Дорогие выборы
Кандидатам в мэры Улан-Удэ разрешат тратить на избирательную кампанию 25 млн рублей
Власти продолжают бороться за честные и прозрачные выборы. Чтобы стать честнее с избирателями, они решили показать, сколько реально тратят денег кандидаты на выборах. Весной этого года чиновники уточнили, какие суммы имеют право выложить партии на выборах в Хурал. Теперь пришел черед муниципалов.
Маловато будет
Правительство меняет лимит суммы, которую могут расходовать кандидаты на осенних выборах 2019 года. В частности, это касается тех, кто претендует на пост главы района или города, а также депутатов горсовета.
По действующим пока еще правилам, потенциальные главы на свою предвыборную кампанию из избирательного фонда могли тратить не больше 100 тыс. при количестве избирателей в 10 тыс. человек, 200 тыс. – на 20 тыс. избирателей и так далее. В тех населенных пунктах, где количество избирателей переваливает за 200 тыс., пороговая сумма – 2 млн рублей.
Властям показалось этого мало. И появился законопроект, увеличивающий количество рублей на одного кандидата. Чтобы обосновать несправедливость действующих сумм, инициаторы законопроекта провели сравнение с деньгами, которые затрачивают на предвыборную кампанию кандидаты в депутаты Хурала.
«В Улан-Удэ было зарегистрировано почти 293 тыс. избирателей, что более чем в 10 раз превышает среднюю численность избирателей по одномандатному округу на выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, - пишут авторы в пояснительной записке к законопроекту. - Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 1 млн рублей».
При этом, продолжают авторы, с учетом инфляции сумма расходов из избирательного фонда кандидата на хуральских выборах составила 2,5 млн рублей.
«Таким образом, анализ позволяет сделать вывод о том, что размеры избирательных фондов глав муниципальных образований в настоящее время являются недостаточными для проведения избирательных кампаний кандидатов, что негативно сказывается на обеспечении прозрачности финансирования их избирательных фондов», - говорится в пояснительной записке.
Если вдуматься в эту формулировку, то авторы законопроекта открыто говорят, в обозначенные законом суммы уложиться не получается, поэтому кандидаты вынуждены вкладывать дополнительные деньги по разнообразным «серым схемам».
«С учетом численности избирателей по выборам мэра города Улан-Удэ и правоприменительной практики по выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия предельную сумму всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования предлагается увеличить до 25 млн рублей», - гласит пояснительная записка.
Больше не смешно
То есть предельная сумма, которую смогут израсходовать кандидаты в мэры Улан-Удэ, увеличивается в 12,5 раза. Для остальных потенциальных народных избранников повышение не менее масштабное.
Так, кандидат в депутаты горсовета в Улан-Удэ сможет затратить на выборы не более 1 млн рублей, в Северобайкальске – 500 тыс. рублей, в любом городском или сельском поселении – 300 тыс. рублей.
Помимо кандидатов, на выборах деньги тратят еще и партии. Для них «расценки» установили отдельно: на выборах в горсовет Улан-Удэ – 2 млн рублей, в Северобайкальске – 1 млн рублей, для поселений – 600 тыс. рублей.
Более того, с первого января 2020 года эти суммы будут ежегодно индексироваться. То есть на следующих выборах в горсовет Улан-Удэ кандидаты смогут тратить больше, чем написано в законе.
Активность вокруг избирательных денег, как правило, происходит перед выборами. Так, перед выборами в Хурал, которые состоялись в этом году, парламентарии спорили о предельном размере избирательного фонда партий. Тогда предлагалось увеличить его с 6 до 40 млн рублей. Что и было сделано.
К слову, для одномандатников денежный порог повышать не стали.
– По одномандатникам - 1,2 млн, но в связи с индексацией там 2 млн 453 тыс., – докладывал на том совещании депутат Виктор Малышенко.
– И то, помните, у нас на тех выборах проблемы были по отдельным депутатам, они превышали этот фонд, – говорил тогда еще председатель комитета по социальной политике Хурала Александр Стопичев.
Предложение, прозвучавшее от одного из депутатов – поднять денежный порог для одномандатников до 10 млн рублей – тогда, перед хуральскими выборами, вызвало смех у народных избранников. Теперь же на фоне происходящих изменений эта сумма не выглядит забавной.
Владимир Пашинюк, «Номер один».
Маловато будет
Правительство меняет лимит суммы, которую могут расходовать кандидаты на осенних выборах 2019 года. В частности, это касается тех, кто претендует на пост главы района или города, а также депутатов горсовета.
По действующим пока еще правилам, потенциальные главы на свою предвыборную кампанию из избирательного фонда могли тратить не больше 100 тыс. при количестве избирателей в 10 тыс. человек, 200 тыс. – на 20 тыс. избирателей и так далее. В тех населенных пунктах, где количество избирателей переваливает за 200 тыс., пороговая сумма – 2 млн рублей.
Властям показалось этого мало. И появился законопроект, увеличивающий количество рублей на одного кандидата. Чтобы обосновать несправедливость действующих сумм, инициаторы законопроекта провели сравнение с деньгами, которые затрачивают на предвыборную кампанию кандидаты в депутаты Хурала.
«В Улан-Удэ было зарегистрировано почти 293 тыс. избирателей, что более чем в 10 раз превышает среднюю численность избирателей по одномандатному округу на выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, - пишут авторы в пояснительной записке к законопроекту. - Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 1 млн рублей».
При этом, продолжают авторы, с учетом инфляции сумма расходов из избирательного фонда кандидата на хуральских выборах составила 2,5 млн рублей.
«Таким образом, анализ позволяет сделать вывод о том, что размеры избирательных фондов глав муниципальных образований в настоящее время являются недостаточными для проведения избирательных кампаний кандидатов, что негативно сказывается на обеспечении прозрачности финансирования их избирательных фондов», - говорится в пояснительной записке.
Если вдуматься в эту формулировку, то авторы законопроекта открыто говорят, в обозначенные законом суммы уложиться не получается, поэтому кандидаты вынуждены вкладывать дополнительные деньги по разнообразным «серым схемам».
«С учетом численности избирателей по выборам мэра города Улан-Удэ и правоприменительной практики по выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия предельную сумму всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования предлагается увеличить до 25 млн рублей», - гласит пояснительная записка.
Больше не смешно
То есть предельная сумма, которую смогут израсходовать кандидаты в мэры Улан-Удэ, увеличивается в 12,5 раза. Для остальных потенциальных народных избранников повышение не менее масштабное.
Так, кандидат в депутаты горсовета в Улан-Удэ сможет затратить на выборы не более 1 млн рублей, в Северобайкальске – 500 тыс. рублей, в любом городском или сельском поселении – 300 тыс. рублей.
Помимо кандидатов, на выборах деньги тратят еще и партии. Для них «расценки» установили отдельно: на выборах в горсовет Улан-Удэ – 2 млн рублей, в Северобайкальске – 1 млн рублей, для поселений – 600 тыс. рублей.
Более того, с первого января 2020 года эти суммы будут ежегодно индексироваться. То есть на следующих выборах в горсовет Улан-Удэ кандидаты смогут тратить больше, чем написано в законе.
Активность вокруг избирательных денег, как правило, происходит перед выборами. Так, перед выборами в Хурал, которые состоялись в этом году, парламентарии спорили о предельном размере избирательного фонда партий. Тогда предлагалось увеличить его с 6 до 40 млн рублей. Что и было сделано.
К слову, для одномандатников денежный порог повышать не стали.
– По одномандатникам - 1,2 млн, но в связи с индексацией там 2 млн 453 тыс., – докладывал на том совещании депутат Виктор Малышенко.
– И то, помните, у нас на тех выборах проблемы были по отдельным депутатам, они превышали этот фонд, – говорил тогда еще председатель комитета по социальной политике Хурала Александр Стопичев.
Предложение, прозвучавшее от одного из депутатов – поднять денежный порог для одномандатников до 10 млн рублей – тогда, перед хуральскими выборами, вызвало смех у народных избранников. Теперь же на фоне происходящих изменений эта сумма не выглядит забавной.
Владимир Пашинюк, «Номер один».