Общество
21.10.2026 в 06:00
Мэрия Улан-Удэ нанесла удар по шаурме
В центре города хотят ликвидировать популярную точку общепита
Текст: Петр Санжиев
Фото: «Номер один»
История киоска с шаурмой у делового центра «Европа» на Балтахинова подходит к концу. Точка стоит на бойком месте, прохожие к ней привыкли. Но в мэрии считают: предпринимательница должна убрать объект.
Двойной удар по шаурме
Киоск уже стал предметом двух судебных разбирательств. Раньше он входил в муниципальную схему размещения нестационарных торговых объектов, а в обновленный перечень его не включили.
В старую схему киоск попал согласно постановлению администрации г. Улан-Удэ от 5 ноября 2019 года на срок до 5 ноября 2026 года. Надеясь, что киоск продолжит работать на том же месте и в последующие годы, бизнесвумен заблаговременно обратилась в соответствующий комитет мэрии с заявлением о включении принадлежащего ей павильона в действующую Схему размещения и получила отказ. Чиновники сослались на решение администрации Советского района г. Улан-Удэ о демонтаже объекта.
Хозяйка павильона пошла в суд, который отказ мэрии признал незаконным и обязал комитет рассмотреть заявление предпринимателя повторно. Чиновники его рассмотрели и вновь отказали во включении в Схему.
Второй отказ объяснили так: часть испрашиваемого места попадает на участок с кадастровым номером 03:24:011206:1521. Его разрешенное использование — «для строительства дорог» (зона ИТ-2 «Зона улично-дорожной сети»). По мнению чиновников, это не позволяет ставить здесь нестационарный торговый объект.
Также комитет пояснил, что земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой возможно принятие решения о комплексном развитии территории (КРТ), и в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия регионального значения. Кроме того, в Советском районе города норматив минимальной обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами уже превышен. Действуют 63 киоска и павильона при нормативе 53.
К тому же рядом Центральный рынок и деловой центр «Европа», где есть точки с той же специализацией. Так что от исчезновения киоска любители шаурмы и хот-догов сильно не пострадают.
Получив второй отказ, предпринимательница обратилась к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Бурятии Чингису Матхееву. Тот подал иск к комитету с требованием признать отказ незаконным и все-таки включить объект в Схему.
Неправильно стоит
Владелица киоска, обращаясь в комитет, конкретно описала то место, которое она хотела бы видеть в Схеме. Не просто написала адрес торговой точки, а показала на Схеме и приложила фото существующего объекта.
Заявление чиновники рассмотрели очень тщательно. Профильный комитет мэрии обратился к специалистам из других комитетов.
Составили даже схему обмера. Выяснилось: объект площадью 26,78 кв. м частично стоит на том самом участке 03:24:011206:1521. А по приказу Росреестра торговый объект здесь размещаться не может. Против федеральных приказов местный чиновник не пойдет.
Советская райадминистрация также отметила, что на месте киоска планируется размещение клумб.
В суде сторона уполномоченного признавала: киоск действительно заехал на участок для строительства дорог, но наложение - всего 8,5 кв. м, основной части объекта оно не касается. Звучала мысль: при включении в Схему место можно скорректировать — ведь объекты в схеме отражаются «без привязки к земельному участку».
Однако суд эту идею не поддержал: разбираться с окончательным расположением киоска «по ходу пьесы» нельзя.
Суд подчеркнул: предпринимательница, обращаясь в комитет, место определила четко. А порядок работы с такими заявлениями не дает комитету право самостоятельно менять место расположения объекта.
Обсуждение в суде темы уровня насыщенности Советского района города киосками и павильонами также не помогло уполномоченному.
В удовлетворении требований уполномоченному отказано. Месяц, отведенный на обжалование вердикта первой инстанции в апелляционном порядке, минул, но о продолжении разбирательства пока ничего не слышно. Вряд ли Чингис Матхеев забыл про имеющийся срок. Скорее всего, он решил поставить точку в этом сюжете.
При таких обстоятельствах кулинарный киоск, теоретически, вскоре должен исчезнуть. Хотя, глядя на пример кафе «Легенда» в Железнодорожном районе Улан-Удэ, гарантировать этого нельзя. «Легенду» суд по иску муниципалитета постановил снести, исполнительный лист давно ушел к приставам, но общепитовское заведение оказалось очень живучим.
Двойной удар по шаурме
Киоск уже стал предметом двух судебных разбирательств. Раньше он входил в муниципальную схему размещения нестационарных торговых объектов, а в обновленный перечень его не включили.
В старую схему киоск попал согласно постановлению администрации г. Улан-Удэ от 5 ноября 2019 года на срок до 5 ноября 2026 года. Надеясь, что киоск продолжит работать на том же месте и в последующие годы, бизнесвумен заблаговременно обратилась в соответствующий комитет мэрии с заявлением о включении принадлежащего ей павильона в действующую Схему размещения и получила отказ. Чиновники сослались на решение администрации Советского района г. Улан-Удэ о демонтаже объекта.
Хозяйка павильона пошла в суд, который отказ мэрии признал незаконным и обязал комитет рассмотреть заявление предпринимателя повторно. Чиновники его рассмотрели и вновь отказали во включении в Схему.
Второй отказ объяснили так: часть испрашиваемого места попадает на участок с кадастровым номером 03:24:011206:1521. Его разрешенное использование — «для строительства дорог» (зона ИТ-2 «Зона улично-дорожной сети»). По мнению чиновников, это не позволяет ставить здесь нестационарный торговый объект.
Также комитет пояснил, что земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой возможно принятие решения о комплексном развитии территории (КРТ), и в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия регионального значения. Кроме того, в Советском районе города норматив минимальной обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами уже превышен. Действуют 63 киоска и павильона при нормативе 53.
К тому же рядом Центральный рынок и деловой центр «Европа», где есть точки с той же специализацией. Так что от исчезновения киоска любители шаурмы и хот-догов сильно не пострадают.
Получив второй отказ, предпринимательница обратилась к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Бурятии Чингису Матхееву. Тот подал иск к комитету с требованием признать отказ незаконным и все-таки включить объект в Схему.
Неправильно стоит
Владелица киоска, обращаясь в комитет, конкретно описала то место, которое она хотела бы видеть в Схеме. Не просто написала адрес торговой точки, а показала на Схеме и приложила фото существующего объекта.
Заявление чиновники рассмотрели очень тщательно. Профильный комитет мэрии обратился к специалистам из других комитетов.
Составили даже схему обмера. Выяснилось: объект площадью 26,78 кв. м частично стоит на том самом участке 03:24:011206:1521. А по приказу Росреестра торговый объект здесь размещаться не может. Против федеральных приказов местный чиновник не пойдет.
Советская райадминистрация также отметила, что на месте киоска планируется размещение клумб.
В суде сторона уполномоченного признавала: киоск действительно заехал на участок для строительства дорог, но наложение - всего 8,5 кв. м, основной части объекта оно не касается. Звучала мысль: при включении в Схему место можно скорректировать — ведь объекты в схеме отражаются «без привязки к земельному участку».
Однако суд эту идею не поддержал: разбираться с окончательным расположением киоска «по ходу пьесы» нельзя.
Суд подчеркнул: предпринимательница, обращаясь в комитет, место определила четко. А порядок работы с такими заявлениями не дает комитету право самостоятельно менять место расположения объекта.
Обсуждение в суде темы уровня насыщенности Советского района города киосками и павильонами также не помогло уполномоченному.
В удовлетворении требований уполномоченному отказано. Месяц, отведенный на обжалование вердикта первой инстанции в апелляционном порядке, минул, но о продолжении разбирательства пока ничего не слышно. Вряд ли Чингис Матхеев забыл про имеющийся срок. Скорее всего, он решил поставить точку в этом сюжете.
При таких обстоятельствах кулинарный киоск, теоретически, вскоре должен исчезнуть. Хотя, глядя на пример кафе «Легенда» в Железнодорожном районе Улан-Удэ, гарантировать этого нельзя. «Легенду» суд по иску муниципалитета постановил снести, исполнительный лист давно ушел к приставам, но общепитовское заведение оказалось очень живучим.