Общество
04.11.2019 в 10:46
В минприроды готовят корректировку Лесного кодекса РФ
Либо он будет доработан, либо появится проект новой редакции
Текст: Алексей Субботин
Рабочая группа с участием представителей бизнеса, общественности и экспертов предложит варианты изменения Лесного кодекса РФ, сообщает минприроды России.
Первое заседание межведомственной рабочей группы по подготовке новой редакции Лесного кодекса РФ состоялось под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Сергея Аноприенко.
«Сегодня существует гражданский запрос на перемены в лесном хозяйстве страны. Рабочая группа позволит обеспечить системный подход к проработке вопроса о новой редакции Лесного кодекса и учесть мнения широкого круга заинтересованных лиц, в том числе, представителей бизнес-сообщества, общественных и научных организаций», – отметил С.Аноприенко.
Согласно плану мероприятий, до конца 2019 года будет проведен анализ существенных положений лесного законодательства, рассмотрена необходимость их изменения, а также согласованы с правительством РФ основные направления совершенствования лесного законодательства.
В ходе встречи директор департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов минприроды России Андрей Грибенников напомнил, что за прошедшие 12 лет изменения в Лесной кодекс РФ вносились 45 раз, большинство из них носили концептуальный характер.
В частности, были пересмотрены механизмы предоставления лесов в пользование, проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, контроля за оборотом древесины. Изменилась и система управления лесами. В результате были созданы условия для широкого общественного доступа к информации о лесах, введена в действие Единая государственная автоматизированная система учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС), за счет проведения торгов в электронном виде стала прозрачной процедура предоставления в пользование лесных ресурсов. Кроме того, в вопросе заготовки древесины приоритет отдан предприятиям, имеющим собственные перерабатывающие мощности, установлен порядок компенсационного лесовосстановления, урегулированы вопросы правового статуса и режима защитных лесов и многое другое.
Принятые меры позволили увеличить доходы бюджетной системы страны, получаемые от лесного хозяйства. Так, в 2018 году в государственную казну поступило 46 млрд рублей, это почти в два раза больше средств, поступивших в 2014 году - 25 млрд рублей. На 12 % сократилась площадь выбытия лесов, увеличилась площадь лесовосстановления.
Директор Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) Александр Мартынюк представил результаты научно обоснованных предложений по подготовке основных положений новой редакции документа. Он обозначил ключевые вопросы, требующие дополнительного анализа и поиска вариантов решения. В их числе - установление права собственности на лесные участки; разграничение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в области лесных отношений; статус лесничеств; механизм предоставления в пользование лесных участков; экономический механизм работы лесного хозяйства. Результаты работы по этим направлениям будут учтены межведомственной группой.
В ходе заседания была отмечена необходимость прийти к общему пониманию, требуется ли выборочная доработка действующего Лесного кодекса, направленная на решение ключевых проблем, или новая редакция документа.
В заседании приняли участие, высказав свои замечания и предложения представители минэкономразвития и минфина России, Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства, Российского союза лесопромышленников и предпринимателей, общественного совета при Федеральном агентстве лесного хозяйства, представители Лесного попечительского совета (FSC России) и Всемирного фонда дикой природы (WWF России).
Первое заседание межведомственной рабочей группы по подготовке новой редакции Лесного кодекса РФ состоялось под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Сергея Аноприенко.
«Сегодня существует гражданский запрос на перемены в лесном хозяйстве страны. Рабочая группа позволит обеспечить системный подход к проработке вопроса о новой редакции Лесного кодекса и учесть мнения широкого круга заинтересованных лиц, в том числе, представителей бизнес-сообщества, общественных и научных организаций», – отметил С.Аноприенко.
Согласно плану мероприятий, до конца 2019 года будет проведен анализ существенных положений лесного законодательства, рассмотрена необходимость их изменения, а также согласованы с правительством РФ основные направления совершенствования лесного законодательства.
В ходе встречи директор департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов минприроды России Андрей Грибенников напомнил, что за прошедшие 12 лет изменения в Лесной кодекс РФ вносились 45 раз, большинство из них носили концептуальный характер.
В частности, были пересмотрены механизмы предоставления лесов в пользование, проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, контроля за оборотом древесины. Изменилась и система управления лесами. В результате были созданы условия для широкого общественного доступа к информации о лесах, введена в действие Единая государственная автоматизированная система учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС), за счет проведения торгов в электронном виде стала прозрачной процедура предоставления в пользование лесных ресурсов. Кроме того, в вопросе заготовки древесины приоритет отдан предприятиям, имеющим собственные перерабатывающие мощности, установлен порядок компенсационного лесовосстановления, урегулированы вопросы правового статуса и режима защитных лесов и многое другое.
Принятые меры позволили увеличить доходы бюджетной системы страны, получаемые от лесного хозяйства. Так, в 2018 году в государственную казну поступило 46 млрд рублей, это почти в два раза больше средств, поступивших в 2014 году - 25 млрд рублей. На 12 % сократилась площадь выбытия лесов, увеличилась площадь лесовосстановления.
Директор Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) Александр Мартынюк представил результаты научно обоснованных предложений по подготовке основных положений новой редакции документа. Он обозначил ключевые вопросы, требующие дополнительного анализа и поиска вариантов решения. В их числе - установление права собственности на лесные участки; разграничение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в области лесных отношений; статус лесничеств; механизм предоставления в пользование лесных участков; экономический механизм работы лесного хозяйства. Результаты работы по этим направлениям будут учтены межведомственной группой.
В ходе заседания была отмечена необходимость прийти к общему пониманию, требуется ли выборочная доработка действующего Лесного кодекса, направленная на решение ключевых проблем, или новая редакция документа.
В заседании приняли участие, высказав свои замечания и предложения представители минэкономразвития и минфина России, Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства, Российского союза лесопромышленников и предпринимателей, общественного совета при Федеральном агентстве лесного хозяйства, представители Лесного попечительского совета (FSC России) и Всемирного фонда дикой природы (WWF России).