Прокуратура хочет закрыть «Дылачу»
Иск о ликвидации
Прокуратура Бурятии подала иск о
ликвидации семейно-родовой общины «Дылача» в Баунтовский районный суд. Основной
лейтмотив заявления: «Дылача» вместо того, чтобы заниматься традиционными
промыслами, концентрируется на промышленной добыче нефрита. Это, по мнению
прокуратуры, противоречит статусу некоммерческой организации.
Прокуратура юридическим языком
выразила ровно то, о чем говорят СМИ, а также силовики и другие ветви власти. «Дылача»
все предыдущие годы была известна как промышленная единица, связанная с горнодобывающей
промышленностью. Остальная деятельность не особо афишировалась или не
продуцировалась вовсе. Подчеркивается, что иск
был подан в Баунтовский районный суд по результатам проверки. И в заявлении недвусмысленно говорится: «Члены
СРЭО «Дылача» фактически деятельность по традиционному хозяйствованию и занятию
традиционными промыслами не осуществляют. Основным видом деятельности общины
является промышленная добыча нефрита на Кавоктинском месторождении Баунтовского
района».
Предпринимательская
деятельность «Дылачи», не связанная с традиционными промыслами, заключает
прокуратура, нарушает законодательство России, в котором регламентированы общие
принципы организации и деятельности общин коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Вторая часть искового заявления
более занимательна. Прокуратура детально проверила учредителей общины. По
закону членами эвенкийской общины могут быть лица, ведущие традиционный для этого
народа образ жизни и занимающиеся традиционным промыслом.
Перечисляя фамилии членов общины,
прокуратура Бурятии отмечает, что четверо из пяти действующих членов общины
зарегистрированы и постоянно проживают в Улан-Удэ. Таким образом, «они не могут
и не ведут традиционный уклад жизни и не занимаются необходимой по закону
деятельностью». И действительно, крайне затруднительно в черте Улан-Удэ заниматься
оленеводством, к примеру.
Не соответствует закону
Да и вообще, под коренными малочисленными
народами понимаются те, что живут на территориях своих предков. В Бурятии
местом традиционного проживания эвенков признан Баунтовский район. »Таким
образом, четверо из пяти действующих членов общины, а также ее учредитель, не
соответствуют предъявляемым к ним законом требованиям», - сообщается в иске.
В заявлении перечисляются основания, по которым
может быть ликвидирована община: например, прекращение осуществления
традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, неоднократные
грубые нарушения целей, определенных в уставе общины. Учитывая,
что, по мнению прокуратуры, нарушения очевидны, надзорное ведомство просит
ликвидировать общину «Дылача» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.
Ранее к выводу, что деятельность СРЭО «Дылача» не соответствует статусу семейно-родовой общины и интересам эвенков, проживающих в РБ, пришел заместитель председателя Совета эвенков России, член правления Союза Владимир Мачехин. Он провел выездную проверку в республике. Среди эвенков по поводу поездки г-на Мачехина много шуму было. Однако выводы проверки никто не отменял.
Закрытие «Дылачи» как юридического лица совершенно изменит картину добычи нефрита в Бурятии. Хотя бы в части разработки лицензированных участков. Ведь на некоторые месторождения лицензии до сих пор действовали. Впрочем, на этой неделе и без иска прокуратуры, было достаточно сказано про легальное производство нефрита другими силовиками – МВД по Бурятии.
МВД начнет летать
В понедельник на брифинге полицейские ознакомили СМИ с объемами незаконной добычи нефрита. И основная причина, по мнению начальника УЭБ МВД по Бурятии Александра Попова, - работа Роснедр на территории Бурятии.
- В настоящее время из 17 месторождений только девять распределено, -
отметил Александр Попов. – Здесь слабо была отработана работа контролирующих
органов в сфере недропользования – Бурятнедра, Ростехнадзор по Бурятии, Управление
недрами по Бурятии, потому что именно им вменено распределение этих недр,
охрана, применение мер к тем, кто эти условия не выполняет.
При этом вокруг нераспределенных участков
имеются строения.
- Мы будем инициировать признание этих построек
незаконными и их дальнейший снос, - подчеркнул полицейский.
Также в МВД отметили, что эффективной борьбе с
незаконной добычей нефрита мешает «несовершенное законодательство».
Правоохранительные органы вместе с администрацией главы республики направили
ряд инициатив Госдуме (в частности, депутату от Бурятии Михаилу Слипенчуку), в Минприроды
России.
- Изменению подлежит статья 191 о признании камня
полудрагоценным и привлечении к уголовной ответственности лиц, которые
перевозят, пересылают и осуществляют сбыт нефрита, - пояснил Александр Попов.
Эти вопросы, по информации МВД, сейчас находятся
на рассмотрении в законодательном органе. Между тем, эти инициативы уже
поддержаны другими группами, сообщили на пресс-конференции. Серьезной проблемой на пути к
декриминализации стоит и отдаленность мест добычи нефрита.
- Мы принимаем меры создания авиационного
подразделения в структуре МВД Бурятии, - отметил замначальника полиции МВД по
Бурятии Валерий Калганов.
Таким образом, за прошедшую неделю сразу два силовых ведомства на территории Бурятии удивительно слаженно сделали пару заявлений о дальнейшей легализации отрасли.
Артем Самсонов, «Номер один».
