Общество
25.10.2019 в 11:50
В Бурятии аграрному экспорту нужен «эскорт» господдержки
Иначе задача по его трехкратному росту к 2024 году окажется трудновыполнимой
Текст: Алексей Субботин
Пятьдесят миллионов долларов США – к таким показателям по объему экспорта продукции агропромышленного комплекса должна прийти Бурятия к 2024 году. Как этого достичь? Ответ на этот вопрос искали на круглом столе Комитета Народного Хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку с участием депутатов, представителей правительства Бурятии, исполнительных органов власти федерального и регионального уровня, муниципалитетов, руководителей предприятий-экспортеров и организаций по их поддержке.
Большая часть - транзит
К 2024 году экспорт по сравнению с 2017 годом необходимо увеличить почти в три раза. Между тем, в 2018 году его объем составил 18,7 млн долларов. Причем, на долю продукции, произведенной в Бурятии, приходится лишь 9 проц. Большая часть экспортированного закуплена в других регионах и вывезена транзитом за границу, пояснил ситуацию председатель комитета Петр Носков.
«Работа по увеличению экспортных поставок в республике не носит сегодня системный характер. Она сводится, в основном, к сбору информации и статистике. Чтобы упорядочить работу, надо, в первую очередь, определить реальную картину: что мы завозим из других субъектов, а какую продукцию производим в республике и экспортируем, - пояснил парламентарий. - Наибольший объем экспортных поставок в 2024 году планируется обеспечить за счет Улан-Удэ – 30 млн долларов. Остальное - за счет 18 районов. Необходимо не просто довести до муниципалитетов контрольные цифры, но и понять, за счет каких резервов они придут к новым показателям, какие меры поддержки для этого необходимы. Считаем, что по каждому виду экспортной продукции должна быть разработана дополнительная «дорожная карта».
Министр сельского хозяйства Даба-Жалсан Чирипов рассказ, что в 2018 году больше всего продукции - 96,5 проц - экспортировано в Монголию. Бурятия также поставляет продукцию в Казахстан, Китай, Корею и Японию. В этом году, к примеру, республика продала в Казахстан племенной скот на сумму 5,2 млн долларов. Востребованы также мясо и зерно.
Точки роста определены
Для реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» определены «точки роста» - это проекты по развитию экспорта свинины и субпродуктов, куриного яйца, консервных и кондитерских изделий, продукции из дикоросов (облепиха, орехи), лекарственных сборов из дикоросов (чаи, биологически активные добавки), воды, саженцев, удобрений, меда, пчелосемей, племенного КРС, табунных лошадей и овец.
Речь идет об увеличении производства и переработки на свинокомплексе «Восточно-Сибирский», о строительстве и модернизации «Бурятмяспрома», о расширении производства кондитерских изделий и модернизации оборудования на «Амте», об увеличении производства яиц на Улан-Удэнской птицефабрике, производстве бутилированной питьевой воды компанией «Байкал-Экспортом» и т.д.
По словам министра, несмотря на высокие плановые показатели по объемам экспорта, финансирование регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в республиканском бюджете не предусмотрено.
Деньги, санкции и ящур
«Принятые на федеральном уровне меры государственной поддержки - льготное кредитование, возмещение части затрат на мелиорацию, возмещение части затрат на транспортировку продукции АПК - не находят практического применения в республике в связи с непривлекательностью условий их предоставления и дополнительными обязательствами по увеличению объемов реализации сельхозпродукции на внешних рынках», - подчеркнул Даба-Жалсан Чирпов.
Сдерживает развитие экспорта продукции АПК в Бурятии недостаточность знаний об особенностях ведения бизнеса в зарубежных странах, международные санкции и торговые барьеры, необходимость прохождения дорогостоящей сертификации, небольшие объемы производства, ветеринарно-санитарные ограничения. В настоящее время пять приграничных районов республики находятся в буферной зоне из-за вакцинации против ящура.
Участники совещания пришли к выводу, что для увеличения объемов экспорта продукции АПК, необходимо проработать вопрос по поддержке экспортно-ориентированных предприятий. Помогут брендирование и правильное позиционирование продукции, а также использование информационного знака «Сделано в Бурятии». Важна и работа торговых представительств, бизнес-центров, центров экспорта, которые помогают производителям.
По итогам работы круглого стола его участники рекомендовали правительству Бурятии проработать вопрос о предоставлении господдержки производителям-экспортерам продукции АПК, а также принятия дополнительных мер для развития системы оптовых логистических комплексов, экспортно-ориентированных оптово-распределительных центров.
Большая часть - транзит
К 2024 году экспорт по сравнению с 2017 годом необходимо увеличить почти в три раза. Между тем, в 2018 году его объем составил 18,7 млн долларов. Причем, на долю продукции, произведенной в Бурятии, приходится лишь 9 проц. Большая часть экспортированного закуплена в других регионах и вывезена транзитом за границу, пояснил ситуацию председатель комитета Петр Носков.
«Работа по увеличению экспортных поставок в республике не носит сегодня системный характер. Она сводится, в основном, к сбору информации и статистике. Чтобы упорядочить работу, надо, в первую очередь, определить реальную картину: что мы завозим из других субъектов, а какую продукцию производим в республике и экспортируем, - пояснил парламентарий. - Наибольший объем экспортных поставок в 2024 году планируется обеспечить за счет Улан-Удэ – 30 млн долларов. Остальное - за счет 18 районов. Необходимо не просто довести до муниципалитетов контрольные цифры, но и понять, за счет каких резервов они придут к новым показателям, какие меры поддержки для этого необходимы. Считаем, что по каждому виду экспортной продукции должна быть разработана дополнительная «дорожная карта».
Министр сельского хозяйства Даба-Жалсан Чирипов рассказ, что в 2018 году больше всего продукции - 96,5 проц - экспортировано в Монголию. Бурятия также поставляет продукцию в Казахстан, Китай, Корею и Японию. В этом году, к примеру, республика продала в Казахстан племенной скот на сумму 5,2 млн долларов. Востребованы также мясо и зерно.
Точки роста определены
Для реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» определены «точки роста» - это проекты по развитию экспорта свинины и субпродуктов, куриного яйца, консервных и кондитерских изделий, продукции из дикоросов (облепиха, орехи), лекарственных сборов из дикоросов (чаи, биологически активные добавки), воды, саженцев, удобрений, меда, пчелосемей, племенного КРС, табунных лошадей и овец.
Речь идет об увеличении производства и переработки на свинокомплексе «Восточно-Сибирский», о строительстве и модернизации «Бурятмяспрома», о расширении производства кондитерских изделий и модернизации оборудования на «Амте», об увеличении производства яиц на Улан-Удэнской птицефабрике, производстве бутилированной питьевой воды компанией «Байкал-Экспортом» и т.д.
По словам министра, несмотря на высокие плановые показатели по объемам экспорта, финансирование регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в республиканском бюджете не предусмотрено.
Деньги, санкции и ящур
«Принятые на федеральном уровне меры государственной поддержки - льготное кредитование, возмещение части затрат на мелиорацию, возмещение части затрат на транспортировку продукции АПК - не находят практического применения в республике в связи с непривлекательностью условий их предоставления и дополнительными обязательствами по увеличению объемов реализации сельхозпродукции на внешних рынках», - подчеркнул Даба-Жалсан Чирпов.
Сдерживает развитие экспорта продукции АПК в Бурятии недостаточность знаний об особенностях ведения бизнеса в зарубежных странах, международные санкции и торговые барьеры, необходимость прохождения дорогостоящей сертификации, небольшие объемы производства, ветеринарно-санитарные ограничения. В настоящее время пять приграничных районов республики находятся в буферной зоне из-за вакцинации против ящура.
Участники совещания пришли к выводу, что для увеличения объемов экспорта продукции АПК, необходимо проработать вопрос по поддержке экспортно-ориентированных предприятий. Помогут брендирование и правильное позиционирование продукции, а также использование информационного знака «Сделано в Бурятии». Важна и работа торговых представительств, бизнес-центров, центров экспорта, которые помогают производителям.
По итогам работы круглого стола его участники рекомендовали правительству Бурятии проработать вопрос о предоставлении господдержки производителям-экспортерам продукции АПК, а также принятия дополнительных мер для развития системы оптовых логистических комплексов, экспортно-ориентированных оптово-распределительных центров.
