В Бурятии введут сквозной мониторинг цен
Госорганы наделят правом мониторить издержки супермаркетов и производителей для борьбы с инфляцией
В рамках расширения федерального механизма контроля за ценообразованием в Бурятии в 2026 году может быть внедрена система сквозного мониторинга цен. Ее задача - отслеживать стоимость товаров на всех этапах цепочки поставок: от производителя до конечного продавца. Такой подход позволит выявлять звенья, где формируются необоснованные наценки, и оперативнее реагировать на резкие скачки стоимости.
Запросы по закону
Основой для запуска системы стал законопроект, принятый Госдумой на прошлой неделе. Который дает правительству право утвердить перечень ведомств, которые смогут запрашивать у ФНС данные о торговых сетях, поставщиках и сделках между ними. В список войдут минпромторг, минсельхоз, минэкономразвития, ФАС и сама ФНС. Эти органы получат доступ к сведениям о ценах, объемах продаж, а также к финансовым показателям компаний: доходам, расходам и прибыли. Источником данных станут налоговые декларации, бухгалтерская и аудиторская отчетность.
Для Бурятии, где значительную долю потребительской корзины составляют социально значимые товары, такой мониторинг особенно актуален. Система позволит анализировать факторы подорожания - от сезонных колебаний до роста затрат на логистику и сырье - и принимать точечные меры поддержки. При этом, как сообщают «Известия», речь не идет о прямом государственном регулировании цен: инструмент нужен прежде всего для диагностики проблем и понимания того, на каком этапе цепочки происходит удорожание. А что дальше делать с этим пониманием - вопрос отдельный: судя по всему, госорганы будут просто вызывать руководителей предприятий «на разговор» и в ручном режиме добиваться нужной цены.
На уровне Бурятии координацию работы будут вести профильные министерства и территориальные подразделения федеральных ведомств. В частности, территориальный орган ФАС после вступления закона в силу сможет использовать полученные данные для выявления признаков нарушений антимонопольного законодательства, а правительство республики - для оценки ситуации на местных рынках и выработки мер по стабилизации цен.
Коммерческая тайна отменяется
Тем не менее представители бизнеса высказывают опасения относительно расширения доступа госорганов к коммерческой информации. В Торгово-промышленной палате предлагают ограничить действие механизма социально значимыми товарами и закрепить исчерпывающий перечень ведомств, имеющих право на получение данных. В Госдуме подчеркивают, что список органов будет строго ограниченным, а режим конфиденциальности - надежно обеспечен. Чиновники уверяют: утечек данных не будет.
Эксперты отмечают, что сам по себе мониторинг не устранит фундаментальные причины инфляции - рост стоимости энергоресурсов, изменение валютного курса или какие-либо форс-мажоры, например недавний топливный кризис. Однако он даст властям более полную картину и поможет точнее определять, где и почему происходит удорожание, чтобы принимать обоснованные решения. Если законопроект будет окончательно принят, он вступит в силу через месяц после официального опубликования, ориентировочно уже после сентябрьских выборов в Госдуму.
Работать на перспективу
Улан-удэнский экономист Анатолий Думнов поддержал законопроект.
- Это надо было делать давно, хорошо, что сейчас дошли до этого. Ведь ФАС в основном работала «по хвостам» - когда цены уже поднялись и надо было приводить их в соответствие. Это работало, когда резко поднимались цены на гречку, сахар - в 2020 - 2021 годах. Но сегодня рост цен идет по широкому фронту, и проводить совещания по каждому фрукту и овощу будет проблематично. Например, две сети в Улан-Удэ: в одной гречка продается за 60 рублей, в другой - за 85. Ясно ведь, что гречка закупается в крупном оптовом звене или у производителей, так почему такая разница? Но в целом в Улан-Удэ я вижу, что, несмотря на приход федеральных сетей, есть элементы ценовых сговоров. Базовые продукты питания в сетях стоят с точностью до рубля. Они подравнивают цены по высокому уровню, по планке, за исключением дискаунтеров, - отметил эксперт.
Анатолий Думнов также выразил обеспокоенность динамикой цен на овощи. По его словам, в прошлом году уже в июле стоимость овощей начинала снижаться, а в текущем сезоне наблюдается обратная тенденция.
- Огурцы, например, стоят 200 рублей, помидоры - 350, тогда как в прошлом году на этот же период их цена была как минимум на 30% дешевле, - подчеркнул экономист.
По его мнению, именно такие расхождения и должна помочь выявить система сквозного мониторинга, чтобы понять, на каком этапе и по каким причинам происходит удорожание и есть ли в этом признаки недобросовестной практики.
Дмитрий Родионов, «Номер один».
Запросы по закону
Основой для запуска системы стал законопроект, принятый Госдумой на прошлой неделе. Который дает правительству право утвердить перечень ведомств, которые смогут запрашивать у ФНС данные о торговых сетях, поставщиках и сделках между ними. В список войдут минпромторг, минсельхоз, минэкономразвития, ФАС и сама ФНС. Эти органы получат доступ к сведениям о ценах, объемах продаж, а также к финансовым показателям компаний: доходам, расходам и прибыли. Источником данных станут налоговые декларации, бухгалтерская и аудиторская отчетность.
Для Бурятии, где значительную долю потребительской корзины составляют социально значимые товары, такой мониторинг особенно актуален. Система позволит анализировать факторы подорожания - от сезонных колебаний до роста затрат на логистику и сырье - и принимать точечные меры поддержки. При этом, как сообщают «Известия», речь не идет о прямом государственном регулировании цен: инструмент нужен прежде всего для диагностики проблем и понимания того, на каком этапе цепочки происходит удорожание. А что дальше делать с этим пониманием - вопрос отдельный: судя по всему, госорганы будут просто вызывать руководителей предприятий «на разговор» и в ручном режиме добиваться нужной цены.
На уровне Бурятии координацию работы будут вести профильные министерства и территориальные подразделения федеральных ведомств. В частности, территориальный орган ФАС после вступления закона в силу сможет использовать полученные данные для выявления признаков нарушений антимонопольного законодательства, а правительство республики - для оценки ситуации на местных рынках и выработки мер по стабилизации цен.
Коммерческая тайна отменяется
Тем не менее представители бизнеса высказывают опасения относительно расширения доступа госорганов к коммерческой информации. В Торгово-промышленной палате предлагают ограничить действие механизма социально значимыми товарами и закрепить исчерпывающий перечень ведомств, имеющих право на получение данных. В Госдуме подчеркивают, что список органов будет строго ограниченным, а режим конфиденциальности - надежно обеспечен. Чиновники уверяют: утечек данных не будет.
Эксперты отмечают, что сам по себе мониторинг не устранит фундаментальные причины инфляции - рост стоимости энергоресурсов, изменение валютного курса или какие-либо форс-мажоры, например недавний топливный кризис. Однако он даст властям более полную картину и поможет точнее определять, где и почему происходит удорожание, чтобы принимать обоснованные решения. Если законопроект будет окончательно принят, он вступит в силу через месяц после официального опубликования, ориентировочно уже после сентябрьских выборов в Госдуму.
Работать на перспективу
Улан-удэнский экономист Анатолий Думнов поддержал законопроект.
- Это надо было делать давно, хорошо, что сейчас дошли до этого. Ведь ФАС в основном работала «по хвостам» - когда цены уже поднялись и надо было приводить их в соответствие. Это работало, когда резко поднимались цены на гречку, сахар - в 2020 - 2021 годах. Но сегодня рост цен идет по широкому фронту, и проводить совещания по каждому фрукту и овощу будет проблематично. Например, две сети в Улан-Удэ: в одной гречка продается за 60 рублей, в другой - за 85. Ясно ведь, что гречка закупается в крупном оптовом звене или у производителей, так почему такая разница? Но в целом в Улан-Удэ я вижу, что, несмотря на приход федеральных сетей, есть элементы ценовых сговоров. Базовые продукты питания в сетях стоят с точностью до рубля. Они подравнивают цены по высокому уровню, по планке, за исключением дискаунтеров, - отметил эксперт.
Анатолий Думнов также выразил обеспокоенность динамикой цен на овощи. По его словам, в прошлом году уже в июле стоимость овощей начинала снижаться, а в текущем сезоне наблюдается обратная тенденция.
- Огурцы, например, стоят 200 рублей, помидоры - 350, тогда как в прошлом году на этот же период их цена была как минимум на 30% дешевле, - подчеркнул экономист.
По его мнению, именно такие расхождения и должна помочь выявить система сквозного мониторинга, чтобы понять, на каком этапе и по каким причинам происходит удорожание и есть ли в этом признаки недобросовестной практики.
Дмитрий Родионов, «Номер один».
