12.07.2019
В Улан-Удэ похоронный бизнес выгнали из морга
Прокуратура отвоевала пять квадратных метров у компании «Ритуал-Сибирь»

Давняя история про борьбу за право продавать ритуальные услуги в морге, похоже, подошла к концу. Годами чиновники не могли (или не хотели) выгнать частную компанию с территории патологоанатомического бюро. И даже отказывались от исков в сторону частников. Но прокуратура Бурятии, несмотря на сопротивление самих же «пострадавших», довела дело до конца.

Четыре «квадрата»

Об этой удивительной истории «Номер один» писал в прошлом году. Однако начало она берет еще в 1997 году, когда здание патологоанатомического отделения площадью 760 квадратных метров на улице Павлова, 12, перешло из федеральной собственности в собственность Республики Бурятия. Тогда им распоряжался комитет имущественных отношений республики, который позже назван республиканским агентством имущественных и земельных отношений.

Спустя пять лет, в 2002 году, здание передали в Республиканское патологоанатомическое бюро Министерства здравоохранения Республики Бурятия (РПАБ). Еще через три года между собственниками здания и частной компанией ООО «Камея» заключен договор аренды. Фирма получила четыре квадратных метра на территории морга.

Для чего использовалась эта площадь? Есть основания полагать, что уже тогда ООО «Камея» развернуло здесь продажу ритуальных услуг. Как мы уже писали, место более чем удачное: ведь родственникам умерших, которые не очень-то заинтересованы в мониторинге рынка и поиске лучших предложений, здесь же предоставляют весь спектр услуг.

Но просто аренды частникам, видимо, показалось мало. И в 2009 году «Камея» приватизирует то самое помещение, но уже площадью 4,8 квадратных метра. Позже фирма продает его другой компании - ООО «Ритуал-Сибирь».

Вмешались сверху?

До поры до времени никто не обращал внимание на весьма странное соседство морга и бюро ритуальных услуг. Что, во-первых, было нарушением действующих медицинских правил. Во-вторых, могло быть истолковано как нарушение антимонопольного законодательства. Ведь «Ритуал-Сибирь» находилось в более выгодном положении по сравнению с другими подобными бюро.

Однако в 2016 году республиканское патологоанатомическое бюро неожиданно замечает, что так нельзя. И идет в Арбитражный суд, где пытается доказать незаконность продажи помещения частной компании. После решений суда нескольких инстанций выходит итоговое решение: признать продажу помещения медицинской организации частной фирме незаконной.

Но этого оказалось недостаточно. Чтобы изгнать из морга уже поселившееся там ООО «Ритуал-Сибирь», нужно было пройти через еще один судебный процесс. И РПАБ, чтобы поставить в этом деле точку, снова пошло с иском в суд. На этот раз к Минимущества — о признании права оперативного управления на все помещения патологоанатомического корпуса. И к ООО «Ритуал-Сибирь» — о признании отсутствующим права собственности на спорное помещение.

Фактически оставалась формальность, чтобы вернуть помещение его законным владельцам. Но неожиданно патологоанатомическое бюро отзывает иск. Причем отказ от разбирательств пришелся как раз на смену власти: в Бурятии появился новый министр здравоохранения — Дамбинима Самбуев. Отметим важный момент: если истец отказывается от иска, то повторно подать его уже невозможно.

В одной из прошлых публикаций мы уже предполагали, что такое поведение патологоанатомического бюро могло быть вызвано давлением нового министра. Ведь прежнему директору пришлось уволиться, когда она отказалась отозвать иск. А новый охотно пошел на явное нарушение.

Такое развитие событий возмутило прокуратуру республики, которая сначала выписала Минздраву предписание об устранении нарушения закона и изъятии помещения из частного владения. А позже надзорное ведомство само отправилось в суд с иском к ООО «Ритуал-Сибирь».

Не хватало места

Решение суда по иску прокуратуры опубликовано 1 июля этого года. Прокурор требовал у суда изъять из незаконного владения ООО «Ритуал-Сибирь» помещение площадью 4,8 квадратных метра. Ответчики сопротивлялись, настаивая на том, что срок давности уже прошел. Мол, они узнали о нарушении закона, по их мнению, еще в 2009 году.

Однако прокуратура настаивала, что о нарушении стало известно в 2017 году, когда суд вынес решение о признании продажи помещения незаконной. С чем и согласился бурятский арбитраж.

«ГБУЗ «РПАБ» (Республиканское патологоанатомическое бюро. – Прим. ред.) является медицинским учреждением, предметом деятельности которого является оказание услуг по экспертно-диагностической деятельности… Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не указанные в Уставе», - говорится в решении суда.

Более того, в суде всплыл акт проверки морга Роспотребнадзором, который выявил ряд нарушений санитарно-эпидемиологических правил, связанных с отсутствием отдельных специализированных помещений, в частности, отдельных помещений для одевания трупов и хранения вещей умерших, дополнительной секционной с запасным наружным выходом, отдельного помещения для хранения уборочного инвентаря».

То есть в то время как у морга катастрофически не хватало помещений и площадей,  внутри здания с комфортом расположился похоронный бутик.

Точка или многоточие?

«Ответчик, в свою очередь, приобретая спорное имущество и действуя добросовестно, также должен был проявить соответствующую разумную осмотрительность, учитывая статус, назначение и фактическую роль приобретаемого имущества. Озаботиться, в частности, изучением вопроса о наличии у общества всех необходимых лицензий для эксплуатации имущества по его прямому назначению и не подвергать риску жизнь и здоровье граждан», продолжает суд.

И приходит к выводу, что фактически имущество приобреталось юридическим лицом, не имевшим необходимых для его эксплуатации лицензий.

«Ответчик не является собственником спорного недвижимого имущества, а также добросовестным приобретателем. Довод ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняется», говорится в решении суда.

В итоге исковые требования прокуратуры удовлетворены полностью. Решено изъять из незаконного владения ООО «Ритуал-Сибирь» помещение и вернуть его моргу. Впрочем, у частников еще есть право обжаловать это решение.

Но вопрос в другом. Кто ответит за незаконную сделку десятилетней давности? Кто ответит за то, что на территории морга некие бизнесмены вели незаконный бизнес? И почему Минздрав и патологоанатомическое бюро в свое время отказались защищать свои же законные интересы в угоду частной компании? Последуют ли какие-то санкции по итогам этого решения суда?

Ответов на эти вопросы у нас нет. Но, вероятно, они появятся уже в ближайшее время. Надеемся, что закон все же восторжествует окончательно, дабы другие чиновники увидели на этом примере, что отвечать за свои незаконные действия им все-таки придется.

Станислав Сергеев, «Номер один»
Фото: pixabay.com
^