учредителем и собственником имущества ФАУ «РосКапСтрой» является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Это ведет к снижению рисков ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, вследствие публичного характера учредителя, отчетности учреждения, порядка финансирования в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», - поясняют в мэрии.
Другими словами, «РосКапСтрой», во-первых, надежен, во-вторых, может оперативно выполнить условия контракта.
Такой ход уже успели оценить на федеральном уровне - побывавшая недавно в Бурятии вице-спикер Виктория Абрамченко, несмотря ни на что, довольно оптимистично высказалась по поводу очистных.
- Хорошо, что мы нашли средства в это непростое время на этот объект. Коллеги идут в графике. Несмотря на то, что существуют санкции на оборудование, нашли замену, которая не хуже с точки зрения экологических характеристик, - сказала она.
По большому счету в этой истории нет ничего скандального. Просто «мутного» подрядчика заменили на более прозрачного и понятного. А усиленное внимание к очистным связано со стоимостью проекта. Ведь 13 млрд рублей для Бурятии – довольно весомая сумма.
Станислав Сергеев, «Номер один».
Восемь лет
История с очистными тянется уже долго и полнится разнообразными инцидентами. Первый аукцион на изготовление проектной документации состоялся еще в далеком 2014 году. Но что-то не заладилось, и через год контракт расторгли. Объявили новый аукцион, победитель - АО «Фирма ОРГРЭС» - в 2017 году сдал проект и через год ушел на банкротство.
Новейшая история очистных в Улан-Удэ началась с обращения главы Бурятии Алексея Цыденова к президенту страны. Его итогом стало поручение Владимира Путина, по которому федеральный бюджет выделил деньги на реконструкцию не только улан-удэнских очистных, но и десятков других сооружений в районах республики.
Далее была разработана новая проектно-сметная документация городских сооружений, а в феврале этого года состоялись торги непосредственно на их реконструкцию. Точнее, не состоялись - ведь никто на конкурс не заявился. Причина в том, что в Бурятии попросту нет компаний, имевших опыт реализации подобных многомиллиардных проектов (стоимость 13 млрд рублей). А крупные московские фирмы не решились брать на себя такую ответственность в экономически не самые лучшие времена. Впрочем, один смельчак все же нашелся. Весной, 5 апреля, был заключен контракт с единственным заявившимся участником - ООО «ИБТ».
О фирме известно немного. Учредители – две кипрские компании: «Вилен Лимитед» и «Волахан Инвестментс Лимитед». Запись о них внесена в российский ЕГРЮЛ в один и тот же день - 7 июня 2019 года. Кто реально стоял за компанией, тогда выяснить не удалось.
Чтобы приступить к работе, ООО «ИБТ» должно было предоставить банковскую гарантию на обеспечение своих обязательств и на покрытие аванса. Это условие, без которого мэрия Улан-Удэ не могла перечислять бюджетные деньги подрядчику.
Однако спустя три месяца гарантию так и не предоставили. А часики-то тикают. В мэрии начали наводить справки. И выяснилось, что банки, чтобы выдать гарантию, ставили одно конкретное условие - личное поручительство конечных владельцев компании. То есть тех, кто стоит за офшорами.
Реальные же владельцы «ИБТ» не торопились показываться. Позже в Сети появилась непроверенная информация, что владельцем компании может быть украинский олигарх Коломойский. Причем до сих пор непонятно, правдивы эти сведения или нет.
Подрядчик «умер», да здравствует подрядчик!
В итоге случилась размолвка подрядчика даже не с Бурятией, а с банковским сектором страны. Банки в России хотели узнать конечных бенефициаров со стороны ООО «ИБТ» и не смогли. А реконструкция очистных на территории республики зависла. Тянуть в этом деле нельзя - речь идет о федеральных миллиардах рублей, и промедление может привести к тому, что средства придется вернуть. И тогда Бурятия осталась бы и без денег, и без новых очистных.
Как пояснили в мэрии Улан-Удэ, компанию «ИБТ» пытались предупредить, что дальше тянуть нельзя, иначе придется расстаться. Но убеждения не помогли.
- С момента получения решения о расторжении контракта (с 08.07.2022) в десятидневный срок ООО «ИБТ» не предприняло никаких попыток устранить указанные нарушения существенных условий контракта. Напротив, наблюдалось абсолютное бездействие компании, выразившееся в том числе в отсутствии 11 - 12 июля 2022 года на строительной площадке рабочего персонала и техники, - рассказали нам в городской администрации.
В итоге, не дождавшись никакой активности или попытки решить вопросы со стороны подрядчика, заказчик 7 июля этого года в одностороннем порядке расторг контракт с ООО «ИБТ». Ни одного рубля из бюджета эта компания так и не получила.
Времени на то, чтобы снова проводить торги, ждать, пока кто-нибудь заявится, и надеяться, что он окажется добросовестным подрядчиком, уже не оставалось. Поэтому принято решение заключить контракт с единственным поставщиком - Федеральным автономным учреждением «РосКапСтрой». Такую возможность дает Постановление Правительства Бурятии от 21 апреля 2022 № 224 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований в Республике Бурятия у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления».
Под государственным присмотром
Почему именно эта организация? Как пояснили в мэрии, многое оборудование, прописанное в проекте, импортное и нуждается в замене. А «РосКапСтрой» уже имеет коммерческие предложения по поставке аналогов от российских производителей, срок поставки которых соответствует срокам исполнения контракта. Кроме того, «Учредителем и собственником имущества ФАУ «РосКапСтрой» является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Это ведет к снижению рисков ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, вследствие публичного характера учредителя, отчетности учреждения, порядка финансирования в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», - поясняют в мэрии.
Другими словами, «РосКапСтрой», во-первых, надежен, во-вторых, может оперативно выполнить условия контракта.
Такой ход уже успели оценить на федеральном уровне - побывавшая недавно в Бурятии вице-спикер Виктория Абрамченко, несмотря ни на что, довольно оптимистично высказалась по поводу очистных.
- Хорошо, что мы нашли средства в это непростое время на этот объект. Коллеги идут в графике. Несмотря на то, что существуют санкции на оборудование, нашли замену, которая не хуже с точки зрения экологических характеристик, - сказала она.
По большому счету в этой истории нет ничего скандального. Просто «мутного» подрядчика заменили на более прозрачного и понятного. А усиленное внимание к очистным связано со стоимостью проекта. Ведь 13 млрд рублей для Бурятии – довольно весомая сумма.
Станислав Сергеев, «Номер один».
