Московский фронт нефритовой войны
Эксперты о нефрите
Иные регионы добывают калий, другие - апатиты, третьи тоже копают неведомые нам
ископаемые, вероятно, нужные в хозяйстве. Мы добываем нефрит, причем, судя по
федеральным СМИ, весьма экзальтированно, с участием многих составляющих в виде
отдельных национальностей, силовиков, чиновников, китайцев, таможенников и
прочих.
Первой в минувший четверг выстрелила «Российская газета», кстати, официальный
орган печати правительства России. В большом материале поднялись основные
проблемы добычи нефрита в регионе. В частности, «Явная
ее криминализация, и отсутствие у государства рычагов для эффективного
регулирования добычи ценного камня, и неспособность обеспечить адекватные
налоговые поступления в бюджеты всех уровней».
Также «РГ» привела цитаты московских экспертов, недоумевающих от состояния дел
в отрасли, способной приносить миллионные поступления в бюджеты.
- Легальная добыча нефрита в нашей стране есть,
хотя статистика по ней отсутствует. По крайней мере, найти ее не удалось, -
цитировала «РГ» ведущего эксперта УК «Финам менеджмент» Дмитрия Баранова.
Также интересно высказывание аналитика АКГ «МЭФ-Аудит»
Константина Гречухина, процитированное прессой: «Проблема еще находится в той
же области, как в свое время было с вырубкой леса. Никто ничего не покупал и не
оформлял, а спокойно себе вырубал, сколько необходимо».
И, пожалуй, впервые не из уст федеральных чиновников с их дежурными фразами, но
от экспертов и СМИ услышали, как в Москве реагируют на экономику Бурятии. «Нельзя сказать, чтобы та же Бурятия была в числе
первых среди регионов с высокими темпами экономического развития», - говорит
г-н Гречухин. По его словам, для решения проблем нефритовой отрасли «необходим
комплексный подход. Люди должны быть обеспечены рабочими местами в других
сферах экономики. Это также позволит снизить случаи криминального характера в
отрасли».
Прозвучало со страниц «РГ» и толковое
предложение: «Можно составить законодательный перечень требований к лицам,
желающим заниматься добычей. Если, к примеру, у компании нет необходимых
ресурсов для ведения геологоразведочных работ, то это уже может служить
ограничением».
Связали несвязанное
Сутки спустя впервые про нефрит упомянула в
громком тексте «Новая газета». В статье о том, что федеральный Минюст
распорядился приостановить деятельность Ассоциации коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ до 20 апреля следующего года.
Причиной названо несоответствие устава этой НКО законодательству. Конфликт между
общественной организацией и Минюстом России идет с 2010 года. Казалось бы, нет
никаких шансов связать ее долгоиграющие уставные проблемы и свежий случай с «Дылачей».
Однако первым примером давления государства и
бизнеса на коренные народы Севера, из уст небезызвестного общественного деятеля
Сулидзяги, прозвучали события на севере Байкала и в Улан-Удэ. Якобы, ассоциацию
прикрыли из-за ее активной позиции против обысков на «Дылаче».
Впрочем, Ассоциация написала открытое письмо в
адрес Владимира Путина, опубликованное в тот же день. Там благоразумно нет ни
слова про «Дылачу». Зато налицо другая версия: «Проблемы у нас возникли после
того, как Ассоциация на совещании на Чукотке с участием действующего в тот
период президента РФ Медведева вынуждена была обратить его внимание на длящееся
годами неисполнение Минрегионом России неоднократных Ваших поручений и правительства
России по решению целого ряда жизненно важных вопросов коренных народов Севера».
Очевидно, что «Дылачу» впихнули в «Новую газету»,
что называется, «до кучи». Чтобы интересней казалось. Чтобы еще раз показать борьбу
общественников против диктатуры.
Роснедра виноваты?
Ну и главное событие, которое опубликовали или
процитировали все крупнейшие российские информагентства, стало заявление
генеральной прокуратуры в отношении ситуации на «Дылаче». 15 ноября на официальном
сайте впервые ведомством была дана оценка происходящему в Бурятии. В частности,
было заявлено: «По выявленному факту хищения руководством СРЭО «Дылача» на
территории Кавоктинского месторождения в Баунтовском районе республики
нефритового камня весом не менее 20 т, причинившего материальный ущерб
Российской Федерации в размере более 600 млн руб., Следственным управлением МВД
по республике возбуждено уголовное дело по статье «Кража, совершенная в особо
крупном размере». В ходе следственно-оперативных мероприятий по делу на
складах, принадлежащих СРЭО «Дылача», обнаружено свыше 1,5 тысячи тонн
нефритового камня, стоимость которого составляет более 3 млрд руб.».
Но не в этом была сенсация. Зато впервые
официальными органами, да еще такими важными, как генпрокуратура, были
обнародованы странные связи добытчиков нефрита с федеральным агентством Роснедра.
Как следует из релиза: «В
Как поясняют в генпрокуратуре, «В ходе проверки в действиях хозяйствующих субъектов, принимавших участие в аукционах, выявлены признаки нарушения ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции», которые выразились в согласованных действиях, направленных на завышение размера разового платежа за пользование недрами и создание ситуации, влекущей аннулирование результатов торгов».
Удар по коррупции
В переводе на обычный язык заявление генпрокуратуры означает ровно следующее: мы понимаем, что все концы истории с бурятским нефритом и с «Дылачей» находятся в кабинетах конкретного ведомства. Тайны нефрита последних двадцати лет - в руках конкретных чиновников в Москве. Судя по жесткости релиза силового ведомства, им уже известно, кто ставил подписи под лицензиями, конкурсной документацией, аннулированием торгов и прочим.
Вообще, по мнению экспертов, именно Роснедра, а отнюдь не различные федеральные Минобороны или Минсоцразвития являются самым коррупционным ведомством в стране. Помимо нефрита, там еще и нефть, и газ, и уголь, и прочие богатства. Это отдельная вотчина в государстве, живущая по своим законам, отличным от прочих и общепринятых.
До заявления генпрокуратуры по бурятскому нефриту ранее силовики никогда не позволяли себе публично «наезжать» на ведомство, контролирующее вообще все недра страны. Это позволяет предполагать две вещи. Первое: нефрит Бурятии реально считается тем куском недр, за которые не стыдно сцепиться над ковром столь высокопоставленным ведомствам и людям. Второе: государство, вероятно, решило, что Министерство обороны, со своим Сердюковым будет отнюдь не единственным показательным примером борьбы с коррупцией в самых верхах. Следующими вполне могут быть Роснедра по всей цепочке до низу.
Артем Самсонов, «Номер один».