Общество
06.09.2026 в 06:00
В Улан-Удэ лютеране вступили в жесткую схватку с властями за свой храм
Чиновники отказывались выдавать разрешение на ввод объекта
Текст: Петр Санжиев
Фото: «Номер один»
Христианские евангелисты-лютеране вступили в противоборство с улан-удэнскими чиновниками по поводу построенного верующими здания церкви. Новостройка находится в довольно хорошем месте: на ул. Ботанической, 25. Это невдалеке от крупного супермаркета и местного старообрядческого храма. Чиновники отказывались выдавать разрешение на ввод объекта — по их версии, здание оказалось выше, чем предусмотрено документами.
Разрешение на строительство было
В 2025 году комитет по строительству администрации г. Улан-Удэ отказался выдать религиозной организации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Были претензии по поводу того, что церковь оказалась выше, чем предполагалось в документах. Точнее, не выше, а многоэтажнее… Также были другие замечания.
В итоге все закончилось в зале суда.
Истцом выступила местная религиозная организация «Евангелическо-лютеранский приход Благодати Христовой». Ответчиком стал упомянутый комитет по строительству. Суть иска - о признании права собственности на построенное здание. Чтобы вынести решение, суду пришлось углубиться в историю строительства церкви, оценить качество постройки. В этом году даже назначили экспертизу.
Оказалось, что собственник земельного участка под зданием — централизованная религиозная организация «Евангелическо-лютеранская церковь Ингрии по территории России».
Изначально за проект верующие взялись всерьез: разработали документацию, прошли все положенные экспертизы. В уже далеком 2018 году комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Улан-Удэ выдал им разрешение на строительство двухэтажного капитального объекта общей площадью 744 кв. метра и высотой 19,8 метра. Площадь застройки утвердили в 361,1 кв. метра. В первоначально определенный срок построить не успели, поэтому срок действия разрешения пришлось продлять.
Все как будто шло по правилам, ничего не предвещало скандала. «Евангелическо-лютеранская церковь Ингрии по территории России» передала улан-удэнскому приходу Благодати Христовой право безвозмездного пользования земельным участком для строительства церкви. Приход построил все за счет своих денег.
Судебное разбирательство
Вопросы у муниципалов возникли осенью 2025 года, когда евангелическо-лютеранский приход обратился в комитет по строительству с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию. Чиновники отказали и мотивировали свою позицию тем, что архитектурные и объемно-планировочные решения объекта не соответствуют тем, что указаны в разрешении на строительство, отсутствует благоустройство территории и т. д.
В материалах дела прикреплен и технический план, составленный кадастровым инженером, который среди прочего отметил в церкви четыре этажа, включая один подземный. Повторим, что выданное приходу разрешение на строительство говорило о двухэтажном капитальном объекте.
Для окончательного прояснения картины суд назначил в начале этого года строительно-техническую экспертизу. Ее производство поручили эксперту ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области», который в итоге и должен был ответить на поставленные сторонами спора вопросы.
«Отмостка, фундаменты, стены подвала, надземные стены и перегородки, монолитный железобетонный каркас, стальной каркас, междуэтажные перекрытия, покрытие (совмещенная двухскатная крыша) здания находятся в работоспособном техническом состоянии», - отметил эксперт. По земельному участку проблем тоже не выявлено.
Эксперт указал, что сохранение нежилого здания площадью 412 кв. метров, расположенного по ул. Ботанической, 25, не создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Одновременно специалист отметил, что есть несоответствие по минимальным размерам земельного участка и нарушено предельное количество этажей. Но данные нарушения классифицировались специалистом как устранимые и несущественные, «не создающие угрозу жизни и здоровью граждан и не препятствующие возможности сохранения постройки».
Чтобы решить эти несоответствия, эксперт предложил провести ряд мероприятий.
Так, надо привести объект в соответствие с градостроительным регламентом, возможно, путем внесения изменений в Правила землепользования и застройки. При необходимости можно выполнить засыпку подвала (по специально разработанному проекту).
Насчет пожарной безопасности здания членам прихода Благодати Христовой представили отдельное положительное заключение. Там провели даже работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций.
Часть претензий муниципалов приход оперативно устранил: в суде были представлены фотографии, из которых следовало, что на территории проведено озеленение, посажены деревья и цветы. Также продемонстрировано, что обустроена пешеходная дорожка с твердым покрытием, пандус, оборудованный поручнем, для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание церкви. Также оборудован санузел, чтобы им могли пользоваться люди с инвалидностью. Судьи согласились, что религиозная организация благоустройство осуществила.
Лютеране пока побеждают
После ознакомления со всеми материалами от истца и ответчика суд пришел к выводу, что построенный объект не угрожает жизни и здоровью, отвечает противопожарным, строительным и другим нормам, не нарушает чьих-то интересов. Но, тем не менее, отмечено, что здание имеет признаки самовольной постройки.
«Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры», - пояснил суд сторонам этого околорелигиозного юридического противостояния.
Резонно было указано и на баланс интересов.
Снос объекта самовольного строительства - крайняя мера государственного вмешательства. Устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно нарушению и не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересами.
Иск «Евангелическо-лютеранского прихода Благодати Христовой» был удовлетворен. За ним признали право собственности на здание церкви.
После вступления в законную силу этого решения собственник объекта вправе эксплуатировать его. «При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план)», - пояснил перспективы суд.
Пока вердикт в силу не вступил. У муниципальных чиновников есть время на подачу апелляционной жалобы. Полагаем, они воспользуются правом продолжать противоборство.
О том, как получилось, что здание церкви превысило установленную документами этажность, «Номер один» поинтересовался у пастора прихода Александра Дышенова.
- Как мы понимаем, вопрос, по всей видимости, в том, что считать за этаж. Допустим, балконная зона. Ее посчитали за этаж. Потом подвал, видимо, по высоте не подошел, и его тоже посчитали за этаж. Хотя изначально планировалось техподполье. Проблема этажности, может, и есть, но по высотности здания – нет. Мы даже меньше построили. С улицы видно, что это, по сути, двухэтажное здание, - высказал свое мнение пастор.
Если муниципалы будут обжаловать решение первой инстанции, то, сказал пастор, приход будет отстаивать свою позицию и дальше.
В случае вступления вердикта в силу лютеране, видимо, будут поднимать вопрос о том, чтобы устранить несоответствие между реальным положением дел и нормативными документами путем внесения изменений в Правила землепользования и застройки г. Улан-Удэ. О чем, собственно говоря, упоминал эксперт. Шероховатости лучше устранить сегодня, не дожидаясь, во что они могут вылиться завтра.
Разрешение на строительство было
В 2025 году комитет по строительству администрации г. Улан-Удэ отказался выдать религиозной организации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Были претензии по поводу того, что церковь оказалась выше, чем предполагалось в документах. Точнее, не выше, а многоэтажнее… Также были другие замечания.
В итоге все закончилось в зале суда.
Истцом выступила местная религиозная организация «Евангелическо-лютеранский приход Благодати Христовой». Ответчиком стал упомянутый комитет по строительству. Суть иска - о признании права собственности на построенное здание. Чтобы вынести решение, суду пришлось углубиться в историю строительства церкви, оценить качество постройки. В этом году даже назначили экспертизу.
Оказалось, что собственник земельного участка под зданием — централизованная религиозная организация «Евангелическо-лютеранская церковь Ингрии по территории России».
Изначально за проект верующие взялись всерьез: разработали документацию, прошли все положенные экспертизы. В уже далеком 2018 году комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Улан-Удэ выдал им разрешение на строительство двухэтажного капитального объекта общей площадью 744 кв. метра и высотой 19,8 метра. Площадь застройки утвердили в 361,1 кв. метра. В первоначально определенный срок построить не успели, поэтому срок действия разрешения пришлось продлять.
Все как будто шло по правилам, ничего не предвещало скандала. «Евангелическо-лютеранская церковь Ингрии по территории России» передала улан-удэнскому приходу Благодати Христовой право безвозмездного пользования земельным участком для строительства церкви. Приход построил все за счет своих денег.
Судебное разбирательство
Вопросы у муниципалов возникли осенью 2025 года, когда евангелическо-лютеранский приход обратился в комитет по строительству с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию. Чиновники отказали и мотивировали свою позицию тем, что архитектурные и объемно-планировочные решения объекта не соответствуют тем, что указаны в разрешении на строительство, отсутствует благоустройство территории и т. д.
В материалах дела прикреплен и технический план, составленный кадастровым инженером, который среди прочего отметил в церкви четыре этажа, включая один подземный. Повторим, что выданное приходу разрешение на строительство говорило о двухэтажном капитальном объекте.
Для окончательного прояснения картины суд назначил в начале этого года строительно-техническую экспертизу. Ее производство поручили эксперту ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области», который в итоге и должен был ответить на поставленные сторонами спора вопросы.
«Отмостка, фундаменты, стены подвала, надземные стены и перегородки, монолитный железобетонный каркас, стальной каркас, междуэтажные перекрытия, покрытие (совмещенная двухскатная крыша) здания находятся в работоспособном техническом состоянии», - отметил эксперт. По земельному участку проблем тоже не выявлено.
Эксперт указал, что сохранение нежилого здания площадью 412 кв. метров, расположенного по ул. Ботанической, 25, не создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Одновременно специалист отметил, что есть несоответствие по минимальным размерам земельного участка и нарушено предельное количество этажей. Но данные нарушения классифицировались специалистом как устранимые и несущественные, «не создающие угрозу жизни и здоровью граждан и не препятствующие возможности сохранения постройки».
Чтобы решить эти несоответствия, эксперт предложил провести ряд мероприятий.
Так, надо привести объект в соответствие с градостроительным регламентом, возможно, путем внесения изменений в Правила землепользования и застройки. При необходимости можно выполнить засыпку подвала (по специально разработанному проекту).
Насчет пожарной безопасности здания членам прихода Благодати Христовой представили отдельное положительное заключение. Там провели даже работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций.
Часть претензий муниципалов приход оперативно устранил: в суде были представлены фотографии, из которых следовало, что на территории проведено озеленение, посажены деревья и цветы. Также продемонстрировано, что обустроена пешеходная дорожка с твердым покрытием, пандус, оборудованный поручнем, для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание церкви. Также оборудован санузел, чтобы им могли пользоваться люди с инвалидностью. Судьи согласились, что религиозная организация благоустройство осуществила.
Лютеране пока побеждают
После ознакомления со всеми материалами от истца и ответчика суд пришел к выводу, что построенный объект не угрожает жизни и здоровью, отвечает противопожарным, строительным и другим нормам, не нарушает чьих-то интересов. Но, тем не менее, отмечено, что здание имеет признаки самовольной постройки.
«Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры», - пояснил суд сторонам этого околорелигиозного юридического противостояния.
Резонно было указано и на баланс интересов.
Снос объекта самовольного строительства - крайняя мера государственного вмешательства. Устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно нарушению и не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересами.
Иск «Евангелическо-лютеранского прихода Благодати Христовой» был удовлетворен. За ним признали право собственности на здание церкви.
После вступления в законную силу этого решения собственник объекта вправе эксплуатировать его. «При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план)», - пояснил перспективы суд.
Пока вердикт в силу не вступил. У муниципальных чиновников есть время на подачу апелляционной жалобы. Полагаем, они воспользуются правом продолжать противоборство.
О том, как получилось, что здание церкви превысило установленную документами этажность, «Номер один» поинтересовался у пастора прихода Александра Дышенова.
- Как мы понимаем, вопрос, по всей видимости, в том, что считать за этаж. Допустим, балконная зона. Ее посчитали за этаж. Потом подвал, видимо, по высоте не подошел, и его тоже посчитали за этаж. Хотя изначально планировалось техподполье. Проблема этажности, может, и есть, но по высотности здания – нет. Мы даже меньше построили. С улицы видно, что это, по сути, двухэтажное здание, - высказал свое мнение пастор.
Если муниципалы будут обжаловать решение первой инстанции, то, сказал пастор, приход будет отстаивать свою позицию и дальше.
В случае вступления вердикта в силу лютеране, видимо, будут поднимать вопрос о том, чтобы устранить несоответствие между реальным положением дел и нормативными документами путем внесения изменений в Правила землепользования и застройки г. Улан-Удэ. О чем, собственно говоря, упоминал эксперт. Шероховатости лучше устранить сегодня, не дожидаясь, во что они могут вылиться завтра.
