Обсудили острые вопросы
19 сентября состоялось заседание Совета Народного Хурала Республики Бурятия, на котором депутаты утвердили проект повестки очередной, седьмой сессии республиканского парламента. Также народные избранники подняли такие проблемные вопросы, как эффективность налоговых льгот для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и нехватка кадров в муниципальных органах власти.
Льготы для бизнеса Бурятии
По состоянию на 10 января 2024 года в республике работало 30 986 субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых 24 тысячи применяли упрощенную систему налогообложения. Эти налогоплательщики принесли в бюджет республики в 2023 году более 3,5 млрд рублей.
Правительство Республики Бурятия совместно с депутатами Народного Хурала с 2020 года ведет активную работу по повышению эффективности регионального налогового законодательства и созданию благоприятных условий для развития предпринимательства.
Так, если в 2020 году налоговые льготы по упрощенной системе предоставлялись только двум категориям предпринимателей, то в 2023 году льготы были предусмотрены уже для 12 категорий налогоплательщиков. Такой возможностью воспользовалось более 2,5 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей на общую сумму 3 млрд рублей.
Как рассказал заместитель министра экономики Бурятии Арсалан Ниндаков, в структуре льгот основная доля приходилась на две категории. Первая - минимальные налоговые ставки на два года для организаций и предпринимателей, переехавших в Бурятию из других регионов. В 2023 году было принято решение продления периода действия льготы с двух до пяти лет. Вторая категория - дифференцированные налоговые ставки, предусмотренные для налогоплательщиков, применявших на 1 ноября 2020 года ЕНВД или совмещавших ЕНВД с иными режимами. Такие же дифференцированные ставки в 2023 году установили для организаций, осуществляющих торговлю обувью в специализированных магазинах и аптекарей.
Кроме того, для стимулирования предпринимателей к регистрации в республике, с 2022 года в Бурятии действуют минимально возможные ставки для тех налогоплательщиков, кто на 1 октября 2021 года уехал из республики в другой регион и принял решение вернуться обратно. Такие же ставки установлены для тех налогоплательщиков, которые закрылись в период «ковидных» ограничений и приняли решение возобновить деятельность.
- Для развития предпринимательства в малонаселенных поселениях, где проживает не более 700 человек, установлены минимально возможные ставки для работающих там предпринимателей. У нас в республике 97 таких поселений. Льготой в прошлом году воспользовались только два предпринимателя на сумму 620 тыс. рублей, - подчеркнул замминистра экономики.
В целом реализация всех региональных налоговых льгот по упрощенной системе налогообложения позволила обеспечить рост количества субъектов малого среднего предпринимательства по сравнению с уровнем 2019 года почти на 2000 и рост налоговых поступлений по специальным налоговым режимам в полтора раза.
Ситуацию в сфере налогообложения в республике мониторят и постоянно совершенствуют законодательство в этой сфере.
- В ноябре 2023 года мы приняли закон, который затрагивает режим по УСН. Предприниматели получают облегчение по уплате налогов, мораторий на проверки, - рассказал заместитель председателя комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам Михаил Степанов. - Сейчас в России меняется налоговое законодательство. И мы не стоим на месте, смотрим, как защитить наших предпринимателей.
Вместе с тем есть необходимость постоянно следить за ситуацией.
- Нам важно, чтобы малый и средний бизнес сохранял своей потенциал, особенно в сложные периоды, как это было во время пандемии ковида, - сказал председатель Народного Хурала Владимир Павлов. - Мы хотим, чтобы была эффективность на каждый вложенный в дело рубль бюджета. Если есть какие-то нюансы, то необходимо сразу проводить рабочее совещание и разбираться с каждым случаем. При этом мало мониторить текущую ситуацию, важно работать на опережение, мыслить стратегически.
Муниципалам не хватает кадров
Еще один острый вопрос, который обсудили на Совете - реализация статьи 22 Закона «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия».
О ситуации рассказал зампред комитета по территориальному развитию правительства РБ Бэлигто Зундуев.
- Из-за нехватки штата главам муниципальных образований, помимо прямых должностных обязанностей, приходится выполнять еще разные дополнительные обязанности, однако при этом оплата труда за выполнение дополнительной работы не производится, - сообщил Бэлигто Зундуев.
Так, общее число ставок составляет 2620 единиц, из них в районах - 1130 единиц, в городских поселениях - 130, в сельских поселениях - 622, в городских округах - 734. А фактически работает 2287 человек: в районах - 955, в городских поселениях - 66, сельских поселениях - 589, городских округах - 677.
Фактически работающих муниципальных служащих в Бурятии насчитывается 2 287 человек. Таким образом, в муниципальных образованиях не хватает 333 специалиста.
- Например, в Еравнинском районе из 42 муниципальных должностей десять должностей вакантны. Это и специалисты отдела молодежи, отдела планирования, анализа бюджета, орготдел и прочие. В Муйском районе штатная численность 40 единиц, из них восемь должностей вакантны, - привел примеры чиновник.
Из-за дефицита бюджета наблюдается тенденция перевода муниципальных служащих к не отнесенным должностям муниципальной службы. Из-за «текучки» кадров опыт не передается новым специалистам, возникают проблемы при адаптации новых работников, снижается эффективность работы.
В связи с этим, как отмечает Зундуев, необходима кадровая работа, поиск новых форм стимулирования служащих, совершенствование материальных и нематериальных стимулов, оказание органам местного самоуправления консультационной и методической помощи. Все эти рекомендации отразили в проекте постановления Народного Хурала. Также в них внесли пункт об оказании органам местного самоуправления правовой помощи. На внесении изменений в проект постановления настоял депутат Народного Хурала Олег Бадлуев.
Фото: «Номер один».
