Новый импульс нефритовой войны
Вся королевская рать
2013 год с первого рабочего дня начался забойно для бурятского нефрита. Девятого января в Генеральной прокуратуре РФ была создана межведомственная рабочая группа по декриминализации нефритовой отрасли. В ее состав вошли представители Минприроды России, Росприроднадзора, Роснедр, МВД, ФСБ России и ГК «Ростехнологии». Это означает, что выше уже некуда. Никакая общественность, включая международную и ООН, не изменит порядок вещей. Собрание из стольких суровых и всесильных ведомств сделает намеченное, как оно того пожелает, и не даст оппонентам ни единого шанса. По крайней мере, прежние подобные опыты в районе Кремля приводили именно к такому результату.
Первой из состава участников всесильной группы выстрелила Генеральная прокуратура России и возбудила уголовное дело. Официально: в связи с утратой в Федеральном агентстве по недропользованию конкурсной документации. Именно так – «утрата», то есть потеря. Запросто потеряли документы на недра стоимостью в миллиарды рублей, и это вызвало саркастические улыбки людей, хоть в какой то степени наблюдавших за перипетиями нефрита, Роснедр и «Дылачи» с октября 2012 года.
Генпрокуратура в официальном сообщении кратко объяснила суть: «4 мая 2012 года агентство объявило конкурс на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Баунтовский в Бурятии. Претенденты направили в Роснедра заявочные материалы, предоставлявшие право на участие в конкурсе. Однако проведенная прокуратурой проверка показала, что эти материалы вместе с технико-экономическими предложениями по освоению участка недр работниками агентства утрачены».
Стоит напомнить, что это тот самый конкурс, который и стал катализатором всего скандала. Когда стало известно, что на северный нефрит Бурятии может претендовать не только «Дылача», в Роснедрах конкурс признали несостоявшимся по невменяемым причинам, которые толком так и не были озвучены до сих пор официальными лицами. «Дылача» тогда осталась добывать нефрит далее в гордом одиночестве, то есть добилась своего. Но, как показала жизнь, только до начала обысков и заведения уголовных дел осенью прошлого года.
Похищение документов
На следующий январский день свою позицию высказало и МВД России. Там уточнили, что документы были не просто утеряны сотрудниками Роснедр, а похищены. Логично, ибо версия «пойти по дороге и потерять кучу документов оказией» как-то не укладывается в голове.
Также МВД России заявило о новых фактах того самого конкурса и подробностях в уголовном деле:
- По результатам квалификационного отбора определились основные претенденты. Однако итоговое заседание приказом Роснедр было отменено, а официальная документация участников конкурса похищена, - говорится в сообщении министерства.
Также полицейские сообщили, что в главном офисе Федерального агентства по недропользованию проводились выемки документов и предметов, имеющих значение для уголовного дела.
И особо официально отмечено: «Эти мероприятия проводились в рамках поручения президента РФ по декриминализации нефритовой отрасли страны, а также уголовного дела, возбужденного Следственным департаментом МВД России в отношении семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача» по статье «Кража, совершенная в особо крупном размере».
Схема выдавливания
Вслед за двумя сообщениями силовых ведомств вновь за тему «Дылачи» взялись федеральные СМИ. Самая влиятельная газета в России «Коммерсант» впервые уделила место для уже многомесячного скандала.
Со ссылкой на следственный департамент МВД России «Ъ» объяснил, что силовики разбираются с обстоятельствами хищения 20 тонн нефрита «Дылачой». И «в настоящее время активно изучают, каким образом эвенкийской общине, добывающей нефрит в Бурятии с 1997 года, все это время удавалось обходить многочисленные конкурсы и аукционы на разработку недр республики, проводившиеся Роснедрами».
В ходе расследования было установлено, что, например, в 2011 году Роснедра провели девять нефритовых аукционов, но их итоги пришлось аннулировать из-за того, что каждый раз выявлялся «сговор участников». Срыв торгов происходил из-за непомерного завышения разового платежа за разработку одним из участников.
«Коммерсант» рассказал, как во всех этих аукционах принимала участие аффилированная с «Дылачой» малоизвестная фирма «Транзит», которая просто выдавливала остальных деньгами. Рекордными стали обязательства «Транзита» заплатить за разработку одного месторождения Бурятии 26 миллиардов рублей при стартовой цене Роснедр около 200-350 тысяч рублей. Конкуренты в таких ситуациях по понятным причинам снимали свои заявки, а сам победитель от оплаты в дальнейшем отказывался. В итоге аукционы признавались несостоявшимися, а «Дылача» продолжала разрабатывать свои участки, согласно ранее достигнутым договоренностям.
Что касается «утери» или «хищения» документов Роснедр, касающихся бурятского нефрита, то по данным газеты «Ъ», в числе утраченных оказались и бумаги, на которых были указаны границы месторождений, отведенных «Дылаче». Как пишет «Коммерсант», эта потеря создала серьезные проблемы в расследовании основного уголовного дела — о хищении родовой общиной 20 тонн полудрагоценного камня, возбужденного еще минувшей осенью.
Кроме «Ъ», интересный факт сообщило интернет-СМИ «Gazeta.ru». О возможном возбуждении еще одного уголовного дела. Как написано: «материалы своей проверки Генпрокуратура направила в ФАС России и в МВД, где решат вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 178 УК (недопущение, ограничение или устранение конкуренции)».
«Дылачу» могут лишить всего
Как итог прошлой недели, еще один релиз генпрокуратуры: «Для проверки исполнения законодательства о недрах в январе организован выезд комиссии Генеральной прокуратуры РФ в Бурятию. Также поставлен вопрос о приостановлении права пользования недрами семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача».
Также неожиданной новостью можно считать утечку из генпрокуратуры о том, что расследование злоупотреблений в Федеральном агентстве по недропользованию было инициировано новым руководством Роснедр.
Как сообщает ИА «Росбалт», «В мае прошлого года агентство возглавил бывший помощник вице-премьера РФ Игоря Сечина Александр Попов. При этом, по утверждениям источников, правоохранители работают «в полном сотрудничестве» с руководством агентства. Эксперты считают эту версию развития событий вполне правдоподобной. В частности, с ней склонен согласиться вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов. «В наследство Попову действительно досталось много темных историй, — комментирует Чижов. — Скандал с утратой нефритовой документации, имеющей отношение к уголовному делу в отношении общины «Дылача», — лишь один из эпизодов». «Думаю, руководство Роснедр крайне заинтересовано в том, чтобы в максимально сжатые сроки навести порядок в агентстве», — констатирует эксперт.
Ревизоры из Москвы
Итак, к нам скоро приедут «ревизоры» из генпрокуратуры, но в ожидании их внутри Бурятии c нефритом тоже было нескучно. Местные силовики в декабре устроили охоту за нелегальным нефритом на дорогах республики. Конфискованный камень удивительным образом оказался с мест, неподалеку от которых работает «Дылача».
Сначала 23 декабря прошлого года инспекторы ГИБДД обнаружили в кузове задержанного грузовика «Урал»
Полицейские выяснили, что изъятый нефрит незаконно добывался на шестой жиле Кавоктинского месторождения в Баунтовском районе. В настоящее время этот участок находится в нераспределенном геологическом фонде республики.
Через несколько дней на посту ДПС Сотниково сотрудниками ГИБДД обнаружена и изъята особо крупная партия нефрита и огнестрельное оружие. По оценкам специалистов, его рыночная стоимость может составить не менее 100 тысяч долларов США.
Джип «Тойота Лэнд Крузер» 27 декабря пытался проехать пост ДПС Сотниково в направлении Иркутска. При проверке документов и осмотра салона внедорожника сотрудниками госавтоинспекции были обнаружены травматический пистолет ПМ и гражданская версия автомата Калашникова, самозарядный охотничий карабин «Сайга».
Кроме огнестрельного оружия, в машине было обнаружено более
Вообще, сначала 2012 года полиция изъяла из незаконного оборота более 46 тонн нелегального нефрита, сообщали в пресс-службе МВД Бурятии.
Вполне вероятно, эти декабрьские события, а также бурная деятельность силовиков в Москве и послужила причиной приезда сюда представителей генпрокуратуры.
Артем Самсонов, «Номер один».