Общество
04.10.2026 в 06:00
В Бурятии семейные войны хотят закончить до суда
Республика готовится к новой семейной медиации
Текст: Дмитрий Родионов
Фото: архив «Номер один»
В России намерены изменить порядок разрешения семейных конфликтов. В Бурятии тоже готовятся к новым правилам: региональные специалисты предлагают выстраивать собственную систему семейной медиации и сделать такую помощь доступной для супругов в кризисе.
Такая задача включена в правительственный план по реализации семейной и демографической политики до 2036 года. Речь идет о том, чтобы по семейным спорам — развод, раздел имущества, алименты, место жительства ребенка — ввести досудебный этап: сначала попытка договориться с медиатором, потом суд. Проект изменений в закон о медиации Минюст РФ должен подготовить в 2026–2027 годах.
Отдельно Минюст России уже подтвердил работу над комплексными изменениями законодательства о медиации. Министерство сообщает, что речь идет о единых профессиональных стандартах, этических требованиях, механизмах саморегулирования, подготовке медиаторов и формировании реестра специалистов.
Пока это планы законодательных изменений, а не действующее правило: получить доступ в суд без предварительного обращения к медиатору сегодня можно.
Сначала договориться
Предполагается, что досудебный этап будет распространяться на споры о расторжении брака, разделе имущества, месте жительства ребенка, порядке общения с ним, алиментах и других семейных разногласиях.
У государства при этом есть вполне практический интерес. Судебная система получает огромный поток гражданских дел, часть которых потенциально можно закончить соглашением - а значит, облегчить работу судов, не набирая новых судей и не повышая зарплату действующим за возросшую нагрузку. Бюджет - в дефиците, надо экономить.
Судебная система перегружена, и государство ищет способы разгрузить ее без увеличения штата судей. Повышение госпошлин дало частичный эффект: по некоторым категориям гражданских дел нагрузка снизилась. Но универсальным средством это не стало — в арбитражных судах число заявлений даже выросло. Поэтому в семейных спорах ставку делают на медиацию: сначала попытка договориться, потом суд.
Тяжелая работа
В Бурятии необходимость такой системы отмечает руководитель Центра урегулирования альтернативных споров и медиации при Торгово-промышленной палате республики Светлана Тоневицкая. По ее словам, региону нужна собственная инфраструктура семейной медиации.
- Мы катастрофически отстаем в развитии медиации, потому что ее реальное развитие пока недостаточно поддерживается на уровне исполнительной власти. При этом урегулирование семейных споров - очень тяжелый труд. Люди годами конфликтуют, втягивают в споры членов семьи, а в первую очередь страдают дети.
По словам Тоневицкой, работа семейного медиатора требует знаний сразу в нескольких областях.
- Уметь помочь людям найти взаимовыгодное решение сложно. Нужны знания в психологии, праве, конфликтологии. Информационная поддержка. Необходима реальная работа в школах по обучению школьной медиации, подготовке педагогов и работников социальной сферы.
Отдельная проблема - стоимость такой помощи. Сложные семейные конфликты требуют времени, а семьи, которые находятся в кризисе, далеко не всегда могут оплатить работу медиатора.
- Бесплатно за такие тяжелые споры кто будет браться? В других регионах существуют целые программы поддержки этого института. В нашем небогатом регионе такая помощь особенно нужна людям. Я это вижу, как юрист, - говорит Тоневицкая.
Суд вместо разговора
В России многие семейные конфликты традиционно заканчиваются одинаковым советом: «Идите в суд». Не договорились о графике общения с ребенком - суд. Возник спор об имуществе - суд. Не смогли решить вопрос с алиментами - снова суд. Да и чиновники чуть что отправляют посетителей в суд, хотя могут иногда и сами решить вопросы на своем уровне.
Такая практика утяжеляет и без того загруженную судебную систему. При этом семейный спор имеет особенность: даже после решения суда родители никуда друг от друга не исчезают. Им приходится продолжать общаться и исполнять общие обязанности в отношении ребенка.
Поэтому медиация здесь может решать не только задачу снижения судебной нагрузки. Она позволяет попытаться договориться о том, как семья будет взаимодействовать после окончания конфликта.
Но есть риск превратить медиацию в еще одну обязательную формальность. Если стороны будут просто получать документ о явке к медиатору, а затем сразу направляться в суд, нагрузка лишь переместится из одного кабинета в другой.
Между тем в юридическом сообществе к идее обязательной медиации многие относятся настороженно. Действующий закон о медиации построен на добровольности: стороны сами решают, идти ли к посреднику. Если этап станет обязательным, есть риск, что для многих он превратится в формальность — отметку о явке получат, а договариваться не станут.
Не просто посредник
Именно поэтому важной частью реформы должно стать качество самой процедуры. Правительство предлагает создать единый реестр медиаторов и установить требования к специалистам, работающим в этой сфере.
Для семейной медиации это принципиально. В конфликте родителей медиатору приходится работать не только с юридическими требованиями, но и с эмоциями, длительной историей отношений и интересами ребенка.
В Бурятии одним из вариантов Тоневицкая считает опору на уже существующую площадку - Центр медиации при Торгово-промышленной палате республики.
- К сожалению, мы уже опоздали войти в число регионов, где за счет федерального бюджета будут создаваться центры семейной медиации и где такая помощь могла бы предоставляться бесплатно. Но есть другие варианты - нарабатывать практику на базе Центра медиации при Торгово-промышленной палате Бурятии. У медиаторов республики есть большой опыт разрешения семейных споров. Надо просто работать в этом направлении и помогать семьям, оказавшимся в кризисной ситуации.
По ее мнению, одним из инструментов могла бы стать региональная грантовая поддержка организаций, которые занимаются медиацией. Это позволило бы оплачивать работу медиаторов и предоставлять кризисным семьям бесплатные консультации и процедуры.
- Государство сейчас, конечно, заинтересовано в продвижении медиации еще и потому, что это позволяет снижать нагрузку на суды. Но для этого нужны опытные специалисты, которые могли бы решать такие конфликты не хуже суда. Необходимо вкладывать усилия и ресурсы в воспитание культуры урегулирования споров, просвещать людей. На одном энтузиазме это сделать невозможно.
До кабинета судьи
Федеральный план предполагает, что медиация сможет применяться не только до суда. Если семейное дело уже рассматривается, стороны смогут обратиться к медиатору, а производство по делу - приостановить на время процедуры. Аналогичный механизм планируется использовать на стадии исполнения судебного решения по спорам с участием детей.
Для населения Бурятии главный вопрос теперь не столько в самом появлении обязательной процедуры, сколько в том, кто и за какие деньги будет ее проводить.
Ведь если перед обязательной встречей с медиатором не появятся опытные специалисты, доступная или бесплатная помощь и понятные стандарты работы, есть риск получить еще одну формальность перед судебным заседанием.
Суду по-прежнему придется разрешать конфликты, в которых договориться порой невозможно. А задача медиации сделать так, чтобы хотя бы часть семейных войн до судейских кабинетов просто не дошла.
Справка
Медиатор - независимый посредник, который помогает сторонам конфликта договориться. Он не принимает решение вместо них и не выносит обязательный вердикт, как судья. Его задача - организовать переговоры и помочь найти решение, приемлемое для обеих сторон.
Такая задача включена в правительственный план по реализации семейной и демографической политики до 2036 года. Речь идет о том, чтобы по семейным спорам — развод, раздел имущества, алименты, место жительства ребенка — ввести досудебный этап: сначала попытка договориться с медиатором, потом суд. Проект изменений в закон о медиации Минюст РФ должен подготовить в 2026–2027 годах.
Отдельно Минюст России уже подтвердил работу над комплексными изменениями законодательства о медиации. Министерство сообщает, что речь идет о единых профессиональных стандартах, этических требованиях, механизмах саморегулирования, подготовке медиаторов и формировании реестра специалистов.
Пока это планы законодательных изменений, а не действующее правило: получить доступ в суд без предварительного обращения к медиатору сегодня можно.
Сначала договориться
Предполагается, что досудебный этап будет распространяться на споры о расторжении брака, разделе имущества, месте жительства ребенка, порядке общения с ним, алиментах и других семейных разногласиях.
У государства при этом есть вполне практический интерес. Судебная система получает огромный поток гражданских дел, часть которых потенциально можно закончить соглашением - а значит, облегчить работу судов, не набирая новых судей и не повышая зарплату действующим за возросшую нагрузку. Бюджет - в дефиците, надо экономить.
Судебная система перегружена, и государство ищет способы разгрузить ее без увеличения штата судей. Повышение госпошлин дало частичный эффект: по некоторым категориям гражданских дел нагрузка снизилась. Но универсальным средством это не стало — в арбитражных судах число заявлений даже выросло. Поэтому в семейных спорах ставку делают на медиацию: сначала попытка договориться, потом суд.
Тяжелая работа
В Бурятии необходимость такой системы отмечает руководитель Центра урегулирования альтернативных споров и медиации при Торгово-промышленной палате республики Светлана Тоневицкая. По ее словам, региону нужна собственная инфраструктура семейной медиации.
- Мы катастрофически отстаем в развитии медиации, потому что ее реальное развитие пока недостаточно поддерживается на уровне исполнительной власти. При этом урегулирование семейных споров - очень тяжелый труд. Люди годами конфликтуют, втягивают в споры членов семьи, а в первую очередь страдают дети.
По словам Тоневицкой, работа семейного медиатора требует знаний сразу в нескольких областях.
- Уметь помочь людям найти взаимовыгодное решение сложно. Нужны знания в психологии, праве, конфликтологии. Информационная поддержка. Необходима реальная работа в школах по обучению школьной медиации, подготовке педагогов и работников социальной сферы.
Отдельная проблема - стоимость такой помощи. Сложные семейные конфликты требуют времени, а семьи, которые находятся в кризисе, далеко не всегда могут оплатить работу медиатора.
- Бесплатно за такие тяжелые споры кто будет браться? В других регионах существуют целые программы поддержки этого института. В нашем небогатом регионе такая помощь особенно нужна людям. Я это вижу, как юрист, - говорит Тоневицкая.
Суд вместо разговора
В России многие семейные конфликты традиционно заканчиваются одинаковым советом: «Идите в суд». Не договорились о графике общения с ребенком - суд. Возник спор об имуществе - суд. Не смогли решить вопрос с алиментами - снова суд. Да и чиновники чуть что отправляют посетителей в суд, хотя могут иногда и сами решить вопросы на своем уровне.
Такая практика утяжеляет и без того загруженную судебную систему. При этом семейный спор имеет особенность: даже после решения суда родители никуда друг от друга не исчезают. Им приходится продолжать общаться и исполнять общие обязанности в отношении ребенка.
Поэтому медиация здесь может решать не только задачу снижения судебной нагрузки. Она позволяет попытаться договориться о том, как семья будет взаимодействовать после окончания конфликта.
Но есть риск превратить медиацию в еще одну обязательную формальность. Если стороны будут просто получать документ о явке к медиатору, а затем сразу направляться в суд, нагрузка лишь переместится из одного кабинета в другой.
Между тем в юридическом сообществе к идее обязательной медиации многие относятся настороженно. Действующий закон о медиации построен на добровольности: стороны сами решают, идти ли к посреднику. Если этап станет обязательным, есть риск, что для многих он превратится в формальность — отметку о явке получат, а договариваться не станут.
Не просто посредник
Именно поэтому важной частью реформы должно стать качество самой процедуры. Правительство предлагает создать единый реестр медиаторов и установить требования к специалистам, работающим в этой сфере.
Для семейной медиации это принципиально. В конфликте родителей медиатору приходится работать не только с юридическими требованиями, но и с эмоциями, длительной историей отношений и интересами ребенка.
В Бурятии одним из вариантов Тоневицкая считает опору на уже существующую площадку - Центр медиации при Торгово-промышленной палате республики.
- К сожалению, мы уже опоздали войти в число регионов, где за счет федерального бюджета будут создаваться центры семейной медиации и где такая помощь могла бы предоставляться бесплатно. Но есть другие варианты - нарабатывать практику на базе Центра медиации при Торгово-промышленной палате Бурятии. У медиаторов республики есть большой опыт разрешения семейных споров. Надо просто работать в этом направлении и помогать семьям, оказавшимся в кризисной ситуации.
По ее мнению, одним из инструментов могла бы стать региональная грантовая поддержка организаций, которые занимаются медиацией. Это позволило бы оплачивать работу медиаторов и предоставлять кризисным семьям бесплатные консультации и процедуры.
- Государство сейчас, конечно, заинтересовано в продвижении медиации еще и потому, что это позволяет снижать нагрузку на суды. Но для этого нужны опытные специалисты, которые могли бы решать такие конфликты не хуже суда. Необходимо вкладывать усилия и ресурсы в воспитание культуры урегулирования споров, просвещать людей. На одном энтузиазме это сделать невозможно.
До кабинета судьи
Федеральный план предполагает, что медиация сможет применяться не только до суда. Если семейное дело уже рассматривается, стороны смогут обратиться к медиатору, а производство по делу - приостановить на время процедуры. Аналогичный механизм планируется использовать на стадии исполнения судебного решения по спорам с участием детей.
Для населения Бурятии главный вопрос теперь не столько в самом появлении обязательной процедуры, сколько в том, кто и за какие деньги будет ее проводить.
Ведь если перед обязательной встречей с медиатором не появятся опытные специалисты, доступная или бесплатная помощь и понятные стандарты работы, есть риск получить еще одну формальность перед судебным заседанием.
Суду по-прежнему придется разрешать конфликты, в которых договориться порой невозможно. А задача медиации сделать так, чтобы хотя бы часть семейных войн до судейских кабинетов просто не дошла.
Справка
Медиатор - независимый посредник, который помогает сторонам конфликта договориться. Он не принимает решение вместо них и не выносит обязательный вердикт, как судья. Его задача - организовать переговоры и помочь найти решение, приемлемое для обеих сторон.
Теги
семья
