Общество
11.10.2026 в 07:00
В Улан-Удэ предложили варианты снижения цен за ЖКХ
Услышат ли власти общественников, пока не известно
Текст: Дмитрий Родионов
Фото: архив «Номер один»
После роста тарифов на ЖКХ в Бурятии более чем на 12% с 1 октября вновь обострился вопрос стоимости отопления. Ведь именно тепло составляет львиную долю затрат в квитанциях по жилищно-коммунальным услугам. Вместе с этим общественники задаются и другим вопросом: куда из региональной повестки исчезли энергосбережение и энергоэффективность?
В последние годы разговор о коммунальных платежах в основном сводится к росту тарифов. При этом значительно реже обсуждается возможность снизить сам объем потребления тепла и платить за фактически использованный ресурс. Одним из главных инструментов здесь называют установку теплосчетчиков.
По данным «Номер один», прокуратура республики недавно обратилась в суд с требованием пересмотреть законность норматива отопления, установленного в Улан-Удэ в 2003 году. Речь идет о цифре в 0,0233 Гкал на квадратный метр в месяц. Решение суда ожидается в ближайшее время.
Старый норматив
Норматив 0,0233 Гкал/м² в месяц установлен решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов еще 5 декабря 2003 года (№ 466-51). В последующие годы в документ вносились изменения, однако сам норматив отопления сохранялся. Общественники считают, что за прошедшие более чем 20 лет изменились как климатические условия, так и требования к энергоэффективности домов.
- Тогда норматив рассчитывался исходя из того, что в самый холодный период пятидневки температура будет опускаться ниже 37 градусов. Сейчас такие температуры практически не наблюдаются. Климат постепенно меняется, а норматив остается прежним, — говорит общественница Марина Елизова.
По данным, которые приводят общественники, на 1 января 2026 года теплосчетчиками обеспечено менее половины многоквартирных домов. В основном приборы установлены в новых зданиях, тогда как старый жилой фонд остается практически без учета фактического потребления. При наличии прибора учета расчет производится исходя из объема тепла, потребленного домом. Если счетчика нет, применяется норматив.
- По нашим оценкам, жители Улан-Удэ ежегодно переплачивают за отопление сотни миллионов рублей. При этом система практически не стимулирует переход домов на учет фактического потребления, — говорит Елизова.
Отдельный вопрос — стоимость самого прибора учета. По словам Елизовой, в некоторых случаях собственникам предлагают установить теплосчетчики примерно за 250 тыс. рублей. При этом в федеральных реестрах можно найти оборудование стоимостью около 45 тыс. рублей.
- Если счетчик стоит 45 тысяч рублей, он может окупиться примерно за год-полтора. При стоимости 250 тыс. рублей экономика становится уже совершенно другой, — говорит она.
По мнению общественницы, жителям необходимо объяснять, что прибор учета не обязательно должен стоить сотни тысяч рублей. Дополнительными расходами становятся поверка и обслуживание оборудования.
Региональный разрыв
Елизова обращает внимание и на опыт других российских регионов, где, по ее словам, теплосчетчики устанавливаются значительно активнее.
- В других регионах эта проблема во многом уже решена. Там работает множество организаций, представителей заводов — производителей теплосчетчиков, существует конкуренция, людям предлагают разные варианты оборудования. У нас в Бурятии, к сожалению, представителей таких организаций мало, поэтому и рынок развивается значительно слабее, — говорит она.
По ее мнению, региональным властям стоит обратить внимание на этот вопрос и создавать условия для прихода в Бурятию большего числа производителей и поставщиков приборов учета.
- У нас получается, что человеку фактически не из чего выбирать. А когда есть несколько производителей и поставщиков, появляется конкуренция и возможность подобрать оборудование по приемлемой цене, — считает Елизова.
Потерянный Теплоприбор
Для Елизовой сегодняшняя ситуация особенно показательна на фоне истории самого Улан-Удэ. В советское время город, по ее словам, входил в число примерно десяти передовых городов страны, где развивались проекты по энергосбережению и внедрению приборов учета тепловой энергии.
- Очень горько видеть, во что все это превратилось. Когда-то Улан-Удэ был среди передовых городов по энергосбережению, здесь работал Теплоприбор, мы участвовали в пилотных проектах по установке теплосчетчиков. А сейчас мы как будто потеряли все эти наработки, — говорит Елизова.
В общем и Бурятия, и Улан-Удэ утратили очень многое. По ее мнению, проблема уже выходит за рамки отдельных приборов и тарифов. Речь идет о том, что сама политика энергосбережения перестала быть заметной частью государственной и общественной повестки.
История одного дома
Одним из поводов для более широкой дискуссии стала история многодетного отца Андрея Дядюка, который оспаривал порядок начисления платы за отопление. В рамках разбирательства вопрос фактического учета тепловой энергии стал одним из ключевых.
Как отмечают общественники, эта история показала проблему на уровне конкретного дома: без прибора собственники платят по установленному нормативу, а установка счетчика требует первоначальных расходов.
Елизова считает, что стоимость оборудования не должна становиться препятствием для перехода домов на фактический учет.
- Получается замкнутый круг: людям говорят, что нужен счетчик, но предлагают оборудование за сотни тысяч рублей. При этом существуют значительно более доступные варианты, — говорит она.
Закон ждет исполнения
Эксперт в области теплоснабжения Бурятии Владимир Афанасьев связывает ситуацию с исполнением Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
- Еще в 2009 году был принят закон № 261-ФЗ, по которому давалось три года для установки теплосчетчиков. Обязанность возложили на ресурсоснабжающие организации. Но прошло уже много лет, а проблема остается, — заявил Афанасьев.
По его словам, два года назад он спрашивал руководство ТГК-14 об установке приборов учета.
- Мне сказали, что в 2024 году не установили ни одного счетчика, хотя необходимо было всего установить около 2 тысяч. Нужно понудить ТГК-14 начать этот процесс, пусть сразу это не получится, но главное - начать. Поскольку ТГК-14 - это регулируемая организация, государство и муниципалитет должны усилить контроль, — считает эксперт.
Энергосбережение без энергии
Общественники считают, что после роста тарифов разговор о стоимости коммунальных услуг должен перейти в плоскость сокращения самого потребления.
Елизова отмечает, что тема энергосбережения, по ее мнению, фактически исчезла из региональной повестки.
- Когда мы говорим о тарифах, то практически не обсуждаем, как снизить само потребление. А ведь именно энергосбережение может уменьшить расходы жителей, — говорит она.
В качестве одного из решений общественники предлагают стимулировать конкуренцию производителей теплосчетчиков, информировать собственников о доступном оборудовании и установить понятные сроки оснащения домов.
По их мнению, повышение тарифа без параллельной модернизации системы учета лишь увеличивает нагрузку на жителей. Теперь вопрос о том, насколько обоснован старый норматив отопления, должен получить и юридическую оценку в суде.
В последние годы разговор о коммунальных платежах в основном сводится к росту тарифов. При этом значительно реже обсуждается возможность снизить сам объем потребления тепла и платить за фактически использованный ресурс. Одним из главных инструментов здесь называют установку теплосчетчиков.
По данным «Номер один», прокуратура республики недавно обратилась в суд с требованием пересмотреть законность норматива отопления, установленного в Улан-Удэ в 2003 году. Речь идет о цифре в 0,0233 Гкал на квадратный метр в месяц. Решение суда ожидается в ближайшее время.
Старый норматив
Норматив 0,0233 Гкал/м² в месяц установлен решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов еще 5 декабря 2003 года (№ 466-51). В последующие годы в документ вносились изменения, однако сам норматив отопления сохранялся. Общественники считают, что за прошедшие более чем 20 лет изменились как климатические условия, так и требования к энергоэффективности домов.
- Тогда норматив рассчитывался исходя из того, что в самый холодный период пятидневки температура будет опускаться ниже 37 градусов. Сейчас такие температуры практически не наблюдаются. Климат постепенно меняется, а норматив остается прежним, — говорит общественница Марина Елизова.
По данным, которые приводят общественники, на 1 января 2026 года теплосчетчиками обеспечено менее половины многоквартирных домов. В основном приборы установлены в новых зданиях, тогда как старый жилой фонд остается практически без учета фактического потребления. При наличии прибора учета расчет производится исходя из объема тепла, потребленного домом. Если счетчика нет, применяется норматив.
- По нашим оценкам, жители Улан-Удэ ежегодно переплачивают за отопление сотни миллионов рублей. При этом система практически не стимулирует переход домов на учет фактического потребления, — говорит Елизова.
Отдельный вопрос — стоимость самого прибора учета. По словам Елизовой, в некоторых случаях собственникам предлагают установить теплосчетчики примерно за 250 тыс. рублей. При этом в федеральных реестрах можно найти оборудование стоимостью около 45 тыс. рублей.
- Если счетчик стоит 45 тысяч рублей, он может окупиться примерно за год-полтора. При стоимости 250 тыс. рублей экономика становится уже совершенно другой, — говорит она.
По мнению общественницы, жителям необходимо объяснять, что прибор учета не обязательно должен стоить сотни тысяч рублей. Дополнительными расходами становятся поверка и обслуживание оборудования.
Региональный разрыв
Елизова обращает внимание и на опыт других российских регионов, где, по ее словам, теплосчетчики устанавливаются значительно активнее.
- В других регионах эта проблема во многом уже решена. Там работает множество организаций, представителей заводов — производителей теплосчетчиков, существует конкуренция, людям предлагают разные варианты оборудования. У нас в Бурятии, к сожалению, представителей таких организаций мало, поэтому и рынок развивается значительно слабее, — говорит она.
По ее мнению, региональным властям стоит обратить внимание на этот вопрос и создавать условия для прихода в Бурятию большего числа производителей и поставщиков приборов учета.
- У нас получается, что человеку фактически не из чего выбирать. А когда есть несколько производителей и поставщиков, появляется конкуренция и возможность подобрать оборудование по приемлемой цене, — считает Елизова.
Потерянный Теплоприбор
Для Елизовой сегодняшняя ситуация особенно показательна на фоне истории самого Улан-Удэ. В советское время город, по ее словам, входил в число примерно десяти передовых городов страны, где развивались проекты по энергосбережению и внедрению приборов учета тепловой энергии.
- Очень горько видеть, во что все это превратилось. Когда-то Улан-Удэ был среди передовых городов по энергосбережению, здесь работал Теплоприбор, мы участвовали в пилотных проектах по установке теплосчетчиков. А сейчас мы как будто потеряли все эти наработки, — говорит Елизова.
В общем и Бурятия, и Улан-Удэ утратили очень многое. По ее мнению, проблема уже выходит за рамки отдельных приборов и тарифов. Речь идет о том, что сама политика энергосбережения перестала быть заметной частью государственной и общественной повестки.
История одного дома
Одним из поводов для более широкой дискуссии стала история многодетного отца Андрея Дядюка, который оспаривал порядок начисления платы за отопление. В рамках разбирательства вопрос фактического учета тепловой энергии стал одним из ключевых.
Как отмечают общественники, эта история показала проблему на уровне конкретного дома: без прибора собственники платят по установленному нормативу, а установка счетчика требует первоначальных расходов.
Елизова считает, что стоимость оборудования не должна становиться препятствием для перехода домов на фактический учет.
- Получается замкнутый круг: людям говорят, что нужен счетчик, но предлагают оборудование за сотни тысяч рублей. При этом существуют значительно более доступные варианты, — говорит она.
Закон ждет исполнения
Эксперт в области теплоснабжения Бурятии Владимир Афанасьев связывает ситуацию с исполнением Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
- Еще в 2009 году был принят закон № 261-ФЗ, по которому давалось три года для установки теплосчетчиков. Обязанность возложили на ресурсоснабжающие организации. Но прошло уже много лет, а проблема остается, — заявил Афанасьев.
По его словам, два года назад он спрашивал руководство ТГК-14 об установке приборов учета.
- Мне сказали, что в 2024 году не установили ни одного счетчика, хотя необходимо было всего установить около 2 тысяч. Нужно понудить ТГК-14 начать этот процесс, пусть сразу это не получится, но главное - начать. Поскольку ТГК-14 - это регулируемая организация, государство и муниципалитет должны усилить контроль, — считает эксперт.
Энергосбережение без энергии
Общественники считают, что после роста тарифов разговор о стоимости коммунальных услуг должен перейти в плоскость сокращения самого потребления.
Елизова отмечает, что тема энергосбережения, по ее мнению, фактически исчезла из региональной повестки.
- Когда мы говорим о тарифах, то практически не обсуждаем, как снизить само потребление. А ведь именно энергосбережение может уменьшить расходы жителей, — говорит она.
В качестве одного из решений общественники предлагают стимулировать конкуренцию производителей теплосчетчиков, информировать собственников о доступном оборудовании и установить понятные сроки оснащения домов.
По их мнению, повышение тарифа без параллельной модернизации системы учета лишь увеличивает нагрузку на жителей. Теперь вопрос о том, насколько обоснован старый норматив отопления, должен получить и юридическую оценку в суде.
